“陪访制”好

　　据《大河报》6月27日消息：江西瑞金于去年11月推出“陪访制”，即由村级、乡镇干部陪访民去上访，想以此减低上访数量。
　　江西瑞金，革命老区，虽然其“赴省访、赴京访一直数量很大，曾多年被江西列为控制赴京访重点管理县” ，但今天信访干部“为访民服务”的劲头堪媲美当年红军“为人民服务”精神。
　　所谓陪访，就是“规定乡镇或村级干部要陪同群众上访。希望把问题留在基层解决”。云石山乡负责信访工作的纪委书记刘东华举了一个例子：去年两会期间有村民想上访，刘东华派人盯着他，不停地劝他弃访。对方很执著。刘东华把他接到一个酒店，陪他吃饭，派干部陪他打牌，不让他离开，直到敏感期结束。
　　这是何等让人感动的精神！

　　“陪访制”好。
　　好就好在不再对上访户“围追堵截”，弄得像当年蒋先生对付红军，造成干群关系紧张，旧矛盾没解决，信访过程中遭遇的不公又引发新上访。
　　好就好在不再办学习班，也不像某地方把上访者当“精神病”强制送医院治疗，损害身心健康和剥夺公民正当权利。
　　“陪访制”可解决上访户实际困难，有些上访者没钱吃饭没钱住宿，这回“陪吃陪住”全有了，而且“陪他打牌”，即可解上访者寂寞，又密切信访干部和上访群众鱼水关系。
　　“陪访制”能拉动内需。《半月谈》2009年12期登陪访“送旅游、派公安、坐飞机”，许多人平日难圆的旅游梦飞机梦就这么圆了，而且是在公安保护下。有上访户吃完饭不想埋单，打电话给当地政府便有人结帐。“花钱买平安”，不管平安买来买不来钱总算花出去了。
　　“陪访制”对基层官员好，陪访了可不追究上访责任，就减轻了上访给他们考核带来的压力，也不会去截访激化矛盾了。
　　“陪访制”对上级政府也好，访民去国家信访总局如果去了广场之类的非访区那就麻烦了，现在由熟悉信访制度的官员带领就不会到非访区，免得给莺歌燕舞的和谐带来不良影响。
　　过去传武则天支持上访专门为上访者设立接待机构，现在看我们不输古人。

　　瑞金市委书记陈晓春分析造成信访形势严峻主要原因时总结：“归根结底还是党风不纯、政风不正的结果，党风不纯则政风不正，政风不正则民风刁蛮。”这个总结太对了，只是“刁蛮”二字似可商榷。如果仅以“刁蛮”解释，岂不太容易回“围追堵截”老路？报纸上说“陪访制”推行半年多效果并不理想，有人担心陪访变成截访。看来这样的担心不无道理。

　　瑞金市信访干部够辛苦的，但这也是没办法的事情。有时候现象在下面根子在上面。什么时候上面说不怕群众了让群众都来北京吧，也许他们就不去北京了。当然这里有一个从百姓找青天到百姓自己是青天的过程。
　　那时也没有“陪访制”好不好问题了。

　　2009、6、28