作为帝国主义、法西斯主义和战争工具的反恐法律

作为帝国主义、法西斯主义和战争工具的反恐法律

——在世界青年大会上的报告

何塞.玛利亚.塞松 世界人民斗争联盟国际协调委员会主席

2007年3月4日 荷兰Zoetermeer

孤星 译

作为国际人民斗争联盟（International League of Peoples' Struggle (ILPS)）的代表，我谨向参加本次世界青年大会（World People's Youth Conference）的各代表团致以最热切的团结的问候。我祝贺国际人民斗争联盟青年委员会成功地承办了本次大会。

我希望大家能够在下列问题上取得最大的成果：对于帝国主义和当地反动派镇压和剥削青年和人民的问题交流观点；分享青年在不同国家中反帝斗争和民主斗争的经验；为了全世界青年在争取权利和更好状况的斗争中的团结、合作和协调，取得一般结论和实质协议。

我感觉宾至如归，因为我就是从青年运动开始我的政治生涯的。我感到非常高兴有人邀请我加入他们的小组讨论，这个小组的讨论主题是帝国主义侵略、反恐法律、移民、社会破坏和青年等问题，整个小组讨论在重视上述问题的同时特别关注反恐法律的话题。

简要的历史背景

自远古时代起，首先对人民维持恐怖统治的专制统治者就开始使用“恐怖主义”一词作为将大众化抵抗运动妖魔化的一个煽动性和政治性的咒骂。到了现代，法西斯统治者尤其擅长将对手贴上“恐怖主义”的标签并采用所谓的反恐法律来剥夺民主权利，以国家强制力压制人民。

二战打败法西斯国家后，帝国主义国家将反对共产主义强调成为反对社会主义国家、民族解放运动、共产党和所有进步力量的统一口号。在各种政治力量中，帝国主义宣传机器特别多地将正在进行武装斗争的民族解放运动贴上“恐怖主义”的标签。

一度，美国的那些帝国主义内部政策制定者、思想库和学者鼓吹要将垄断资本主义的政策“节制”在一定的中间范围，他们所假定的极端主义是右的“激进主义”（法西斯主义）和左的“激进主义”（共产主义）。但是，他们都稳定地将“恐怖主义”这一术语阐释并发挥为一种意识形态和政治类别，以诬蔑帝国主义所有的革命反对者。

出于对美国——犹太复国主义联盟对巴勒斯坦境内外的巴勒斯坦人肆无忌惮和极大量暴力（特别是屠杀）的报复，某些组织进行了诸如劫机和劫持平民之类的跨境暴力行动，被夸大成为“恐怖主义”的例子。但是美国（特别是CIA）在冷战过程中的特别行动系统地培养了反共产主义的伊斯兰原教旨主义组织。他们鼓动这些恐怖主义者形成组织，而最终这些组织失去控制，在一些国家中形成了基地组织（Al Qaida），在菲律宾形成了阿布·萨耶夫组织（Abu Sayyaf）。

虽然这些“恐怖主义者”组织不直接接受美国旨意，美国仍然可以挑唆他们去按照特定的方向来行动，操纵他们或干脆利用他们的残暴罪行作为美国和其他帝国主义国家最大最坏的恐怖主义行动的借口。如此，布什利用了911事件在美国和全世界煽动起战争的歇斯底里，发动了入侵伊拉克和阿富汗的战争，武装干涉菲律宾和其他地区，并在反恐的名义下推动在世界范围内采取法西斯主义的行政和立法行为。

世界上最大的恐怖主义者

在这个时刻我申明，在涉及有系统有预谋地单独使用暴力、或主要针对平民或整个社会来使用暴力的情况下，“恐怖主义”可以作为一个政治术语恰当地加以使用。最大最坏的一种恐怖主义就是帝国主义国家发动侵略的帝国主义战争。美英入侵伊拉克战争和接下来对伊拉克进行的制裁造成150万伊拉克人死亡，第二次美英入侵伊拉克战争和对伊拉克的占领造成65万伊拉克人死亡，相比之下，911事件所造成的不到3000人的死亡数字显得微不足道。国家恐怖主义或者特定国家所进行的公开的恐怖统治是恐怖主义另一大类。这种恐怖主义要镇压人民，便往往使用屠杀、暗杀、非法拘禁拷问等手段，以及动用武力迫使人民离开他们的家园故土。

