“玫瑰革命”后的格鲁吉亚百姓日子越过越艰难

“玫瑰革命”后的格鲁吉亚百姓日子越过越艰难

作者：关健斌
20050731

格鲁吉亚的“玫瑰革命”已过去1年零7个月了。这场耗时不足30小时的“街头民主革命”不仅推翻了谢瓦尔德纳泽政权，还推倒了独联体国家“颜色革命”的第一块多米诺骨牌。此后，独联体国家接连发生“颜色革命”：乌克兰的“橙色革命”、吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”……

那么，首先发生“颜色革命”的格鲁吉亚现在怎么样？人们真正拥有了“革命”前期望的东西吗？带着这些问题，本报记者近日再次来到第比利斯。

萨卡什维利：工资上涨十一倍，支持率下降好几成

2004年年初，萨卡什维利刚就任总统就提出“高薪养廉”，并将自己的工资提高至1650美元（谢瓦尔德纳泽时期总统工资每月约合200美元），各部部长的工资也随之从原来每月约100美元涨至1200美元。为这项改革“埋单”的是美国发展委员会和索罗斯基金。不过，从今年1月1日起，格政府官员的工资已完全由格国家预算支付。2月23日，格新总理诺盖杰利发布了第一道政府令，就是继续给总统涨工资，萨卡什维利的月工资又从1650美元涨至2200美元，整整是前总统工资的11倍。

与工资大幅上涨形成鲜明对比，萨卡什维利的支持率却持续走低。格鲁吉亚“格尔比”社会调查基金的民调结果显示，萨卡什维利2004年1月刚当选总统时的支持率超过90%，2004年10月其支持率约为80%，2005年初其支持率还维持在60%左右。今年5月初布什访问格鲁吉亚前，萨卡什维利的支持率降至30%。萨卡什维利领导的“统一民族运动党”的民意支持率也由64%跌至28%。

对于支持率的下降，萨卡什维利有自己的解读。今年1月，萨卡什维利称：“任何一个在‘浪尖上’当选总统的政治人士都会遇到这种情况。我刚当选总统时，就预想到自己的支持率会由高转低。我的支持率可能还会下降。对此，我有着充分的思想准备。”

随着支持率持续下跌，萨卡什维利今年5月又在英国《金融时报》上撰文坦言：“‘玫瑰革命’使格鲁吉亚认识到，发动一场革命要比改变一个失败的国家容易得多。选民迟早都会对改革者失去信心，而改革者应该学会面对这一切。”

最近，一向心气极高的萨卡什维利甚至表示：“不排除自己提前从总统的位置上离职的可能性。”

不过，格“社会意识”民调机构的调查结果显示，布什5月初访格后，萨卡什维利的支持率有了回升。格鲁吉亚一位国际问题专家在接受本报记者采访时表示：“是的，布什可以帮助萨卡什维利提高自己的支持率。但遗憾的是，布什并不住在格鲁吉亚，他也不可能经常来格鲁吉亚。要想提高支持率，萨卡什维利应该做出实质性成绩来。”

总统权力越来越大，议会有点儿像“花瓶”

上任伊始，萨卡什维利迫不及待地通过修宪将大权揽于自己手中。修改后的新宪法规定，格设置总理一职，总理和内阁向总统负责。总统还拥有解散议会的权力：如果议会连续3次未通过总统提名的总理人选或未通过国家财政预算案，总统可解散议会。此外，总统有权向外国人授予格鲁吉亚国籍，有权宣布政府颁布的法令无效，并在一定程度上可行使宪法法院的部分职权。

格反对派和部分非政府组织指责萨卡什维利：“此次修宪是‘专制’的表现，新宪法使议会失去了很大一部分权力，总统却可轻而易举地解散议会和政府。”

对此，萨卡什维利反驳说：“人民之所以选择我，并不是为了我把权力让给别人。任何一个选民都不希望我是一个无权的总统。我的任务就是带领国家走出危机，我可以交出权力，但那只能是在我总统任期结束之后。”他强调：“在高票当选总统后，我将对国家的改革和反腐败负全责。我需要的是强有力的、集中的权力。”

在格议会235名议员中，90%的议员都是萨卡什维利的“自己人”，仅有30人算得上是反对派，这使得议会在格“权力架构”中的平衡作用越来越有限。另外，今年3月，格“玫瑰革命”的“铁三角”之一、总理日瓦尼亚离奇死亡，萨卡什维利随后任命名不见经传的诺盖杰利出任新总理。这样，针对萨卡什维利的“政治平衡力量”又少了一个。

