法律就是我家小区门前“禁止停车”的小牌牌

法律是什么？法律就是我家小区门前“禁止停车”的小牌牌——评“铲除‘法阀’，健康法治”帖

今天看了强坛[wang409409]网友一篇“铲除‘法阀’，健康法治”的帖子，忽然想到我所住的小区后门前一块“禁止停车”的小牌牌，不禁哑然失笑起来。

以前小区后门前没有“禁止停车”小牌牌，往往停了很多小车，有时候甚至影响了走路，后来门前就立了这么一块“禁止停车”的小牌牌，很多小车看了这块小牌牌果真就不停在这门口了。谁知没过几天，出门时又看到门前有两辆小车停在那儿，我就指了指“禁止停车”的小牌牌问保安：不是禁止停车吗，怎么仍然有车停在这儿？保安说，是我一个朋友的车。停了一下，保安又补充一句说，谁能没有个把个朋友啊，你说是不是？我连忙点点头说，是的，是的。

读了[wang409409]网友这一篇“铲除‘法阀’，健康法治”的帖子，又联系现实一想，这如今的“法治”不就象小区门前一块“禁止停车”小牌牌吗？

法院就象小区的保安，“禁止停车”是禁止别人的车，自己朋友的车就不好禁止，谁没有个把个朋友呢，“禁止”是有例外的。当然，朋友是有限的，即使保安的朋友再多，也不可能所有朋友都把车子停在保安管辖这个小区的门口范围之内，问题是，若是保安把“钱”当成了朋友，谁给“钱”谁就是朋友，那么这块“禁止停车”小牌牌就形同虚设了。

再观察一下如今壮丽高大的公安大楼、检察院大楼、法院大楼有几座是财政拨款建立的？财政没有拨款，而这些部门又不是生产企业，一个楼比一个楼漂亮，且不说这钱的来路正当公平与否，也不说存在个人贪污受贿行为，即使是正大光明的收钱，没有贪污受贿，这是以“为人民服务”为宗旨了吗？这与旧中国以往的社会有什么区别？

“衙门八字开，有理无钱莫进来”，自有阶级、国家以来，除了毛主席领导的时代以外，只要“法治”中存在收钱，就从来没有“健康过”。[wang409409]网友在帖子中居然有建立“健康法治”想法，不知是幼稚还是装糊涂？

附：[wang409409]铲除‘法阀’，健康法治

[wang409409 ]网友于　2009-12-10　

铲除‘法阀’，健康法治——从《斗法》一文(附后)说起

‘法阀’者就是伴随法治时代到来应运而生的一种势力，他们利用掌握的执法权影响法治正常进展。

历史上出现过‘门阀’、‘军阀’、‘财阀’，这些势力曾影响历史，甚至控制社会，控制国家。现在是新社会，我们正建设现代文明国家，是不会允许法阀横行的，但现实生活中法阀现象确实存在，而且十分了得。一些案件的命运不是由法律、法规决定，而是由执法人决定，他们玩弄法律于掌股之间，采取不受案、不立案、不办案或拖延办案，使案件偏离法治轨道。

《斗法》一文是一篇真实法治实践报告，计划经济年代的1986年，两公民出资8万元创办大连国际经贸咨询公司，因当时尚无办私企规定（88年宪法修正案才有），只能以国企面貌出现，挂靠在大连市外经贸委（外经贸委没出资）。进入市场经济，国家出台了国企产权界定法规，规定“谁投资、谁拥有产权”，并做出了产权纠纷具体处理办法、程序。投资人依据法规维权，走遍了行政程序，但执法人就是有案不办、有法不执，甚至对辽宁省长两次批示也顶着不办。行政不作为，投资人依法向法院起诉，法院则以“受案范围”理由不予立案，向上级法院上诉、申诉，上级法院 不回音。就这样，一个清晰简单的案件活活被法阀扼杀了。令人不可思议（详情见后附《斗法》一文）。

CCTV播报，上海东方医院拿九名活人做安装人工心脏实验，致七人死亡，二人瘫痪，这是犯罪，这是案件，但案件投诉上去，执法人就是不管，医政部门不管，公安不管，法院不管，家属报案不管，还有全国十佳监督员、社科院专家、法制报副主编帮助呼吁也不管，令人不可思议。

《知音文摘》报导，早在2003年3月就有人状告前国家药监局审批假药案，北京一中法院判决“此案不属于行政诉讼范围，不予受理”。再向北京高法院上诉，一年后得到的是“维持原判”,又再向最高法院申诉，就不知所以然了(没报导)，由于告状人得罪了药监系统，受到追踪迫害，当然假药继续批，人民继续受害。如果不是郑筱萸出了事，还真是后事莫测，令人不可思议。

《潇湘晨报》报导，天津塘沽公安局越权处理株洲市民黄友元1.8万吨原煤，非法收容审查黄54个月，“种种非人待遇”造成黄双目失明，精神失常，大小便失禁，案件18年至今不能处理。连最高法院、中央政法委出面也处理不了。令人不可思议。

更有甚者,记得前几年黑龙江省鸡西市一个案件，总理批示三次也顶着不办，只好由中央派人去办。令人不可思议。

要知道，能受到最高法院、中央政法委出面的，能受到省长甚至总理批示的案件只是个别又个别，而成千上万件其它应办不办的案件命运就可想而知了。

可以断言，案件当事人只要遭遇到‘法阀’，大多数迫于经济、精力、精神压力只能无奈地忍了、罢了而屈服，鲜为世人所知（多数媒体避之），而少数不知好歹据理依法力争者也只能落得九死一伤，因为两者相差太悬殊了。《新京报》载，辽宁省监察厅副厅长关在汉之子被沈阳市郝万春黑势力砍杀致残，关厅长报案，公安执法人就是不管不办，反而配合郝逼迫关厅长投降，和黑势力私下了断。关厅长慨叹：“我是省监察厅的副厅长，这个案子都只能私了，要是普通老百姓，那只能任其摆布了。”一语中的。

所以‘法阀’不铲，法治必乱，社会公正、公平、正义就会受到挑战，依法治国就会空谈。

铲除法阀要从制度入手，因为即使执法人百分百是优秀者是好人，如果没有制度约束、监督，在利害之间也会有人去搞法阀行为，这和官场有腐败一样，腐败分子原来多是优秀的好人，在制度不到位时变腐败了。可以说，好制度是人性从善的不逆轨道。

铲除‘法阀’，一要建立执法程序监督制度，以确保有案必办，办必有果；二要建立复议、上诉、申诉责任制度，以确保案件得到真正复办而不流于形式；三要给案件当事人与执法人互动的权力，以确保案件公开透明提高办案质量，体现以人为本。

王伯康 0411．86677574