一个市政府秘书反腐败的遭遇和思考

    我是原无锡市市政府秘书，到基层后因反腐败二次下岗失业，在给胡锦涛总书记的信二次得到批示后才保住饭碗，但丧失了为党和人民工作的机会。我的遭遇不是个人的私事，反映了深层的政治体制问题，这种状态不改变，党和国家潜伏着巨大的隐患和危机。
       1995年，我从市政府办公室到《无锡消费报》工作。我和工商局分管副局长熟悉，他欢迎我去，说让我担任副主编，主编是原来糖烟公司的老同事，和我关系也可以。
   不久，我发现这个单位很不正常，分管局长和主编的儿子挂名办公司，具体由主编操作，分管局长做后台，接广告、搞商业、拉装潢业务，生意做得相当大。他们做生意是利用消费报的背景。每次质量大检查后，主编的电话就格外多，说这次检查出事了，请高抬贵手，当时主要是国营企业，商家不怕罚款怕暴光，暴光会影响经营和仕途，给生意他做的商家自然会得到照顾，而且能得到版面上的服务。报纸是靠广告为生的，广告客户垄断在主编手里，给他拉到电视台等其它媒体去了，获取包时段包版面的利润，赚得盆溢钵满，消费报却连发工资都困难。主编发了财经常吹嘘：“你们这点工资还不如我家养一只狗的花费大。”
   《无锡消费报》的腐败是公开的秘密，工商局、商业界、新闻界都知道。
   消委（报社领导机构）俩个秘书长找我谈：“这个报社还像什么样子，就像私人办的”
   新闻界的朋友看到我就说“你们主编打着消费报的牌子自己发财，把这张报纸搞垮了，不象话啊！”
工商局长与我谈过二次，说：“这个报社长期风气不正，关键是领导，要挖后台。你是市里下来的，你应该向市领导反映。”
   我向市委书记洪锦沂反映问题，洪作了批示，局纪委立案，主编辞职一走了之，分管局长仍然是局长。我断了别人的财路，别人又没受到惩罚，自然该轮到我倒霉了，不久，我停聘失业。
    失业后，我去找局长，局长说：“你是个好人，但消费报的环境不适合你，你是市里下来的秘书，你去向市领导要工作。”
   我停聘后的第二天就去找洪锦沂，洪锦沂立即作出批示。我还找过不少领导，领导们都表示要解决我的问题，分管市长杨惠菊亲自来过问。但消委［班子已调整］和报社领导［由原分管局长指定］竟猖狂叫嚣：“洪书记批示是没用的，杨市长也给我们顶回去了。组织上作出的决定，正确的要执行，不正确的也要执行。”
    共产党历史上的奇闻：市委书记不能代表组织，上级要服从下级？
    问题不解决，我没有工作，三天二头到市委、市政府“讨说法”，大院里不少人知道：市政府的秘书到下头反腐败失业了。
    消委会副会长、物价局局长陈扣林闻讯拍案而起：“惠林泉是老实人，你们这样做太过分了！”
市委秘书长韩军同志沉重地说：“你的事，我已经听说了，这不是你个人的事！”
在洪书记的再三批示下，经市纪委协调，历经11个月，“组织”上终于做出了让步，同意我以试聘的名义回来，做广告，拿试聘工资，没有奖金。我拉不到广告，认为这工作不合适我，又去找市纪委，市纪委同志答应帮我协调。“组织”上的态度是：“市纪委说话是没用的，能让他回来就不错了。”
    此后，报业整顿，《无锡消费报》并入《华东信息日报》。我因有反腐败的“前科”，来时就是做广告的，新单位照顾我搞发行，运送报纸，与农民工一直干活。熟人看见我骑着自行车，后面挂着二个大包在街上送报，惊讶地张大嘴角：“你怎么在干这个活？”一个市政府的秘书因反腐败送报纸，本身就是一种政治讽刺。
