中国的实际失业率有多高

    在三月份的两会上，国务院总理温家宝在政府工作报告中，除了宣称在2008年世界经济危机的不利影响中，中国又取得了一系列的伟大成就后，公开宣布2009年我国国民经济和社会发展的主要预期目标是国内生产总值增长8%左右，经济结构进一步优化；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；城乡居民收入稳定增长等等。温总理的报告可信吗？别人信不信我不知道，反正我是不信，今天我就温总理报告中所提到的失业问题谈一谈，因为我本人就是中国庞大的失业大军中的一员，我认为我有资格谈这个问题。
    中国领导人善于撒谎不是一天两天的事情了，从改革开放“深化”以来，中国政府领导人在政治、经济、外交等各方面就一直不停地说谎，越到后来，这种说谎就越是登峰造极，无孔不入。比如中国社科院于2008年12月16日发布的《社会蓝皮书》称，中国城镇失业率已经攀升到9.4%，大大超过了7%的国际警戒线，这一数据比国家统计局公布的截至三季度末城镇登记失业率4.0%的统计数据多出一倍还多。两个统计数据都是官方的权威数据，但竟然相差如此之大，让人不知道应该相信哪个政府部门好。冷静想一下，2008年在遭受全球金融风暴的影响下，我们又大踏步地与世界“接轨”了，据说全国已经有几十万万家中小企业倒闭关门，人们自然更倾向于相信社科院的数据了。
    之前，在2000年11月举行的全国第五次人口普查中的统计数据表明，2000年中国城市的失业率为9.4%，其中男性为8.7%，女性为10.4%。根据中国社会科学院人口与劳动经济研究所在福州、上海、沈阳、西安和武汉等五个具有代表性的城市所作的重点抽调，1996年9月以来，五城市16─60岁之间的劳动年龄人口的失业率一直在8%以上，而且在持续逐年升高。从2002年2月开始，中国的失业率甚至超过了14%，远远高于国家统计局公布的经过“处理”的城镇登记失业率。由此来看，不管是宏观的全国普查数据，还是微观调查数据，得到的城镇失业率都高于官方有关部门统计的数字。2006年，上海社科院副研究员曾燕波认为，如果把农村富余劳动力算入，我国失业率就要高达20%以上；如果再把“下岗”和“失业”实现并轨，失业率的数字将会更高。在此前后，亚洲开发银行测算中国大陆的失业率为34.3%。
    我们认为亚洲开发银行测算中国大陆的失业率为34.3%是有事实根据的，符合中国的“国情”。首先，国家统计局的数据显示：除港澳台外，中国人口总数为12.8亿，就业年龄段的劳动力人口为7.3亿。国家计委宏观经济研究院有关数据显示，企业“改制”后，累计全国城镇下岗职工为9000万人。统计显示，1998年的再就业率是50％，2001年再就业率30％，2002年是15％左右。即使全部按照下岗职工再就业率50%的乐观估算，目前全国下岗职工尚未就业者仍达4000多万人，相当于城镇经济活动人口的20%。另外，政府部门及事业单位每年大约要向社会释放部分冗员，考虑到他们当中约有20％因年龄可以提前退出劳动力市场，这样平均每年新增下岗人员约300万左右。这些下岗职工大多是“ 4050”和低学历、低技能人员，难以实现再就业。
    其次，目前我国农村劳动力约有4.9亿，全国耕地19亿亩，且按我国现行的农村劳动力生产能力，每个劳动力耕种10亩地计算，仅需农业劳动力1.9亿，城镇企业就业的劳动力1.3亿，仅有3.2亿的农村劳动力被充分利用，有1.79亿的农村剩余劳动力，这其中虽然有一些人季节性进城打工。如果按照国际通行的，以世界平均的农业生产率推算，中国的种植业最多只需要4000─5000万劳动力，将有3.19亿的农村剩余劳动力。
