查韦斯访华、朝鲜试射卫星对中国的战略意义

查韦斯访华  增加中国博弈筹码

    委内瑞拉总统查韦斯是国际社会上少有的令人肃然起敬的政治人物。在他执政的十年间，国家取得了梦幻般的进步和发展。贫困人口急剧下降，就业率急剧上升，人民受教育比例大幅提高，经济则是一直在全面起飞。说委内瑞拉脱胎换骨也不为过。然而，更令人佩服的是，做为美国的后院，查韦斯居然敢对当今第一超级大国美国说不，而且以自己的石油为武器经常对美国进行“敲诈”，捍卫自己弱小国家的利益，当然更为重要的是独立和自主。而不可思议的是，美国居然对之无可耐何。布什政府除了对之妖魔化，称之为独裁国家—尽管那个时候委内瑞拉一切都符合西方民主标准，也仍然无计可施。到了奥巴马政府，干脆服软，甚至恭维委内瑞拉“终身总统”公投成功是民主的表现，体现了公民意识。当然，中国支持委内瑞拉，支持查韦斯，并不是因为他是否反美，是否做了美国都支持的“终身总统”公投。而是查韦斯采取强烈亲中路线，积极向中国出口石油，成为中国在南美最重要的战略伙伴。
    就在中国国家副主席习近平访问委内瑞拉不久，去年已经访问过中国的查韦斯总统再赴北京，进行朋友般的没有客套的工作访问，显示了两国不同凡响的外交关系。不出意料，双方取得了令人满意的双赢。委内瑞拉得到了由于油价暂时下降而需要的资金支持，中国则得到了经济发展和大国崛起所必不少的战略能源物资石油：包括2013年每天向中国供应石油100万桶、评审中委两国在中国合建炼油厂的项目、组建中委双边石油运输公司。而且委内瑞拉的石油和非洲的石油不同，毕竟美国也接受委内瑞拉的石油，因此，就不能说委内瑞拉的石油“不干净”，中国买起来，自然不会有什么西方的政治压力。
对于中国来说，有了委内瑞拉的稳固石油，不仅有效打破了美国对中东石油的垄断，更打破了俄罗斯对石油的垄断，从而极大的改善了中国对外石油需求的安全性，更增强了中国和这些强国打交道的筹码。当然，考虑到查韦斯一向敢言的风格，中国在国际上等于还多了一个义务的宣传员。上次，查韦斯就明讲，世界中心向中国转移，这次更变成了“驱动世界的最强大引擎。”
    当然，中国支持委内瑞拉，还有一层深义。如果委内瑞拉倒了，或者向美国服软了，中国丧失一个战略盟友和宝贵的石油资源不说，还增加了美国的筹码，这会反过来更带给中国强大的压力。而现在，美国还得要分心应对查韦斯的挑战，自然也就减少了对其他国家干涉的能力和意愿。
    对于中国，自然是期待类似于委内瑞拉这样的国家越多越好。一是有石油。二是西方承认和接受其政体的合法性。三是处于西方势力范围而强烈反西方。四是与中国积极结盟。如果和朝鲜相比，简直不可同日而语。也许，随着中国的崛起，会有更多的国家发生转向，真正实现查韦斯“世界向中国转移”的预言。