   《华东信息日报》因担保贷款的私营企业破产，欠下一千多万债。据说贷款有市领导批示，查了一年多，把私企老板判20年结案。市委调来一位新总编，此人胆大妄为，搞得报社入不敷出，只能通过裁减人员来维持。我逐向市委书记蒋定之求救。蒋作了要安排好我工作的批示，但总编阳奉阴违，我仍然没逃脱下岗的命运。无奈，我向胡锦涛二次写信，得到批复，报社拿最低一档的工资把我养着。
   我是长期从事文字工作的，因反腐败被剥夺了工作的权力。但我仍千方百计进行社会调研，以无锡为模块探讨中国的发展问题。
   这些年来，中央的任何决定，无论是“三讲”、还是“科学发展观”，到地方上贯彻都会打折扣，轰轰烈烈搞形式，认认真真走过场，尤其涉及到从严治党治政，更没人管。
腐败是腐而不败。每年春节，纪委都要发文禁止公务员收礼，谁都知道这是一纸空文，实权官员手中的礼品券多的可以打扑克。包头空难，无锡有二名遇难者是“驾校”请到包头玩乐的车管所人员，市委书记去慰问家属，街头巷尾一片骂声。
   从2003年起，我连续不断地举报原华东信息日报主编、现市政府副秘书长，但将近二年无人受理，2005年梁保华省长对我的举报做了批示。但给梁省长举报信的动态，我是通过被举报人才得知的，举报信已泄密，被举报人对举报的六点内容清清楚楚，通过别人劝我放他一马。查案也不通过举报人，我完全蒙在鼓里，只是到结案时向我通报一声没事。
   曹张新村有一家回收香烟调包的黑店，坑了不少人，派出所、工商所以房东是“街道”为理由说难管。街道书记说：“我房子不租给他，别人也会租给他”。为了区区每月几百元房租，竟无视法律和人民利益，我告到区委书记那里也没解决问题。
    我的住房是拆迁安置的，这片房子没有报送质检却能建造、出售，房子漏以胎里毛病为理由不修，也不来收房钱，劝我买下房后又扣压房产证，房产证从98年扣圧至今。老板发了财，有政府官员拿了钱，却要让受坑害的老百姓埋单。
        2005年，我作为工人杂志的通讯员调查一起劳动仲裁案件，仲裁庭违反劳动法基本常识枉法仲裁，如老板没有变更劳动合同调换岗位却判职工错误，以时间超过60天或一年为理由对拖欠的社保费不予支持。我向市长毛小平反映得到批复后，劳动局给我答复说，对这起仲裁是否枉法不能认定，要等法院判决出来后认定，法院判决出来，劳动局也没处理，而作出这个荒唐仲裁的官员却带病从正科提升为副处。
       2005年10月份，李源潮提出建设“法制江苏”，无锡紧跟着提出“法制无锡”。但就在11月19日，无锡发生了一起城管涉嫌打死人的案件。事情本身并不复杂，110已经出警，通过正常的司法程序立案调查处理就是了。但不知什么原因，这起并不复杂的案件复杂化了，公安局不立案，检察院不监察，法院不受理，“市里”要南长区政府处理，这起刑事案件怎么能通过行政处理呢？此事拖延了四、五个月，最后是私了解决，赔偿金从8万提高到32万。
   以上实例均是我亲身经历和调查，很多听说的更骇人听闻的事还不在内。对这类现象，群众上告无门，已经麻木，已经绝望，已经到了见怪不怪的，不腐才怪的程度。
    如果我不是市政府下去的秘书，也不敢反映问题，我从小读马列，立志为党的事业奋斗，希望通过市政府的背景为国家和人民做好事。我是按程序自下而上地反映问题，各级均表示无奈和推诿，最后有市委书记批示也不了了之。原因：一是腐败都是有条线的，上面的人不倒，下面的人也不易处理；二是没人管事，高层是在敷衍，基层也就敷衍了。社会主义社会，人民反腐败、爱党爱国，除了向上反映问题，还有什么徒径？此路不通，就只能眼睁睁地看着自己所在的单位垮掉，眼睁睁地看着社会腐败泛滥成灾，不反映问题是等死，反映问题是早死，悲惨啊！！1