    第三，中国城乡平均每年将有近2000万新成长的劳动力需要就业，其中，新增劳动力中重要的一块就是每年毕业的大学生。2001年全国大学本科毕业生为114万，就业率为70%；2002年145万人，就业率为78%；2003年212万人，就业率为75%；2004年280万人，就业率为73%；2005年338万人，就业率为72%；2006年413万人，就业率为70%；2007年为495万,就业率在65%左右；2008年全国毕业生达532万人，因就业率的数据尚未公布，我们还无法预测，但考虑到世界经济危机的“大环境”和中国企业纷纷倒闭的“小气候”，2008年的就业率的数据实在是不容乐观！大学毕业生的数字不断攀升，而就业率却连年持续低迷下滑。况且地球人都知道官方“有关部门”公布的这个就业率的统计水份是相当大的，即使是按照“有关部门”的算法，也有近800万大学生处于失业中。2009年大学生就业的情况如何呢？我们且看全国各地招聘会的盛况即可略知一二。
    如上所述，我们简单计算一下，城镇登记失业人口为2400多万人，企业下岗职工为4000多万人，农村剩余劳动力1.79亿人（不包括农村人口中每年上学毕业、军转复员等约 250 多万人），政府机关及事业单位每年裁减的冗员400万，大学毕业生800万，城乡新成长的劳动力近2000万人，减去为劳动力市场提供的800万个就业岗位来计算，中国真实失业人口为2.66亿人。按全国劳动力资源7.3亿人计算，中国目前城乡人口失业率至少在36%以上。
    中国的失业率如此之高，这在世界上是独一无二的，但更为可怕的是政府官员和资本家对失业者的漠视和歧视。在西方国家，失业率是人民衡量政府成绩的重要指标之一。因此，西方各国政府对失业率的重视，绝不亚于中国政府对“鸡的屁”（GDP）的重视。2008年在金融危机的影响下，美国失业率为8.2%，欧盟为8%左右。然而，西方国家在失业救济等方面要大大好于改革开放中的中国。以美国为例，如果一个人失业了，单位会给予一定工资数额的补偿。如果没有就可以向政府领取失业金，失业金至少可以领到半年以上。半年以后，依然找不到工作，就开始享受低收入（或无收入）的社会保障金，在住房，医疗和子女上学方面取得相应的福利。2008年美国贫困标准为年收入10400美元以下（中国为683元）。在美国，针对低收入群体的福利有十数项之多，比如单人的年收入不到13524美元者，就可以享受领取食品券了，单人年收入在15600美元（单人贫困线的150%）以下的，也可享受一系列的福利。2008年，美国的平均失业救济金大约为每月1700美元，2007年美国的月平均工资为3368美元。这就是说，美国失业救济金相当于平均工资的50%（上年度），而欧洲国家比这个比例还要高些。在号称“工人阶级是领导阶级”、“人民群众当家做主”的中国的情况又是如何呢？2008年，北京的失业金标准为502-611元；上海410-550元；天津480-520元；重庆260-470元人民币。分别为2007年在岗职工平均工资的15-19%（北京）；14-19%（上海）；22-23%（天津）；14-24%（重庆）。四个直辖市如此，其它地方也就更是等而下之了。况且，在中国并不是你登记失业了，你就可以领到失业金的，你要受到各种各样的限制。一是要有“关系”，必须与“有关部门”的人熟识；二是要具有城镇户口，农民工或临时工是不能享受救济的；三是要过去缴纳了足量足够期限的失业保险金；四是要能提供可靠的理由正当的“失业证明”；五是地方的失业保险帐号要有钱支付，等等等等。现在虽然一些地方投保的农民工也可以领取失业金了，但其金额大约每月只有一两百元。
    数据不会说谎，真实的数据不会骗人。但我们非常奇怪，面对这些官方“有关部门”自己公布的数据，温家宝总理竟然还会在人大会议上大言不惭地宣布中国的失业率将会控制在百分之四左右。难道他们说谎不脸红吗？难道他们真的把中国人民都当成傻瓜？可能是，但除此之外，我们还会看到，他们真的是非常心虚，心虚到了连现实都不敢面对的地步了。

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