贯彻落实全国审计工作会议 如何贯彻落实审计署关于进一步完善各规范投资审计工作的意见

如何贯彻落实审计署关于进一步完善各规范投资审计工作的意见  

如何贯彻落实审计署关于进一步完善各规范投资审计工作的意见

国务院出台了《关于加强审计工作的意见》，这是指导当前及今后审计工作科学发展的纲领性档案，基层审计机关应结合本地实际，采取有效措施，真正将《意见》精神贯彻落实到位。
一、加大审计力度，实现监督全覆蓋
一要强化跟踪审计。要围绕国家重大政策措施和巨集观调控部署落实情况，持续组织对保障性住房专案，援疆资金专案，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的跟踪审计；要围绕重大民生资金及民生专案管理使用情况，定期组织对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾的跟踪审计；要围绕重大政府投资建设管理情况，积极组织对重大基础设施建设专案、地方政府重点投资建设专案的全过程跟踪审计；通过跟踪审计，及时掌握政策落实情况，及早发现和纠正有令不行、有禁不止行为，促进政策落地生根，推进专案建设规范有序。

如何贯彻落实关于进一步投融资的意见

进一步转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，巨集观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。
深化投融资体制改革的重点工作：
一是改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力。
二是完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用。
三是创新融资机制，畅通投资专案融资渠道。
四是切实转变政府职能，提升综合服务管理水平。
五是强化保障措施，确保改革任务落实到位。

