请求审查行政规范性文件 什么是招标审查文件？

什么是招标审查文件？  

什么是招标审查文件？

招标文件的主要内容应包括：
投标须知；前附表；工程说明；招标文件；投标文件要求；投标报价；时间安排；开标、评标；授予合同；合同协议条款；其他需要说明的问题。
招标文件送招标办审查时间：建筑面积在五千平方米以下的工程，两天内审查完毕；五千平方米以上的建设工程和装饰工程，3～5天审查完毕。
发标、开标、评标、定标工作应一律在建筑市场管理中心进行。
标书审查人员应严格纪律，尽职尽责，严禁在发标前泄露标书内容。标书审查完毕后应按程序签署审查人员名单后送转招标科。

招标文件的审查由什么部门?

招标文件的审核或备案
国务院有关部门对必须招标项目招标文件的审批或备案有规定的，应按规定办理：
(1)依法必须进行施工招标项目的招标文件
按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第19条规定，“依法必须进行施工招标的工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。建设行政主管部门发现招标文件有违反法律法规内容的，应当责令招标人改正”。
(2)机电产品国际招标文件
按《机电产品国际招标投标实施办法》规定，在招标文件制定后，招标机构应当将招标文件送评审专家组审核，并通过招标网报送相应的主管部门备案。主管部门在收到上述备案资料3日内通讨招标网函复招标机构，如需协调可适当延长时间。对利用国际金融组织和外国政府贷款项目的招标文件，商务部要求按上述规定办理并应将招标文件通过招标网报送商务部备案，招标网将生成“招标文件备案复函”。对利用世界银行贷款项目进行招标的，应按世界银行的规定，其资格预审文件和招标文件都需报经世界银行征求意见并批准以后，才可对外发售。
(3）政府采购项目招标文件
按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，招标采购单位可以根据需要，就招标文件征询有关专家或者供应商的意见。招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。

什么是招标文件

一个工程项目，公开向社会上征求建筑施工单位的文件叫做“招标文件”，招标文件包括：一、项目介绍；二、项目建设单位介绍；三、项目建设的前期政府法律批复的文件；四、项目建设要求（包括质量标准）五、对投标单位的资质要求，六、招标程序与时间安排
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在招标资格审查文件能要求申请人提交保证金，这做法符合招标投标规定吗？

1、根据《招标投标法实施条例》“第十九条　资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。”
资格预审的目标是选择具备投标资格的潜在投标人。
2、根据《招标投标法实施条例》“第二十六条　招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。”
投标保证金在招标文件中规定，只能用于正式招标投标活动，与资格预审环节无关。
3、综上，投标保证金是保证招标人在招标投标活动中，对投标人撤销投标风险的防范措施。
而资格预审无所谓撤销与否，因为即使资格预审合格，潜在投标人也可以不投标。招标人无需在资格预审环节对投标人有所约束、投标人也不在资格预审申请文件中对投标有所承诺（也不受约束），投标人只保证期资格预审文件的真实性和有效性。
4、资格审查采用资格后审的，招标文件中包含资格审查条件，在招标文件可设定投标保证金条款。

什么是招标文件的补疑，什么是招标文件的补疑知识

应该用“遗”字，因为它的意思是对招标文件的遗漏做补充说明。而这个“疑”字一般称为“答疑”文件，意思是对投标人有关招标文件的疑问做解答。 另外，目前好多简称为“补遗文件”，个人认为称为“对招标文件的补充或修改说明”好些。

招标文件 符合性审查索引 中页码怎么填

审查投标文件的条款是否响应了招标文件的各项要求，有否悖离。符合性评审是相当重要的一个环节，经评审不符合就有可能被废标。投标单位应特别重视。

招标文件中不要求资质审查违法吗

中华人民共和国招标投标法第十八条规定 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。
投标人资质不审查，肯定是违法

什么是招标文件控制价

描述不太准确，这应该叫做招标控制价，不是招标文件控制价的。招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。

