安徽公安局收金门——当公权变为私权

我在上一篇博文《官权，民权之末》里写道，官权起源于老百姓对自身权利的一种让渡，其目标是追求更好的维护集体的利益，最终维护老百姓的权利。官权是老百姓让渡的公共权利的集合，是公权，属于大众并将服务大众。当然，写完这些，我也不得不回归现实，在文章最后询问：今天的共和国官员们，你们意识到这些了吗？

恰巧这些天，轰轰烈烈的安徽某公安局大楼建成庆典事件在网上传开了。这本不是什么大事，一座楼盖好了，投入使用了，庆祝一下，纵然豪华一些，只要不豪华到突破人们的心理防线，还是不会引起人们的关注的，这件事之所以引起那么多人的关注，众所周知，在于庆典上公安局竟在光天化日之下，众目睽睽之下，公然接受企业的献金，（我称之为收金门）。这下子事情就不简单了，如此嚣张，这说明了什么，背后又会有怎样的故事，不得不引人遐想万千。这件事，正好充分说明了今天，我们的很多共和国官员，没有意识到他们手上的权力是怎么来的。以至于官权私用，干出的尽是让让渡这些权力的老百姓痛恨的事。

公安局是为了维护社会治安而存在的，为了维护社会治安，要应对很多突发事件，为了应对这些突发事件（很可能是暴力事件）我们就赋予了公安部门很大的行政权力。于是我们看到，今天的公安部门，是众多行政部门中权力靠前的一个部门。理论上，因为有这么多的义务，所有有这么大的权力；现实是，有这么大权力，却不承担这么多的义务。只有当权力不来自于人民，而来自于其他途径时，老百姓才没有权利要求这些部门履行义务；现实是，这个公安部门至少是忘了它的权力来源，而把此当做私人权力，运用私人权力进一步演变成一种私人势力。在电视剧里，在某些地方，我们都很熟悉的一个词叫做是收保护费。只要交了保护费，保你平安。保你平安，这是一种服务，为了服务，要叫保护费，因为给你提供服务的部门不是你支撑起来的，是一群乱七八糟的人自发组成的。现在我们看到，好像安徽这一公安局也这么干了。

当公安局把人民让渡的权力据为己有，转化为私有权力时，人民的利益就受到了不折不扣的侵犯。先说说那些送礼的企业。关于企业，有这么一个定义，企业是以营利为目标的组织，利润等于收入减去成本，无疑给公安局献金，这是成本，没有企业愿意提高自己的成本。企业都想在一个好的环境里好好经营，大把大把的获利。为了有一个好的环境，公安部门的保护自是不在话下的。可是，现在，公安部门不再是人民机构，是老佛爷，要它的保护就必须烧香去请它，企业没有权利去要求公安局的保护了。我相信很多的企业是不愿意献金的，是被逼无奈，是在向一股自己要依赖的势力低头。公安局，人民的行政机构，公共机构，公共权力，这里已经退变成一种私人势力了。于是，企业不得不支付额外的费用来买去服务。

再者，公安局这一收钱，就为很多的社会问题埋下了伏笔。我们有一句老话，叫做是吃人的嘴软，拿人的手短。既然收了企业的钱，那就自然要对企业多加关照。我们也都清楚，我们所处的这个时代，是一个法律制度逐步走向完善，企业行为逐步走向合法合情规范的时代，说白了，也就是说，现在，我们的一些企业，还有一些行为，是要为完善社会主义法制做贡献的。在这种情况下，如果公安局公然收了企业的献金，那么，以后当企业要为社会主义法制做贡献的时候，公安局还会依法办事吗？这让人怀疑，这也是网民最大的疑虑。要知道，我们普通老百姓都清楚，指望一个收保护费的机构来维护社会正义，这要求我们都先睡觉，还要睡着，睡得很香才有可能吧。

最终买单的就是普通劳工，普通老百姓了。普通老百姓们，怀着美好的愿望，让渡了原本属于自己的权力，将之赋予公安部门，结果公安部门接受了权力，反过来将老百姓的愿望打破，粉碎，然后进一步侵犯他们的利益。据公权为私权，这是一罪，以公权某私利，这是二罪，以公权侵犯民权，这又是一罪。倘若老百姓知道自己让渡了权力会引来如此三罪，试问还有谁愿意让渡权力吗？

共和国发展到今天，我们感受到了很多很大的进步，但同时，我们也深深的感受到很多长久存在的不合理之处。关于官权的起源，倘若我们的行政人员没有清晰的认识，官权的使用，倘若没有很好的约束，我们就会看到一个又一个据官权为私权，以公权谋私利，以公权犯民权的案例。此次安徽公安局收金门事件，仅是一叶，窥一叶而知全貌了。所以我说，今天我们共和国的行政官员，还没有意识到在共和国大地上发生的翻天覆地的变化，老毛的宣言，被遗忘的共和国行政官员遗忘了。