如何深入贯彻落实 关于加强审计工作的意见 审计全覆蓋, 贯彻落实加强审计工作的意见怎么写

国务院出台了《关于加强审计工作的意见》，这是指导当前及今后审计工作科学发展的纲领性档案，基层审计机关应结合本地实际，采取有效措施，真正将《意见》精神贯彻落实到位。
一、加大审计力度，实现监督全覆蓋
一要强化跟踪审计。要围绕国家重大政策措施和巨集观调控部署落实情况，持续组织对保障性住房专案，援疆资金专案，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的跟踪审计；要围绕重大民生资金及民生专案管理使用情况，定期组织对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾的跟踪审计；要围绕重大政府投资建设管理情况，积极组织对重大基础设施建设专案、地方政府重点投资建设专案的全过程跟踪审计；通过跟踪审计，及时掌握政策落实情况，及早发现和纠正有令不行、有禁不止行为，促进政策落地生根，推进专案建设规范有序。
二要强化重点审计。要围绕促进公共资金安全高效使用，积极深化预算执行审计、部门预算执行审计，对重点部门单位实行每年必审制，对较重要部门单位实行三年轮审制，对其他部门单位实行五年轮审制；要围绕促进权力正确行使规范运用，积极深化领导干部经济责任审计，将离任审计和任期审计相结合，坚持逢离必审、任内必审原则，实现对党政主要领导、国有企业负责人五年一轮审；要围绕促进改善民生和生态文明建设，积极实施对民生资金、民生专案、涉农资金、涉农专案、生态资金、生态专案等进行审计，对重点专案实行事中审计与事后审计相结合；通过重点审计，发现国家政策措施执行中存在的主要问题和重大违法违纪案件线索，维护财经法纪，促进廉政建设；发现经济社会执行中的突出矛盾和风险隐患，维护国家经济安全；发现经济执行中好的做法、经验和问题，注重从体制机制制度层面分析原因和提出建议，促进深化改革和创新体制机制。
三要强化全覆蓋审计。要加强审计计划的统筹协调，实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆蓋；要针对审计监督的全部物件，根据被审计物件的性质特征，遵循审计执行的客观规律，分类作出计划安排。对重大政策措施落实情况实行定期跟踪审计，对重大投资建设专案实行全程现场跟踪审计，对部门预算执行实行必审制、轮审制，对资讯化管理程度较高的部门单位，实行联网审计，实时监测，对下属单位实行“一拖N”的延伸审计，对党政主要领导、国有企业负责人实行必审制、轮审制，对民生资金、生态环保资金、涉农资金等专项资金实行定期审计、跟踪审计、延伸审计、审计调查等多种形式，对国有资产、国有资源管理使用实行定期审计、审计调查等形式；通过全覆蓋审计，促进国家治理现代化和国民经济健康发展。
二、强化监督职责，发挥审计作用
一要严格监督。1.要重点关注国家政策执行情况、法律法规遵守情况、专案申报立项情况、资金管理使用情况、权力执行情况，掌握财政性资金的总体规模和结构分布。2. 要审查专案申报立项的真实合规性，发现虚假申报、违规申报的问题；要审查资金分配管理的合法合规性，发现挤占挪用、截留闲置的问题；要审查专案实施和资金使用的合法效益性，发现虚报冒领、损失浪费、贪污受贿的问题。3.对于财政资金管理使用中的违纪违规行为，决不姑息，一经发现，一查到底，查深查透。
二要依法处理。针对审计发现的违法违纪违规问题，要按照法律规定，严肃处理。1.对于存在挤占挪用、截留闲置、虚报冒领、损失浪费、违规申报等问题，要按照法律法规的规定，该改正的，责令改正；该调帐的，责令调帐；该归还的，责令归还；该拔付的，责令拔付；该上缴的，责令上缴；该收缴的，进行收缴；该罚款的，进行罚款。2.对于违反党纪党规、法律法规的规定，该追责的，要及时移交纪检监察机关进行问责追究。3.对于涉嫌犯罪的，要及时移送检察机关进行查处。
三要提出建议。针对审计掌握的情况、发现的问题，要综合分析，弄清原因，提出建议，反映上报。1.对于涉及内部规章制度不健全的问题，要建议完善相关制度。2.对于涉及管理不到位的问题，要建议建立岗位责任制，加强检查考核。3.对于涉及人员素质方面的问题，要建议加大干部职工教育培训力度，打造高素质干部队伍。4.对于涉及体制性、机制性、制度性的问题，要积极向上反映，建议健全相关制度。5.对于涉及严重违纪违规或经济犯罪的问题，要建议加强财经法纪教育，健全反腐防控体糸。6.审计机关要及时向被审计单位提出审计建议，帮助其纠正存在的问题，加强管理。
四要督促整改。1.要建立整改检查跟踪机制，对被审计单位采纳审计建议和落实审计决定的情况进行跟踪，要求其在审计决定送达的三个月内，将整改情况及时反馈市审计局。2.要建立整改工作联动机制，对于逾期不反映整改情况、整改不到位、拒不整改的，审计部门要视情况，采取向本地党委、人大、政府反映，建议党委政府将整改工作纳入督查督办事项，联合相关部门开展督查，要建立整改倒销号制，组织跟踪审计等形式，推进整改到位。3.要建立整改问责机制，建议党委政府把审计结果及其整改情况作为考核、奖惩的重要依据。对审计发现的重大问题，要建议有权机关依法依纪作出处理，严肃追究有关人员责任。对审计反映的典型性、普遍性、倾向性问题，要建议相关部门及时研究，完善制度规定。对整改不到位的，要建议有权机关与被审计单位主要负责人进行约谈。对整改不力、屡审屡犯的，要建议有权机关严格追责问责。
