什么是大众民主

                                 什么是大众民主  
                                    
                                     彦  明
  

    前几天我在朋友老张家听他的一帮朋友闲聊，大家对张宏良教授关于大众民主的视频演讲和《社会主义大纲》文章谈论的最起劲，讨论的也最热烈。我被他们的热情感动了，想想这些当年的才子，革命小闯将，下放的知青，在酸甜苦辣中摸爬滚打了一生，一无所成的倒霉蛋，现在退休的退休，下岗的下岗，竟还有这么多的热情，确实值得令人感动。我把他们的谈话内容做了一些归纳，写成了这篇文章，并经过了老张的认可。我的水平有限只是爱瞎想，爱乱写，爱听别人瞎议论。我没什么专业的理论水平，文章的一些观点和提法，有可能没有把张宏良教授的原意讲清楚，有些还可能违背张教授的意愿，这主要是我的水平问题，如能得到指正，不胜感激。

    什么是大众民主

    什么是大众民主？其实大众民主就是人民民主的另一种叫法，就是人民大众当家作主。

    在当前的中国，人民怎样才能当家作主呢？张宏良教授在最近的一期演讲中是这样描绘地：（并不是张宏良教授的原话。）

    中国是社会主义国家，人民是国家的主人，由中国共产党领导，中国共产党接受人民的监督。人大代表由公民直接选举产生。政协代表和委员应是社会的各界精英，由各界团体推荐、选举产生。政府官员由党任命经人大批准。人民监督委员会由民众选举和在民众中随机抽取具有公民资格的公民共同组成。法院和宪法法院由法官、大法官和陪审团、大陪审团组成，法官、大法官由党任命，陪审团、大陪审团由所在地公民和全国公民随机抽取产生。这些机构各司其职：中国共产党是全中国人民的领导核心，任命政府官员；人大是全国的最高权力机关，负责审议批准政府工作报告，并直接掌握国有资产；政协是各界的精英不受党派限制大胆向党和政府进言，献计献策，发挥他们的专长；人民监督委员会负责罢免官员，监督党、人大、政协、政府的工作；政府以法治理国；人民法院人民当法官。形象的说就是党负责戴乌纱帽，老百姓负责摘乌纱帽。政府要做什么事得老百姓批准，政协是个精英集团，只有出好主意老百姓才会接受。人民是法官，人民是国家的主人，主人有权监督管家和仆人，有权要求管家和仆人汇报自己的工作。这也就是权在民不在官。党和政府只做属于他们工作范围内的事，否则主人就可以罢他们的官，撤消他们的决议。这就是大众民主。

   一、 中国共产党是全中国人民的领导核心。

    中国共产党是全中国人民的领导核心，这是中国的特殊国情决定的，中国是一个多民族国家，各地的经济状态差异很大，人们的思想观念文化又不尽相同，世界上的各种政治的，宗教的思潮又在影响着她，中国又处在重要的历史转型时期，危机和机遇并存的特殊时期，如果中国没有一个坚强的精神支柱和一个强有力组织保障，中国必然因动荡而四分五裂，其后果不堪设想。为什么中国共产党是全中国人民的领导核心而不是其它政党呢？（一）、是中国共产党领导了中国人民的解放斗争，并取得了胜利。（二）、中国共产党的纲领和路线最符合中国人民的根本利益。（三）、中国是一个社会主义国家，社会主义国家必须有一符合社会主义性质的政党来执政。（四）、中国共产党是由中国最先进的工人阶级所组成，也就是说她的主要成员是劳动工人，其它劳动阶层的人数不得多于劳动工人的人数，党只能是工人阶级的先锋队组织，也就说她是人民大众的主心骨。（五）、中国共产党是一个最有理想的政党，她的目的是实现全人类的解放，和建设平等、自由、无阶级、无压迫，人人生活幸福的共产主义社会。（六）、中国共产党的党章明确规定，共产党人只有为人民服务的权力，没有享受特权的权力，共产党人的权力是人民赋予地理应自觉地接受人民群众的监督。（七）、中国共产党有近九十年的历史，是一个成熟的政党，有完善的组织结构，有明确的执政方针。就这些而言，中国目前还没有任何一个政党或政治团体能和她相比。中国共产党领导一切，但党领导一切不能理解为代替一切，党要和人大，政协，政府，人民监督委员会有明确的分工。只能指导他们工作，决不能代替他们工作。当然中国共产党要完成自己的目标和任务，只有党内民主是不够的，还必须接受人民群众的监督，如果中国共产党不接受人民的监督就不可能和人民是血肉关系，而成为油与水的关系，就极有可能偏离自己的政治方向。世界上许多共产党国家由于拒绝人民的监督变成了修正主义的政党，变成法西斯政党，资产阶级政党。把无产阶级政治变成独裁政治，把社会主义的国家变成官僚集团的国家，把人民的国家变成封建王朝，以至于亡党亡国，倍受指责。这样的教训中国人民对此都要有清醒的认识。