   “立党为公、执政为民的”，最重要的是赋权于民。现有的政治体制，缺乏有效的民主和监督机制，法治往往流于形式，好人得不到保护，坏人得不到惩罚。我们的干部绝大多数是好的，对目前的腐败状况都表示义愤，但无可奈何。官场潜规则不是忠于党、国家和人民，而是个人的人身依附。违反这个潜规则，就会像我一样无好下场。地方领导为政绩和升迁，会导致官场集体违法和失语。这是最大的政治危机，党和国家被架空，形成一个个利益集团，下面的干部是向提拔他的上级负责，知恩图报，什么都可乱来。越到基层，这种状态越明显，党纪国法形同虚设，人民苦不堪言。
   政治体制改革不推进，经济体制改革已经走到了尽头。权力异化严重破了坏市场经济规律，除了外商，唯有“官商”（与官员有特殊关系的企业）才能得到优越的发展环境，在非完全竞争条件下长大的“官商”，在世界经济舞台上缺乏竞争力。在中国办企业，必须和“官员”处好关系，灰色交易成本巨大，得罪了这些“爷们”，尤其是实权的部门，企业随时都会遭遇不测之祸。只要“摆平”了官府，什么事都可以做，企业的成本不但削弱竞争力，还要由职工来消化，激化社会矛盾，最终影响经济发展。
    无锡是经济发达地区，经济发展掩盖了政治问题。无锡明清以来就以经济发达闻名，历史上的排名比现在还前。发达地区官好当，有钱能请客送礼，有钱可做秀，有钱容易摆平矛盾，与省城和京城的官员联系也密切，只要发挥区域优势稳定经济就能升迁，不追求政治建设。公务员的素质高，头脑活，泡制文件速度快，文件制定就表示重视和做过了，执行就不多过问；处理问题圆滑推诿，不激化矛盾，比较有人性，善于妥协让步。无锡所具备的经济、政治、文化条件应该成为中国社会发展最进步的地区，因官员的因循守旧而令人失望。
中国当务之急是政治体制改革，以上层建筑来带推动经济基础，促进生产力发展。政治体制改革宜从无锡这类发达城市起步。目前，政治建设最迫切的有二件事：
     一从严治党治政，加强党和政府的建设。党和政府的建设要具体到人，地方党委书记是第一责任人。现在在党的中心工作是经济工作的借口下，地方委书记是“种了别人的地，荒了自己的田”。党领导经济工作，一管大政方针，二管干部，三管民主法治环境，而不应直接去招商引资等。管理是政府的事，经营是企业的事，党领导经济应站在战略的高度。“没有监督的权力必然产生腐败。”共产党执政决不能成为少数官员利用公共权力谋私。党委书记是地方最大的官，在当前社会错综复杂的情况下，党委书记不投入，就不可能管好党。共产党是中国唯一的执政党，管不好自己，对国家、民族是一场灾难。
    二大力拨乱反正，纠正新的冤假错案。我因反腐败10多年没工作，要求正名，却说当时没有定性。在党不管党的大环境下，腐败分子逃脱了惩罚，却要我背一辈子的十字架。当事人都在，问题并不难搞清楚，却没人管。反腐败受打击报复已成为规律，形成新的冤假错案，它不是由上面发动，而是下面胡作非为造成，主要通过经济剥夺和人身迫害方式惩罚反腐败者。正派人受打击，其负面效应远远超过腐败本身，反腐败决无好下场，导致官场风气不正，社会丧失公正，为党为国为民者遭殃。一个人民讲真话感到恐惧的民族，何来凝聚力？谈何民族精神？这个问题不解决，坚持马列淘汰出局，干共产党的被整下去，杀一儆百，威胁来者，还成什么世道啊？　　　无锡惠林泉，电话0510－89990606