三、加强队伍建设，打造审计铁军
一要强化学习提素质。要坚持以需要为导向，因材施学，因人施学，增强干部职工学习的针对性、实用性、时效性；通过制订学习计划，发放学习资料，组织集中学习，提倡个人自学，举办读书会、报告会、讨论会、专题讲座，开展网上学习，举行短期培训，组织学习情况检查，举行知识考试等形式，提高干部职工思想素质、业务素质和专业能力。
二要强化教育明方向。一要持续深入开展理想信念、道德品行和党性党风教育，使干部职工划清公与私、对与错、荣与辱的界限，自觉远离低俗、追求崇高。二要强化宗旨意识教育，引导干部职工切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，恪守党的宗旨，为民办事解忧。三要加强警示教育和法纪教育，使干部职工增强规矩意识、法治意识和纪律观念，切实做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
三要强化制度立规矩。一要完善学习制度。对干部职工的学习作出安排，提出要求。二要完善教育制度。明确对干部职工的教育要求，促进干部教育的规范化制度化。三要完善管理制度。对涉及干部职工的思想、作风、廉洁、纪律、工作职责等方面管理进行规范，提高干部职工管理的针对性。四要完善考核制度。健全各类工作考核机制，明确考核要求，量化考核内容。
四要强化责任抓落实。要健全机关岗位责任制，建立党建工作责任制，完善党风廉政建设责任制，构建完善工作责任体系，落实主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强检查考核，注重动态跟踪，实行一月一检查，一季一小结，半年一回顾，年终总考核，促进各项工作落实到位。
五要强化管理促规范。一要严格党内政治生活。把 “三会一课”、警示教育、民主评议党员等制度坚持下来、严格起来。二要严格干部管理监督。严格执行各项管理规定，坚持抓早抓小抓预防，形成倒逼机制，教育引导干部职工履职尽责、敢抓敢管、善作善成。三要严格作风建设。坚持问题导向、深化整改落实，紧紧盯住作风领域出现的新变化、新问题，及时跟进相应对策措施。四要严格执行纪律。对各种违法违纪和腐败案件以及“四风”问题，始终保持高压态势，严格查处。
六要强化问责保成效。要建立问责制度，对问责物件、问责内容、问责依据、问责方式、问责程式等作出规定，进行明确。对贯彻中央八项规定不到位，“四风”问题整改不到位，不能遵守党的纪律，不能廉洁自律，不能依法行政的；要按照党纪党规、法律法规、问责制度进行问责，用铁的措施打造一支审计铁军。
四、创新审计方法，提升工作效能
一要健全工作机制。要建立健全审计与纪检监察、公安、检察等部门单位联席会议制度，完善经济责任审计领导小组工作机制，畅通审计与相关部门协调联络、资讯共享、线索移送、情况反馈、联动协作的途径和渠道，要健全完善审计发现问题的整改机制，形成党委政府督办、人大督促、部门联动、审计跟踪的审计整改工作格局；要健全审务公开机制，推进审计结果公告。
二要推行联网审计。要加快审计网路系统提档升级，加快审计资讯化人才建设，加强资讯化规划制度建设，加速完善审计资料分析室，为开展联网审计奠定基础；要积极扩大联网监督覆蓋面，完善与财政、税务、人社、国土、公安、检察、法院、规划、住建、房产、交通、环保、发改、卫计、医院、学校等部门单位的互联互通；要积极探索联网审计规律，对重点联网审计物件加强日常监测，定期出具审计监测报告；在部门预算执行等审计中，开展联网审计与现场审计相结合的审计模式，利用资料分析找疑点，通过现场核实查问题，充分发挥联网审计作用。
三要统筹审计工作。要坚持统筹理念，创新统筹方式，推进统筹成效。要将审计工作主动融入地方经济社会发展中，围绕中心，服务大局，为经济执行保驾护航；要将审计工作积极纳入上级审计机关谋划布局中，上下联通，无缝对接，实现审计工作同频共振；要树立审计一盘棋理念，对专案计划统筹安排，重要审计专案统一组织，队伍建设统筹规划，审计资讯化建设统筹推进；要对党的建设、党风廉政建设、审计质量建设、文明建立、业务管理、行政管理等统筹谋划，加强检查监督，严格量化考评，推进审计工作整体上台阶。
四要整合审计资源。要大力整合单位内部人力资源，以审计专案需要为导向，打破科室界限，优化组合审计组成员；要大力整合国家审计、内部审计、社会审计人力资源，以审计任务需要为导向，采取抽人、借人、聘请、雇用、购买服务等形式，构建“三位一体”的审计组成员新模式；要创新审计组织方式，实行联网审计与现场审计、经济责任审计与其他审计、跟踪审计与定期审计、必审与轮审、审计与专项审计调查等相结合，提高审计效能；要大力整合国家审计、内部审计、社会审计的审计成果资源，实现审计成果运用最大化。
五要深化审计成果运用。要加强审计情况综合分析，注重从体制机制制度层面分析原因，提出审计意见建议，发挥审计推进完善制度的催化剂作用；要严格依法处理，对审计发现的违法违纪违规问题，按照规定进行处理；对需要问责的，建议有权机关进行问责；对需要移交线索的，向相关部门办理线索移交；要加大审计发现问题的整改督促力度，推进整改落实到位；要加大审计结果公告力度，充分满足人民群众对审计工作的知情权、监督权。