   二、 全国人民代表大会是中国的最高权力机关

    全国人民代表大会是代表全国人民行使权力的机关，代表由全国人民直接选举产生，对人民负责。人大是一个有权限、职业化的机构，审议政府工作，做出决策，监督政府工作，监控国有资产，作出制度安排，审查、批准、制定法规和法律，检查政府的效率，批准国有企业的生产安排。一句话就是代表人民行使主人的权力。人大代表不能有官员身份，如果官员想当人大代表，必须先去掉自己的官员身份，再到所属社区参加竞选。人大代表不受文化程度、党派、宗教、信仰的限制。只要有选举权的中国公民都可以参选。

    三、全国人民政治协商会议是人民的智囊机关

    全国人民政治协商会议的代表，由具有专业知识的社会各界骨干选举和推荐产生。政协会议向国家提供各项咨询，议案，为国家献计献策，供人大和政府选择。政协是个精英集团是各界的优秀人才，理应受到尊重，政协代表可以享受较高的待遇，但对国家的事务没有决策权。

    四、 政府是国家的管理机关

    政府依法管理国家， 政府官员由党来任命。政府的所有行政行为必须有得到人大的授权，所有的行政主张必须得到人大的批准。党政分开，党可以指导政府工作，不得以党代政，不能命令政府工作，否则既视为违规、违宪。政府工作接受人大的监督，接受政协的咨询，政府官员接受社会各界的监督。

    五、 军队是保卫国家安全，维护世界和平的武装力量，由党直接指挥

   军队只服从党的指挥，（除特殊自然灾害外，紧急情况下国务院可以调动部队抗震救灾）。军队干部由党任命，只接受党的监督。

    六、人民监督委员会是人民当家作主的基本保障

    人民监督委员会由公民选举和在公民中随机抽取共同组成，她接受公民的意见、建议、和投诉、对政府官员直接行使罢免权。人民监督委员会罢免官员，不需要任何部门批准，罢免后立即生效；人民监督委员会有权要求党、人大、政府对其制定的方针，决议，工作报告召开听证会，未获人民监督委员会的认可，不得实施，对已有的决议人民监督委员会有权撤消，如有争议由宪法法院裁决；人民监督委员会有权列席党、人大和政府的各项重大会议。各级人民监督委员会行使各级的权限。

    七、人民是国家的主人，人民的权力不受侵犯

    人民就是指具有合法身份，有选举权的中国公民，不得有其它解释。作为国家的主人，人民有权做人民认为应该做的事。个人只要不违反宪法，不违反法律、法规和公共道德，不侵害他人利益，其行为也属于人民权力。人民自愿组成各种社团，不须要由任何部门批准，只需要向有关部门备案既可。哪有主人做事还需要仆人批准的道理。人民的言论、出版、信仰、结社。罢工、监督、游行、示威等权力和自由不受侵犯。人民即法的原则不容挑战，人民是制定法律的主体。人民法院的法官是人民，即陪审团和大陪审团。主持法官、大法官由党任命，（法官可以是党员也可以不是党员，但必须有党任命，受人民监督 。）陪审团由人民群众中随机抽取，不得委派和选举。陪审团采取差额制以便剔除与案件有关系的人和高学历者，保持陪审团的普通性，也就是用人民的良知来判案。控辩双方向陪审团说明案情，由陪审团做出决议，法官根据法条做出裁决从而体现人民既法的原则。司法诉讼中由强势者举证，开胸验肺的恶法必须终止。公共诉讼制必须确立，公众诉讼中一人胜诉既代表公众胜诉。人民的生存权，生命权，工作权，学习权，居住权，养老权等必须得到保障。

    党是人民的儿子，人民理应关心她，爱护她，维护她，支持她，不准别人损害她，侮辱她，挑战她，更不能允许混进党内的坏人打着她的旗号干坏事。因此人民必须时时刻刻监督她，提醒她，使她不改变自己的政治方向，不变色，不成为一个自利的官僚集团，始终保持共产主义理想，保持为人民服务的本色，保持工人阶级先锋队的作用。掌握好手中的权力，带领中国人民走社会主义道路。党接受人民的监督，这是党章规定的；政府接受人民的监督是宪法规定的，也是毛泽东主席的一贯要求。人民要监督，人民要做国家的主人就要有一整套的办法和法规，这套法规就是民主，既人民大众的民主。

