成都“6.5”公交事故的一大教训

　6月5日　发生在成都9路公交车的重大交通事故虽然过去几天了，但它暴露出来的问题，仍然“烧烤”着公众的神经，它带给社会的沉痛教训，不能不让我们铭心刻骨。其中一大教训就是我们忽视了“超载”这一块短板给公共交通管理带来的灾难性后果。　　

我们知道，近代空间现代化交通运输系统是从西方引进过来的，路面交通运输安全问题的治理从根本上讲还是要学习西方。在亚洲，日本，新加坡，中国香港遵循先进的管理制度，其交通安全问题的处理就比较好。共同的经验是，首先政府要加强立法，强化管制，制定合理的运输秩序。其次，交通监管部门要实行监管流程化，让监管环节中的每个人都承担起责任，不能等出现出了问题，责任追究不到执行人身上，反而把全部后果都加在一个虚拟的单位上。再次，公交公司要加强治理，公交事业本来就是一项便民工程。因此，不能过度市场化，为了公众出行的安全，给乘客适度的宽松比什么都重要。最后，公交公司要有全员全过程的安全制度，不能为了“多拉快跑”，只顾创收，不顾行车安全的建设。　　

 具体到超载现象，我国比较突出。以往我们对货车超载比较关注，治理的频数也较高，而对公交车的超载大多视而不见，习以为常，难得治理一回。此次“　6.5”　事故警示我们，货车超载损坏的是车和路，人员伤亡较少，而公交车一旦出现重大事故，人员伤亡就相当的多。拿成都来说，现在大多是空调车，全封闭的，玻璃是钢化的，结实得很。当天9路公交车拉的乘客超过了100人，已属严重超载。由于人挤人，整个车就像一个密不透风的“闷罐车”，发生火灾后人难转身窗难破，乘客很难逃生。　　

那么，怎么才能有效的防止超载？不少人，特别是公交行业的人认为很困难，其实困难没有办法多。比如，针对上下班高峰时段，加大车辆的投入，不搞按部就班的5至10分钟发一班，而是2、3分钟发一班；又比如，有关企事业单位调整上下班时间，适时的错开高峰时段。再比如，乘客量大的线路可购置双层车，以增加扩容能力等等，都是缓解运力紧张，有效防止超载的办法。如果一时半会难以解决运力问题，作为权宜之计，可以考虑采取“适度超载”，如果核定此车为40人，可在此基础上增加15%到20%，但绝不能允许严重超载。　　

顺便说一下，超载的性质实际上是“透支”问题。现在透支资源透支未来的现象可谓比比皆是，各行各业都有。银行有信用卡不信用的透支，采矿有“竭泽而渔”的透支，教育有拔苗助长的透支，财政有寅吃卯粮的透支，交通呢，透支的又岂止超载？不讲科学发展观，与可持续发展相悖的透支不但使我们经济结构失衡，还使我们的事故不断，伤痛连连：痛定思痛，引以为戒，“　6.5”　公交事故再一次为我们长鸣警钟！