要继承和发展列宁主义的党政分开

无产阶级政党是无产阶级的最高组织形式，党的领导是政治的领导，对社会和政权进行政治领导。党要在社会各方面体现政治的原则领导，对思想意识形态体现政治原则的领导，党对国家政权主要是通过制订正确的政治路线政策实行政治领导。党作为阶级的政治核心，必须在军队与政治性很强的机构和安全机构实现坚强领导。　　

总地来说，党就是维护本阶级的根本利益，实现本阶级的全面统治，无产阶级政党的领导还要体现无产阶级的先进性。　　

怎么理解列宁对党政分开的思想内涵呢？　　

列宁：　　

“必须十分明确地划分党(及其中央)和苏维埃政权的职责；提高苏维埃工作人员和苏维埃机关的责任心和独立负责精神；党的任务是对所有国家机关的工作进行总的领导，不是像目前那样进行过分频繁的、不正常的、往往是琐碎的干预。”　　

“我希望代表大会能高度重视这个问题，批准旨在解除政治局和中央的琐碎事务、加强负责工作人员的工作指令。要使各人民委员对自己的工作负责，而不是首先把问题提到人民委员会，然后又提到政治局。”　　

党的领导是政治领导，党政分开，就是党的领导和人民民主的具体运行同时进行。人民群众实现当家做主，实行民主制度管理社会和企事业。党的领导和人民民主有机的结合，党的领导不能混淆代替人民民主。真正的实现列宁主义的党政分开，人民的民主权力不能和党的领导越俎代庖混为一谈。　　

党作为从人民群众中来到人民群众中去的先进分子组成的先锋队政治核心，实行社会和政治的总领导，并且在国家机构中发挥党员的先进模范作用。　　

无产阶级通过自己的政党掌握全社会的政治方向政治原则，并且对大政方针进行研究制定，通过全党的宣传统一群众思想，并且由人民民主机构进行贯彻。　　

国家机构的人员当然是无产阶级政党的成员担任的，并且有相应的党委，但是党委是政治领导，是党在具体部门进行人民利益的实践和研究，并不是代替人民民主的权力运行。而是通过为人民服务的实践归纳人民群众的意志，然后上升到政策方针的高度。　　

真正的人民民主和党的领导是不矛盾的，恰恰是相辅相成的。因此可以说，没有人民的民主权力，是不可能实现真正的党政分开的。　　

和平建设年代，需要人民民主的建立建设促进全社会的发展。　　

在革命战争年代，实行的是高度集中的党政一体，以党代政，这是具体的历史背景历史环境下形成的，并且对革命战争的胜利和社会主义建设起步起到了关键性的作用，是不能否定的。如果国家社会遇到战争等紧急情况，完全可以重新运用这样的体制，实行高效集中。　　

修改摘要：　　

党政不分不是提高或加强了党的领导，而是降低、削弱了党的领导，党政分开才能真正提高并加强党的领导，才能真正提高党的政治领导的水平。　　

领导，一定要很冷静，高瞻远瞩，深思熟虑，不能陷到事务堆里。成天陷在琐细的事务之中，不可能真正成为好的领导。不管具体事务，站得高一点，看得远一点，倒是有更高的解决问题的能力。屁股坐在具体事务堆上，看问题就有局限性。　　

由人民民主解决具体的事务。具体方面的工作，有政府，有人大，有各种社会团体、经济组织、文化组织在做，把他们的作用充分发挥出来。　　

党要在群众中具有崇高的威望和强大的凝聚力和感召力，党的思想建设和组织建设，党的群众工作，必须由各级党委亲自抓，而且必须认真抓好，而不是以党代政。　　

党政分开，可以使党处在超脱的、驾驭矛盾和总揽全局的地位，从而发挥“协调各方”的领导作用。社会主义社会内部，不是“铁板一块”，各种社会成员当然具有共同的利益，但决不能无视它们的特殊利益。有矛盾，就要协调。国家机构固然要协调各种利益、各种矛盾；党委更要善于做协调工作。地方党委就“协调本地区各种组织的活动”。

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