    大众民主只有在公有制的社会里产生，也就是社会主义社会里。因为只有经济权力平等了，人民才能真正成为国家的主人，大众民主才有可能建立起来，因此中国只能走社会主义中道路。当今中国可以不可以建立大众民主？回答是肯定的，因为中国现在打的旗号还是社会主义旗号，宪法上还明确标明人民是国家的主人，中华人民共和国的一切权力属于人民；中国共产党还是执政党，党章上明确标明的党的方针、路线和党的性质还没有变更，中国还有庞大的国有资产和庞大地国民财富，只要中国人民组织起来，行动起来，把党章和宪法原则落实到实处，把党的路线、方针等原有性质恢复起来，中国的大众民主一定是指日可待。再说中国人民的思想觉悟和民主意识也绝非是昔日可比的。

    这样的民主要比资产阶级的民主不知要强上多少倍，是资产阶级的民主、自由、三权分立，议会路线根本没法比的。当然西方资产阶级的民主发展到现在也相当不容意，也是在民众的不断的斗争和抗争中达到了暴力制衡后才形成地。西方的民主，议会，人权不是人们想象地是由制度形成的，而是动乱，镇压，斗争、抗暴，妥协，进步不断地循环中形成的结果，就是说现今的西方民主社会是结果，而不是制度。如果说美国的民主，人权是制度的安排，那么美国在二百多年前就有了这样的制度，可是美国建国二百多年来所发生的这么多事件又该作何解释？先是独立战争，农民起义，内战，后来黑奴解放运动，工人罢工运动，妇女人权运动，种族歧视，种族隔离，黑人暴动，金融危机，金融风暴，事实证明，美国社会的每一次进步都被迫地，都是在社会的动荡中开始地，所以说美国的民主宪政社会是结果，而不是制度，因为制度二百多年前就有了，而制度并没有给二百年前的美国现在这样的政治社会。即使美国社会在今天被许多人吹捧地多么先进，可是它还是一个精英制的国家，是代议民主，人民不能直接行使权力。美国的知名政治家也公开承认他们的民主是有缺陷地，是一种次优选择。美国民主宪政社会的缺陷是根本性的，因为它是私有制社会。

    相比较大众民主社会就不同了，它的社会是以公有制为基础的，公有制确保了人民大众当家作主的权力。这就像一个叫花子和一个大富翁由于叫花子要向富翁乞舍，不管制度怎样规定他们如何平等如何都是国家的主人，恐怕他们怎么也平等不起来，当国家主人的只能是那个大富翁。如果是社会主义社会，人人有平等的经济权力，有强大和良好的社会保障机制，没有特别大的富翁，也没有特别穷的叫花子，人人又有较高的思想觉悟，（因为人的经济地位提高了，思想觉悟必然提升。）恐怕你不让人人平等都难，你不说他们是国家的主人，他也是国家的主人。在私有制社会，人的不平等是自然的，它的民主是有局限地，因为私有制无法保障公民的经济权平等；在公有制社会，人人平等也是自然的，民主也就不会存在缺憾，因为公有制保障了公民的经济权平等。所以说私有制社会的民主是秃子头上戴花，纵然这花再美，也不能不令人感到有缺憾。人们有理由相信，只要全中国人民努力，共产党又得到人民的支持，有宪法和党章作保障，大众民主一定能建立起来。当然大众民主也是抵御资产阶级民主的最有力的武器，也是维护祖国统一，防止分裂，国家强盛，人民团结的最有力的保障，中国共产党没有理由不实行。如果要人民在资产阶级的民主和无产阶级的人民大众民主之间做选择的话，不用想，不用看，我敢打保票的说，有百分之九十的人会选择人民大众民主。
   
    再说，西方的民主、议会在中国不具有可操作性，它只会给国家带来动荡和分裂，前苏联就是一个例子。而大众民主在中国却非常具有操作性，因为，宪法和党章都有明确的规定，人民是国家的主人，党人是工人阶级的先锋队组织，是为人民服务的，党的任务是要人民当家作主，党的理想是实现共产主义，中国又是一个社会主义国家，有宠大的国民财富，有觉悟了的十三亿中国人民，有如此好的基础，只要想做，必然水到渠成。