如何贯彻落实《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》

加强和改进建议思路如下：
当前采购工作中的缺失点的自我梳理，了解缺点才好对症下药，这块工作很重要，能起到了最大的期待效果；
政府采购有一大特点，需要对外公开资讯，接受人民监督，这也是外界对采购工作评估的一点来源，人民说好就是好啊。

如何贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》

可以参考下这个。
国发〔2014〕66号《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》出台后，固始县爱卫办除通知县内各级各部门在元月13日晚上收看中央台《新闻联播》中播报的讯息外，还采取多种措施进行贯彻落实。
一是送呈处级领导学习，扩大支援面。中国政府网全文刊发《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》后，县爱卫办及时下载，然后印制50份，送呈各位县处级领导学习，让他们了解国家对新时期爱国卫生工作的要求，在实际工作中参与和支援爱国卫生工作。
二是召开委员部门会议，扩大理解面。元月13日下午，县爱卫会结合创卫工作例会，召集各成员单位认真学习原文，大家深刻认识到进一步加强新时期爱国卫生工作的重要性和必要性。各成员单位结合创卫工作，就各自所承担的城乡环境卫生整洁行动、饮用水安全保障、农村改厕工作、病媒生物防制等工作探讨落实措施和行动计划，纷纷表示落实《意见》精神，提升创卫工作绩效。
三是转发全县科级单位，扩大影响面。县爱卫办以档案转发的形式，通过加密资讯平台，将《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》发至全县25个县委机关、45个委局、9个群团组织、23个垂直部门和33个乡镇（街道办事处），并要求进行认真贯彻学习，结合创卫工作，加大爱国卫生工作力度，落实爱国卫生工作举措，创新爱国卫生工作形式，提升爱国卫生工作绩效，不断提高群众对爱国卫生工作的满意度。
四是新闻媒体转载解读，扩大宣传面。通过协调，县里各大新闻媒体《固始网》、《固始早报》对《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》全文进行分期分段转载，固始电视台在《新闻联播》节目中对原文逐条解读，让全县居民了解国家对爱国卫生工作高度重视，提出了新的意见，要求努力创造促进健康的良好环境，全面提高群众文明卫生素质，并号召广大群众积极参与其中，全面提高爱国卫生工作水平。

如何贯彻落实进一步做好司法行政戒毒工作的意见

1、要始终坚持把教育戒治作为戒毒工作的中心任务，不断提高戒毒工作水平，增强戒毒工作实效。
2、要始终坚持党对司法行政工作的领导，不折不扣地贯彻党的路线方针政策和中央决策部署，确保司法行政工作的正确方向。
3、要深入学习贯彻十八届四中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

国务院什么时间印发的《关于进一步加强审计工作意见》

《关于加强审计工作的意见》，是国务院在2014年10月09日以国发〔2014〕48号印发的部署审计工作全覆蓋的档案，旨在进一步发挥审计监督作用，推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实，更好地服务改革发展，切实维护经济秩序和促进廉政建设。意见共有7大点、22条。
《意见》指出，要坚持围绕中心、服务大局、发现问题、完善机制的原则要求，依法开展审计，秉公用好审计监督权。要加大审计力度，创新审计方式，提高审计效率；要重点围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况，以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计，实现审计监督全覆蓋。
《意见》强调，要发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用，推动政策措施贯彻落实，促进公共资金高效使用，维护国家经济安全，促进改善民生和生态文明建设，推动深化改革。要强化审计监督，促进依法行政、依法办事，切实维护法律尊严；对审计发现的重大违法违纪问题，要查深查透查实，推进廉政建设；不断深化领导干部经济责任审计，推动履职尽责。
《意见》要求，要完善审计工作机制，凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人，都要自觉接受审计、配合审计，不得设定障碍。有关部门、单位要依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务和管理等资料，根据审计工作需要，依法向审计机关提供与本单位、本系统履行职责相关的电子资料资讯和必要的技术文件。审计机关履行职责需要协助时，有关部门、单位要积极予以协助和支援。
《意见》指出，要狠抓审计发现问题的整改落实。被审计单位主要负责人作为整改第一责任人，要切实抓好审计发现问题的整改工作，各级政府要将整改纳入督察督办事项。各地区各部门要把审计结果及其整改情况作为考核、奖惩的重要依据，整改不力、屡审屡犯的，要严格追责问责。
《意见》强调，要加强审计队伍建设，推进审计职业化；构建国家审计资料系统，加快推进审计资讯化。加大审计工作的保障力度，保证履行职责必须的力量和经费。各级政府要加强对审计工作的组织领导，主要负责人要依法直接领导本级审计机关，及时研究解决审计工作中遇到的突出问题，并把审计结果作为相关决策的重要依据。要维护审计的独立性，保障审计机关依法审计、依法查处问题、依法向社会公告审计结果。