帝国主义及其走狗是这个世界上最大的恐怖主义者。他们通过使用国家暴力而进行的恐怖主义就是为了保持并扩大他们的剥削和掠夺体系。为了在大方向上转移对他们恐怖主义特质的指责，他们抢先将那些实施小规模恐怖主义的秘密组织和个人，以及特别是为了国家和社会的解放而坚持战斗的运动、组织和领导者，都贴上“恐怖主义分子”的标签。他们制造了巨大的混乱、武断和错误，在法制上把“恐怖主义”作为一个法律术语代表假定专门由秘密组织和个人针对平民和社会进行的犯罪，美帝国主义有时甚至指责某些据说是支持恐怖主义组织的国家为“流氓国家”。

帝国主义及其走狗需要将一般性的犯罪和政治性的抵抗混为一谈，故发明了“恐怖主义”一词作为非常模糊和非常宽泛的超级罪名。刑法上用很多条例详细定义了诸如谋杀、绑架、抢劫等一般刑事犯罪和诸如叛国，暴乱等政治犯罪。对政治犯罪的惩罚往往比一般犯罪要轻，因为前者出于社会的动机而不是私利所驱动，有可能公开地通过谈判和社会需求的满足来政治解决。但是美国却特别着重地将恐怖主义定义为因社会政治目的针对人身财产而威胁或使用暴力。它拼命地将社会解放运动和民族解放运动中的人民斗争都犯罪化为“恐怖主义”。

为应对战争中及战争后的战争罪、反人类罪和种族屠杀，人们制定了日内瓦公约及其协议和相关的战争准则，规范了人道主义行为，要求尊重人权。针对平民和被俘或失去战斗力的士兵所进行的犯罪行为被禁止和惩罚。美国及其走狗剥夺了战俘和“恐怖主义分子”嫌疑人由《国际人权法》和《国际人权宪章》所赋予的权利，这是完全的错误和犯罪。美国军事监狱人员及其走狗在伊拉克人的家里和街道以及在阿布格莱布监狱和关塔那摩监狱所进行的那些拷打、凶杀和其他大量侵害人权的行为是绝对应受谴责和无法容忍的。

反恐法律

直到现在，对恐怖主义犯罪都没有明确的法律定义。很多国家试图在反恐法律中定义恐怖主义犯罪：他们把恐怖主义犯罪描绘得比谋杀还坏，因为它为达到社会和政治目的而针对人们和社会使用威胁和暴力；他们夸张地散布恐惧情绪，列举在刑法和战争法中已有的罪行，并制造极大的混淆；放宽犯罪行为的范围（包括写作、演说、罢工和抗议行动）和犯罪的行为方式（委托、构思、策划、促动、支持，等等）。无论如何，在国家安全和打击恐怖主义的名义下，私人团体和个人被剥夺了他们基本的民主权利，而国家强制力却得以增强。

911后制定的反恐法律，不仅是危险的累赘，而且彻底无耻地侵犯了人民和人民组织的基本公民权利和政治权利。他们把下列文件作为摹本和信号灯而仿照追随：《美国爱国者法案》和《2006军事委员会行动法案》以及美国成功地在联合国安理会所推动的那些反恐决定。他们假想只有私人个体和私人组织有能力进行恐怖主义活动，在人群中用有限的手段散布恐怖情绪，直到挥舞想象中那些毁灭人类的大规模杀伤性武器。

他们将经过时间检验的民主原则抛弃，而这些原则是人民通过立宪赢得的，规定了人民的权利必须由一份人权法案来保证，用以防范统治者通过集中和绝对的国家力量来加以伤害和破坏的高度可能。反恐法律假定国家现在无力应对恐怖主义，需要在打击恐怖主义的国家安全的名义下通过这些法律来加强。它们允许国家漠视人身保护权，拷打甚至杀害囚犯和嫌疑人，不经过司法授权而实施逮捕，依据纯粹的研究报告就不确定地把人拘留，不允许他们接触律师和证据，侵入私人地点和家庭生活，剥夺人民的生存方式并使他们生活在死亡威胁之中，通过诽谤把人描绘为“恐怖主义分子”而毁坏个人的诚实、荣誉和名声。

