马乾宁：一个统治者的政府再小也不是人民的政府

现在有一个忽悠的说法叫小政府，大社会。在此我要说一句：一个统治者的政府再小也不是人民的政府。 因为一个国家谁是主人？就要看谁是这个国家赖以存在的自然资源.社会资源和社会管理权由谁来掌握。如果是公有制，即大家共同拥有共同继承，任何人不占为私有和个人私有继承，那么个国家就是真正意义上是大家的。不是任何个人的。反之如果是少数人占有自然资源社会资源和社会管理权，多数人成了雇佣劳动者，那么这个国家就是少数人的，是被少数人垄断的。

   一个人民的共有国家，就要实现人民当家做主。 民主的实质是人民参与国家管理，而不仅是用票选管理自己的人。

    毛主席说的——我们不能把劳动者的权力问题了解为国家只有一部分人来管理，而劳动者在这一部分人的管理下享受劳动.教育和社会保障等等权利。

    鞍钢宪法代表了中国的政治管理思想.鞍钢宪法的核心是两参一改三结合。它同中国过来旧儒家主张的“劳心者治人，劳力者治于人”正好相反。过去仅是把鞍钢宪法理解为国企的管理思想。现在看它更是一个政治管理思想。

    在社会管理权权力私有的年代，旧儒家奉行的是天人合一，帝王是天之子。旧儒家思想中的许多糟粕就是服务于社会管理权的相对私有制。“劳心者治人，劳力者治于人”就是为这个私有制辩解，为这个私有制找到理论依据。劳动者没有管理国家的权力。只能是被治于人。

    毛泽东主席志在创立的人民当家做主的国家。怎样实现人民当家做主？主席做了有意的探索。所以基辛格说过去在人权领域我们是攻势而美国是守势。现在正好相反美国成了攻势。原因就在于我们自己对过去的否定。毛主席逝世中国少了一个伟大的思想家。中国人没有了领先世界的政治思想。许多人在西方人的屁股后面，为西方人马首是瞻。

    如果说普世价值，那么中国人的天人合一，人人都是天之子才是真正的普世价值。天地本无私。自然资源社会资源和社会管理权公有制才符合普世原则。鞍钢宪法的两参议该三结合思想现在很有必要作为中国人的政治管理思想来研究。复兴中国文化必须从源头上做起。

    近代西方文化从欧洲文艺复兴开始。提出了人权思想。讲个人的自由.民主。自由成了绝对的，民主成了形式的。西方文化实际上是一个无根文化。西方哲学也总是把人和他存在和赖以生存的自然割裂开来研究。以至于物理学也是这样，人为的假设了一个不受任何外力的状态。中国哲学是把人和自然统一起来，讲天人合一。生活在自然环境——空气中的人就如同生活于水中的鱼一样。怎们不是天人合一？中国人认为万物生之有时，故用之不可无度。而在我们传统宣传的马克思共产主义去设想物质的极大丰富（不知原著是否如此）。现在的资源危机已经证明了中国人的智慧，西方人的无知。中国人的错误在于忽视了万物有节俭之本，过分的节俭不能济人利物。单纯的强调存天理灭人欲，错过了近代可科学的发展机会。

    旧中国儒家思想占统治地位。讲天人合一，帝王是天之子。管理方式采取了职业化的管理者食禄者管理国家的方式。广大的劳动者没有管理权只有服从于帝王私有天下的社会管理相对私有制。文革批孔就是孔儒的劳心者治人劳力者治于人的私有管理权理论。而两参一改三结合的思想首次把管理权赋予了劳动者。

    以孔子为代表的就儒家政治主张就是仁义。承认帝王私有天下的合理性。要求帝王私有实天下但要行仁义政策。其实行起来无异于与虎谋皮。社会的管理权私有的前提下行仁义之道几乎是不可能的。除非圣贤无私。所以中国人都有圣人治世的情节。在《老子》那里也是如此。只有毛泽东主席领导人民建立了新中国，才明确提出劳动者管理国家的思想。毛主席说劳动者要管理国家.管理军队.管理各种企业.管理文化和教育。他说不能设想国家只有一部分人来管理，在这一部分人的管理下，人民享受劳动.教育和社会保障的权利。怎样实现劳动者参与国家管理？鞍钢宪法给了我们很好的模式。但是过去的职业化食禄者管理官家的方式从制度上没有消除，管理者相对职业化的观念没有确立。

    两参一改三结合就是：工人参加管理，干部参加劳动。改革不合理的规章制度。 工人群众、领导干部和技术员三结合。他体现的是人人平等的管理思想。人民民主管理的途径。建立人民当家做主的国家不能依靠一个职业化的官僚管理队伍。国营企业工人是企业的主人，工人参加企业管理就是正当的必然。对国家管理也是此道理。而职业化的官僚管理队伍必然会索取自己的行业利益。所以我倡导公务员的相对职业化。

三十年来梦一场，人民共和国家的理念被精英们破坏殆尽。所以理论创新要坚持实事求是，更要坚持人民立场。

今天中国叫中华人民共和国。既是人民的共同国家。就是人民当家做主的共主社会。人民的整体利益至上。国家，国家，国和家。大家在一个共有的国之内建家。人民国家的公有共有的如自然资源社会资源和社会管理权服务于人民而不应为少数人谋取私利。如此则为正，反之则为邪。

社会主义乃至共产主义要实现的就是人与人同。建设和谐社会的基础就是人与人同，共同利益一致。只有人与人同，才有人与人和的和谐社会。为了社会的活力在人与人同的基础上讲人与人异。即人类社会的分工不同，收入的合理差异等。

忠于人民的利益，忠于国家利益即是正派。自私自利，损害人民的利益损害国家利益就是邪派。 当然在讲国家利益.人民利益的时候也有现实利益，长远利益和根本利益之分。要统筹兼顾。

中国共产党作为执政党的“正”就是代表最广的人民群众的根本利益，统筹兼顾长远利益和现实利益。领导人民搞国家建设，实现为人民服务。而且共产党只有领导人民搞建设，而不是搞承包，才能不沦为过去的统治集团，而坐享统治利益。

大道之行，天下为公。回视毛泽东时代的国家建设，社会主义的大家庭，人人为我，我为人人，人与人之间就是以共同利益一致下的生产协作关系。这也是中华文化的“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的具体体现。