应怎样落实 关于进一步加强党建人才工作的意见

一、充分认识进一步加强人才工作的重要性和紧迫性；
二、强化能力建设，全面提升人才队伍整体素质；
三、创新人才工作体制机制，营造人尽其才的良好环境；
四、建立和完善人才市场体系，促进人才合理流动；
五、以领导班子建设为重点，培养造就高素质党政干部队伍；
六、推进人才资源整体开发，促进人才工作协调发展；
七、全面贯彻党管人才原则，为人才工作提供坚强保证。

如何贯彻《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》

深化教育领域综合改革，要体现以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强活力的总体思路，主动适应经济社会发展需要，自觉遵循教育规律和人才成长规律，进一步突出重点，明确攻坚方向，找准着力点，完善配套政策，不断取得新突破。
贯彻落实全会精神、深化教育领域综合改革，要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人基本导向，促进学生全面发展。要加强社会主义核心价值体系教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中华优秀传统文化教育。健全学校体育工作机制，确保学生体育课程和课外锻炼活动时间，提高阳光体育运动实效。完善学校、家庭、社群相结合的青少年体育网路，形成合力，培养青少年良好体育锻炼习惯和健康生活方式。加强艺术教师队伍建设，保证美育教学资源基本配置和相关必备条件，全面提高美育教学质量，重点加强农村学校艺术教育，提高学生审美和人文素养。加强科学保教，着力克服幼儿园“小学化”倾向。以小学生减负为重点，标本兼治，减轻学生课业负担。
贯彻落实全会精神、深化教育领域综合改革，要优化资源配置，大力促进教育公平，提高教育质量。要建立城乡一体化义务教育发展机制和经费保障制度，加快推进学校标准化建设，尽快使校舍、师资、教学仪器装置、图书、体育场地基本达标。出台校长教师交流指导意见，加大城镇学校教师对口支援农村学校、优质公办学校教师对口支援薄弱学校的力度，优化教师资源配置。试行学区制，科学规划学校布局。完善学前教育家庭经济困难儿童入园资助政策和高中阶段家庭经济困难学生助学金制度。积极协调有关部门，营造公平就业环境，切实做好高校毕业生就业工作。构建利用资讯化手段扩大优质教育资源的有效机制，加快推进覆蓋城乡各级各类学校和教育机构的教育资讯化网路。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。改进高等教育质量保障体系和高校教学评估方式，创新高校人才培养机制，推进高校协同创新，促进高校办出特色，争创一流。
贯彻落实全会精神、深化教育领域综合改革，要深化考试招生制度改革，拓宽学生发展通道。要制定和实施考试招生制度改革总体方案及其配套政策档案，按照有利于促进学生健康成长、有利于科学选拔人才、有利于维护社会公平的原则，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府巨集观管理、社会参与监督的执行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。坚持义务教育免试就近入学，实行九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考和注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制，探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，探索建立多种形式学习成果的转换认定制度。
贯彻落实全会精神、深化教育领域综合改革，要加快职能转变和简政放权，构建政府学校社会新型关系。要改进教育管理方式，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，更多运用法规、规划、标准、政策、公共财政、资讯服务等手段引导和支援学校发展。加强高等学校章程建设，完善治理结构，形成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。强化国家教育督导，健全各级各类教育督导评估制度，推行督学责任区制度，建立督导检查结果公告制度和限期整改制度。发挥社会组织在教育评估监测中的作用，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量多种形式兴办教育，巩固以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。