反恐法律进攻并侵犯了思想自由和信仰自由的权利。以本人为例，美国权力部门恐吓了美洲出版社，因为他们出版了我的At Home in the World和 Portrait of a Filipino Revolutionary等书，并且还冻结了我在银行的特许使用金汇款。他们假想“恐怖主义”是可憎的、令人厌恶的，理由是“恐怖主义”出于意识形态的、政治的或宗教的动机而对生命财产具有破坏性。这样，在任何犯罪客观发生之前，在任何犯罪嫌疑产生之前，已经有了高度情绪化的政治偏见。对马列主义的意识形态、对民族解放政治路线和伊斯兰信仰，都已经有了预设的定罪。当他们需要攻击思想自由和信仰自由的正当性时，就非常频繁地提到伊斯兰原教旨主义和圣战主义(jihadism)。现在确实有一种朝向中世纪宗教裁判所和希特勒法西斯主义的退步，并合此二者为一。

尽管没有一次实际的恐怖主义行动，国家权力部门仅仅依据美国及其盟国或走狗的情报组织的种种说法，就可以把任何组织或个人列入“恐怖主义分子”名单。上了那个名单的人遭受了惩罚性的制裁，包括拘禁、“引渡”到另一个国家（在那里他们可以被拷打甚至被杀害）、冻结银行账户和其他金融资产、禁止工作、中止社会保障，等等。这侵犯了人们基于无罪推定所应有的权利，侵犯了程序正义，也侵犯了辩护权。他们被污蔑为“恐怖主义分子”，他们的自由、生活、谋生手段和名誉都被国家破坏了。

如果你被列入了那个名单，那么你就不可能或几乎不可能从名单中去掉了。以本人为例，我从2002年起被列入名单。权力部门荒谬的说法是，我仅仅是受到临时的行政约束。但是，我实际上被错误地控告为可恶的恐怖主义犯罪分子，我的那些由《欧洲人权公约》所规定的权利也遭到了侵犯。他们侵犯的权利包括：生活的权利和享受自己财产的权利（涉及我的那些微不足道的银行账户和社会保障），基于无罪推定的权利，程序正义的权利，不受野蛮和可耻的对待的权利，私人生活和家庭生活的权利，受法律平等保护和不受歧视的权利，保持生理状态和精神状态的完整而不受恐吓和诽谤的权利。

由于被一些国家和主流大众媒体描绘为“恐怖主义者”，我经常受到攻击性邮件，通过电话、电子邮件、我个人网页上的回帖和YouTube的电影剪辑，他们发来死亡威胁。心理战机关和情报机关和他们的准军事机构希望制造一个警察国家般的冷酷气氛。由最大的恐怖主义分子，帝国主义及其走狗所煽动起来的法西斯主义在反恐的伪装下正在这个世界上成长为怪物。

日渐恶化的局势和日益增长的抵抗

美国、欧洲和其他帝国主义国家，都已采用反恐法律，以使得所谓的恐怖主义看上去像是头号问题，而帝国主义或垄断资本主义却不像是经济危机和社会危机的根源，这些危机包括高失业和高不充分就业、收入和社会保障的迅速削减、对民主权利的破坏、政治镇压和卷入侵略战争。帝国主义分子宣称这些反恐法律是直接对付基地组织和伊斯兰圣战主义团体的。但是他们实际上却更多地用来胁迫、控制和侵犯移民、工人和年轻人的权利，并产生了侵略主义、种族主义和法西斯主义。作为垄断资本主义所恶化的危机，我们将看到更多镇压和剥削的状况。

美国及其帝国主义盟国在国内和国外歇斯底里地使用“恐怖主义”，以便对亚洲、非洲和拉丁美洲的不发达国家发动侵略战争和军事干涉，扩张经济版图——包括原料（特别是石油和其他战略资源）来源、市场、投资领域和影响范围。帝国主义国家在损害无产阶级和世界人民的基础上相互勾结串联。但他们互相也争夺竞争。美国作为第一号的帝国主义剥削者和恐怖主义力量，正充斥着自大。它尤其积极地促使它的帝国主义盟国和走狗采用和实行反恐法律。它已经为全球范围内的国家恐怖主义和法西斯主义奠定了基础。

在新自由主义主导的全球化和全球恐怖主义战争中，世界资本主义体系的危机日渐恶化。极其大量的人民正在危机中忍受痛苦。但是他们也被激发起来反抗他们所遭受的压迫和剥削。世界范围内，无产阶级的革命政党、工人、农民、妇女和青年的群众组织，以及民族解放和社会解放的人民运动，正在风起云涌地冲击着帝国主义和反动派。其中青年扮演着重要的角色。他们争取进步，传播反对帝国主义和民主运动的新观念，产生了有组织的力量，并把斗争提高到一个新的更高的水平。在以上的斗争中，他们表现勇敢并富有战斗精神。