招标文件的完整性审查，应在哪个阶段完成

招标人按照招标文件规定的时间在指定的地点举行开标会议后，由依法组建的评标委员会对所有投标文件进行评审比较。评审一般按照初步评审、详细评审、编写评标报告并中标候选人等三个步骤进行。初步评审初步评审也称为响应性审查，是以招标文件为依据，检查各投标文件是否响应招标文件的各项要求，确定各投标文件是否有效。初步评审检查的内容主要包括：投标人的资格。如果是公开招标的项目，主要核对是否是通过资格预审的投标单位和项目经理；如果是邀请招标的项目，主要是审查投标单位的资质、业绩、信誉、财务状况以及投标单位近几年是否受到过行业主管部门处罚等情况。投标担保的有效性。如果招标文件要求投标单位提交投标保证金的，投标时是否已按时提交；如果是要求提交投标保函的，要检查保证金额、是否符合招标文件的有关规定。投标文件是否响应招标文件的实质性要求。如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，并不得允许投标单位通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为响应性的投标文件。报价计算的正确性及资料的完整性。若投标文件存在计算错误，则由评标委员会改正后让投标人签字确认；检查投标文件提交的资料是否符合招标文件的规定，有无遗漏。初步评审可以得出，部分投标文件完全响应招标文件的要求，评标委员会可以直接对其详细评审；部分投标文件响应招标文件有偏差，其中偏差分为重大偏差和细微偏差两种。未对招标文件实质性响应的偏差称为重大偏差，对所有存在重大偏差的投标文件，评委应按有关规定认定为废标文件，并不再对其详细评审。对基本上符合招标文件的要求，但个别地方存在漏项等情况的细微偏差投标文件要求做出相应处理；可以要求投标人在评标结束前予以书面补正；如果是报价错误的，由评标委员会对投标文件中错误加以修正后让投标人签字确认，作为详细评审的依据。详细评审评标委员会对各投标文件初步评审后，再对初步评审合格的投标文件进行详细评审。详细评审一般有两个步骤，一是对各投文件进行技术和商务方面的审查，评定其合理性；二是对各投标文件分项进行量化比较，评出先后次序。具体地说，详细评审主要包括三个方面：技术评审。主要是对投标文件的实施方案进行评定，着重评审施工现场布局的合理性避免交叉作业的施工干扰，以及与其他分阶段实施工程部分的衔接情况；施工进度计划的安排情况，是否切实可行，保证措施是否科学、可靠；各种工程材料设备、质量和性能等各项指标是否满足设计和招标文件的要求。价格分析。分析投标价格的合理性，并找出报价高低的原因，着重评审报价构成；投标文件中所附资金的合理性，包括审查各阶段的资金需求计划是否与施工进度计划相一致。管理与技术能力的评价。着重评审实施招标工程的具体组织和施工管理保障措施；项目经理和总工程师的人选，同时要考虑现场的主要技术人员在数量和专业方面能否满足施工要求；投入本工程施工的机具和设备，在类型、型号数量等方面能否满足施工需要；质量保证体系的方案、措施等是否先进、合理和可行。在详细评审过程中，评标委员会对投标文件中有不理解的地方，可以书面方式向投标人提出质询，要求投标人以书面方式予以解答，澄清和确认的问题经投标单位代表签字，作为投标文件的组成部分。但澄清的问题不允许改变投标价格和投标文件中的实质性内容。编写评标报告并中标候选人评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员对各投标文件的评审和比较意见，作为招标人定标的依据。评标报告是评标委员会经过对各投标文件评审后得出的结论性报告，主要应包括：评标情况。评标时间和地点、所有投标人名单、投标报价情况、有效标及无效标情况，并具体说明无效标的主要原因。对各有效标的评价。这部分是评标报告的重点，对各合格投标文件应分别就标价分析、实施能力分析、技术建议分析等方面分别作出评述。详细说明若将授予该投标人，在履行过程中对招标人有哪些好处和可能存在的风险，供招标人定标时参考。向招标人中标候选人。在评审比较的基础上，列出投标人的排序，并明确向招标人不超过三名有排序的中标候选人，以便招标人从中选择最符合要求的投标人作为中标人。

如果招标书中“资格审查文件”的内容投标人不能全部实现，应以什么方式和甲方协调？

请甲方降低资格条件。可以跟甲方沟通说此资格条件限制过高，限制了大部分潜在投标人参与此次投标。由此可能会造成采购成本过高。或者投标人数不足造成流标。
中华人民共和国财政部第18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
第四十三条 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门，由财政部门按照以下原则处理：
（一）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；
（二）招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。
在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，可以比照前款规定执行。