政府也“有困难，找警察”？

　　“为了加大我县水土流失防治力度，决定由县公安局代表水利局征收水土流失防洪费。”——这是湖南省溆浦县政府一份“县长会议纪要”中的话。人们对此不可思议：为什么防洪费交由公安局代收？（中国青年报6月14日）

　　新闻链接：http://news.sina.com.cn/c/2009-06-14/024418013692.shtml

　　“为了加大我县水土流失防治力度，决定由县公安局代表水利局征收水土流失防洪费。”在民众的眼里看似荒诞不经，在某些政府官员那里实乃“天经地义”。在信奉“枪杆子里面出政权”的官员脑海里，大事小事都是“有困难，找警察”。

　　中国的警察可能是世界上最紧张和忙碌的警察，都不动就吧警察推向第一线，是不少地方和不少政府的通常做法与惯有常态。酿成流血冲突的贵州瓮安事件如此，形成警民对抗的云南孟连事件如此，在全国许多地方出现的突发事件、群体事件中，警察和群众造成的对立局面和互不信任情绪，莫不如此。这种依靠用枪杆子说话的执政方式，从表面上看，是显现了政府不可动摇的意志，体现了政府不可亵渎的权力，维护了政府不容怠慢的面子，而事实上，是在动用准军事力量，打造一面巨大的盖子，企图覆盖火山的喷口。在表面平静和无声的背后，孕育着更大的爆发和灾难。

　　当前，滥用警力，擅自采取强制措施，动不动就把警察推到一线的做法，在一些地方有蔓延和扩大之势。一些干部工作不作为、不到位，甚至乱作为，乱越位，一但矛盾激化，就把公安机关推上第一线，随意动用国家机器向群众专政，这必然引起群众的不满和抗议。这些做法，暴露的不仅是党政机关和有关部门作风粗暴、方法简单问题，更是他们在执政理念上发生了偏差，视争取自己权利的群众为“刁民”和“暴民”，进而以民为“敌”，与群众形成对抗关系。 

　　事实上，民众与企业纠纷，民众与官员叫板，民众为自己的利益诉求反复上访，甚至民众与警察发生肢体接触，说到底，都是人民内部矛盾。解决人民内部矛盾用枪杆子说话，后患无穷。在以人为本、执政为民、构建和谐社会的背景下，解决人民内部矛盾，慎用乃至不用警力、慎用乃至不用警械、慎用乃至不用强制措施，应该成为各地、各级党政机关的重要原则。

　　像本例中，政府委托公安部门代表水利部门收取防洪费用的问题，就是典型的“枪杆子崇拜”，当地政府患上了“警察依赖症”。他们先对辖区民众进行“有罪推论”，然后再依靠枪杆子去威慑、恫吓和逼压，从而达到目的。其实，只要收费合理，工作做细，防洪费由主管部门收取，老百姓也会支持和配合；而改由公安部门强制收取，反而会引起群众的不满和抵制。这不仅是执政能力有限，更是执政理念发生偏差。