不久前，欧盟驻格鲁吉亚代表曾向欧盟总部提交过一份题为“格鲁吉亚民主现状”的报告。该报告“对格鲁吉亚民主化进程的倒退表示深切担忧”。报告列举了萨卡什维利就任总统后，格出现的“民主倒退”，其中包括随意修改宪法、无限扩大总统权力；打击独立媒体、限制新闻自由；以反腐为名迫害谢瓦尔德纳泽政权的官员；将检察机关变为权力执行机构，严重破坏了司法公正和司法独立原则等。

不过，与欧洲的评价相反，美国总统布什访格时依然为萨卡什维利打气，称格为“自由的灯塔”。

国内经济积重难返，物价比工资涨得快

格鲁吉亚民众的生活水平在“革命”后有什么变化呢？本报记者在格鲁吉亚采访期间，从格国家统计局获悉了刚公布的一组数据：今年一季度格鲁吉亚国内生产总值（GDP）约为25亿拉里（约合13.9亿美元），但外债截至今年5月1日已高达18.33亿美元。与此同时，格通货膨胀率为近5年来最高，折合年通胀率为9.6%。与之相比，格2002年的通胀率为5.4%。

与老百姓生活息息相关的必需品价格上涨幅度更大。格国家统计局一名不愿透露姓名的官员还对记者透露了下列一组对比数字：2005年4月，1公斤牛肉、熏肠和熏鱼的市价分别为6.17拉里、11.16拉里和7.31拉里，比4个月前分别上涨了1.09拉里、5拉里和1拉里；格市场上的奶制品的价格为每公斤10.08拉里，比4个月前提高了1倍。由于生活必需品价格大幅上涨，格每月最低生活费用已从1年前的135.5拉里提高至154拉里。但格官方公布的数据显示，2005年3月格国内的最低月平均工资为61.3拉里，退休人员的退休金仅为每月28拉里。

同时，格鲁吉亚拉里与美元的汇率却从以前的“1美元兑2.2拉里”变为现在的“1美元兑1.8拉里”，此举对格出口贸易和老百姓的生活也产生很大的负面影响。对此，格议员瓦西里•瓦夫利留克半开玩笑地说：“保证本国货币的坚挺是格鲁吉亚对美国支持本国‘革命’的酬金。”

目前，为了扭转不断恶化的经济形势，萨卡什维利开始对格重要的电力、能源、银行等机构实施私有化，欲通过拍卖收入来充实国库。

内政不行外交补，热衷输出“格鲁吉亚式民主革命”

一位格鲁吉亚专家在接受本报记者专访时称：“如果说一年前民众还对未来充满希望的话，那么现在他们已没什么可以相信的了。”该专家称：“萨卡什维利就任总统后只做了两件事：解决阿扎尔问题、逼迫俄撤走军事基地。除此之外，他并没有做什么有实际意义的正事。”

虽然格鲁吉亚在内政和经济方面仍有许多问题，萨卡什维利上任以来最热衷的却是外交领域。除了“加盟（欧盟）入约（北约）”的外交优先发展方向外，萨卡什维利在外交工作中最重要的内容是“输出民主革命”。萨卡什维利强调：“格鲁吉亚目前正处在世界各国的关注之中，这是格鲁吉亚历史上的最重要时期。我们不应辜负这一使命，我们要完成这一‘革命进程’。”

为了“名正言顺”地输出“格鲁吉亚式的民主革命”，萨卡什维利先后提出了许多新“政治名词”。今年年初，萨卡什维利提出要与尤先科共同打造“欧洲民主轴心”。萨卡什维利认为，格、乌“和平民主革命”后，在“欧洲政治版图”中已出现了“民主轴心”，这一轴心为“第比利斯—基辅—华沙”。吉尔吉斯斯坦事件后，萨卡什维利与尤先科又联合派各自的外长访吉，欲拉吉新政府加入“民主选择联盟”，但遭到吉方婉拒。此后，萨卡什维利又提出要建立“新雅尔塔体制”，“建设一个统一、自由、和平的新欧洲”。

今年四五月间，布什和赖斯接连公开指责白俄罗斯卢卡申科政权为“欧洲最后一个专制政权”，萨卡什维利随后积极开始行动，格议会通过“支持白俄罗斯民主”声明，并成立“支持白俄罗斯民主”工作组，表示愿为美颠覆卢卡申科政权出力。一位国际问题专家对本报记者说：“萨卡什维利很清楚，他对俄罗斯越强硬，其民众支持率下降得就越慢。”

（摘自2005年7月6日《环球时报》）