朝鲜何以“怒”射卫星？

    4月5日，就在美国总统奥巴马意气风发地在布拉格举行的“美欧”峰会上宣布要建立一个“无核世界”一刻，朝鲜说到做到发射了自己的“光明星2号”试验通信卫星，而曾事前大张旗鼓恫言要用导弹击落的日本却说到没有做到。随后美朝还上演了“卫星”罗生门：一方声称完全成功，正在播放“金正日将军之歌”，而另一方则声称发射失败，卫星根本没入轨道。甚至韩美之间也有不同的结论：美国认定是发射了导弹，韩国则认定是发射了卫星。显然得出真相从目前的技术层面讲并非难事，耐人寻味的倒是国际反应。联合国如同过往一样没有就谴责朝鲜达成一致，美国和日本（包括远在万里的欧盟）则是“愤怒”的指责朝鲜的“挑衅”行为，而且日本还宣布了经济制裁措施。中国和俄罗斯则是一如既往不痛不痒地呼吁各方保持克制。
    朝鲜是一个相对封闭的国家，然而这并不意味着这个国家不懂国际规则，不按常理出牌（就如同美国是全球军费最透明的国家，但也是冷战后发动战争最多的国家）。事实上，自从金正日主导朝鲜政局以来，十几年把整个世界的目光始终吸引在小小的朝鲜半岛上，而且屡屡选在最恰当的时机向全球唯一超级大国美国发起挑战，从而获得本国利益的最大化。当然，朝鲜也总是会选择恰当的时机进行妥协，比如参加“六方”会谈，也销毁了自己的核设施。本来动荡不定的朝鲜半岛形势在经过六轮“六方”会谈后已经开始稳定下来，然而究竟是什么原因导致再起波澜？
    首先是韩国总统李明博执政青瓦台后，对朝鲜政策进行了一百八十度的彻底改变。过往行之有效、相当程度缓和双边关系的“阳光政策”被放弃，而改以施加更大的压力。此举一下激怒了朝鲜，双方关系急转直下，不仅军事和政治往来中断，民间也全部暂停。2008年11月根据朝鲜公布的五项报复措施，切断了与韩国铁路交通，全面中断开城旅游，驱逐开城工业园区和金刚山旅游区内部分韩国人员。而开城工业园区和金刚山旅游项目一直被视作朝韩和解以及经济合作的重要象征。然而，韩国并不为所动，于是采取进一步的行动则是朝鲜自然而必然的选择。
    其次，六方会谈达成协议后，美国迟迟不兑现承诺，甚至将朝鲜从支恐黑名单上去除都颇费周折。而且即使朝鲜最终被删除后，但美国相应的经济制裁却仍然不予解除。形成了形式上不在黑名单但却事实上仍然“享受”着黑名单的待遇。这自然引起了朝鲜的不满。 
    第三，全球正处于美国引发的经济危机之中，美国不仅负有道义上的责任，更要为解决问题重振全球经济而绞尽脑汁。而此时，美国仍然处于伊拉克战争的泥潭中，寻求脱身。可谓内外交困，再加上美国新政府上台，对朝政策仍然形成中，因此选择这个时候向美国发难，自然是最佳时机。
    最后，朝鲜以发射卫星为借口，足显其对国际规则的捻熟和了如指掌。根据2006年联合国1718号决议，朝鲜不得进行任何核试验和弹道导弹测试。而发射通信卫星则不在其列。而事实上决定是导弹还是卫星完全取决于火箭携带的是弹头还是卫星。这就是为什么美国一定认定是导弹的原因。而且发射卫星也表明朝鲜已掌握更远射程（6000公里以上）的导弹技术，对日本和美国都可已构成直接的威胁和打击。
    朝鲜成功发射卫星之后，最大的输家自然是美国和日本。一是他们希望能够解除朝鲜导弹能力的计划落空。美国倡导的无核化、禁止扩散大规模杀伤性武器的努力遇到了重大挫败。而且发射卫星成功之后的朝鲜要价会更高，更难以摆平。二是在内外交困之际，他们除了口头谴责外，并无实际的报复能力。特别是朝鲜选在奥巴马和欧洲的首次高峰会晤上出击，更是对美国的公开羞辱。而日本则更是输的脸面皆失。众所周知，朝鲜发射卫星造成的主要威胁就是针对日本（美国太远，只能是外交博弈，韩国太近，常规武器足以）。这也是日本为何反应最为激烈的原因。尽管日本声称要击落朝鲜的火箭，结果美国却首先表示反对。而最终日本也不得不放弃。于是只好将即将到期的经济制裁措施再延长一年半，以挽回点面子。此轮博弈的另一个输家则是韩国。显示李明博的对朝政策已经走到了死胡同。如果从韩国认定是卫星而不是导弹方面看，韩国似乎已有所觉悟。
    中国和俄罗斯做为朝鲜的传统盟国，相对超脱，说是赢家也不为过。事实上，朝鲜试射卫星，不可能不事先知会中俄----事实上俄罗斯已经公开承认（这和格鲁吉亚袭击俄罗斯、以色列袭击加沙一个道理）。如果中国想真心阻拦，也未必然做不到。然而，中俄都放朝鲜一马，自然是因为对这两国都是利大于弊。毕竟，朝鲜挑战的是西方，西方要解决自然只能和中俄合作。要合作自然就要有代价。至少要减少对这两个国家事务的压力。这可以从朝鲜发射卫星后，欧美没有一个国家指责中国和俄罗斯就可见一斑。
     朝鲜做为中国的利益和传统势力范围，无论朝鲜怎样行事，中国都需要给予必要的支持。就象美国支持以色列一样。苏联崩溃就是从放弃东欧开始。美国假如有一天真的要不得不放弃以色列的时候，恐怕也就是美国崩溃的时候。而且，一个大国之所以称为大国，是与其拥有众多盟国和势力范围相对应的。美国在全球一百多个国家驻军，法国是在非洲拥有最多军队的国家，这些民主国家何以付出如此巨额代价去维持这样的存在，还不是为了其本身的利益？再说了，退一万步讲，假设一天朝鲜真的孤注一掷，它会把大规模杀伤性武器投向哪里？投向它的盟国中国和俄罗斯吗？投向它的同种同文的韩国吗？投向远在万里之遥的美国吗？恐怕都不是吧，唯一的可能是有大量美军存在的日本！从而达到一箭双雕的目的。而一旦这样的事情发生，美国会用同样的手段反击吗？美国不会考虑韩国及在韩国的驻军吗？美国不会考虑影响到朝鲜的两大邻国中俄吗？而且当朝鲜这样做的时候，一向仇日的韩国百姓如做如何选择呢？我们就看看“9.11”之后，阿拉伯民众是如何反应的，我们看看当美国发起反恐战争的时候，可有一个阿拉伯国家参加？至于遭受重创的日本究竟对谁有利，答案还不是清清楚楚的吗？所以，中国如何应对还会有什么疑问吗？