陈中华：对外不干涉内政,对内不干涉司法的恶果

陈中华;对外不干涉内政,对内不干涉司法的恶果

    中国由于担心引火烧身，对于全球引发的一波又一波民主化潮流，中国一直采取所谓“韬光养晦”被动式外交策略，以“不干涉内政”为由回避全球主流价值观的强力冲击，凸显中国官方设定的“和平与发展”国际大趋势与全球性的民主转型浪潮格格不入。

    这之后就出现一种奇怪的外交现象：曾跟中国保持密切友好的国家，凡是经历过民主转型后，这些国家的新政权对中国的态度一直不冷不热，即使摄于中国强大的经济势力和联合国的否决权，但是，双边关系往往若即若离或貌合神离。

    二十世纪八十年代末，苏联解体后，东欧国家纷纷民主转型。以今天的现实看，这些国家的民主进程多数都不敢恭维，但是，他们跟中国交往时已经拥有了道德优势，往往看不起中国，即使中国块头很大。东欧国家如此，中亚国家如此，经历过“颜色革命”的中亚国家更如此，东南亚国家（特别是苏哈托（苏哈多）倒台后的印度尼西亚、马科斯（马可斯）倒台后的菲律宾）如此，塔利班倒台后的阿富汗如此，萨达姆倒台后的伊拉克也如此，穆巴拉克倒台后的埃及如此，就连卡达菲还没有完全倒台的利比亚也如此。半岛电视台播出的利比亚民众示威的画面中，就已经出现了反中国的中文口号。

    其实，相比较上述国家，缅甸也不过刚刚启动民主化进程。2010年刚举行全国大选，新政府试图全国政治和解，总统府挂上了昂山将军的画像，接受了昂山女儿昂山素季（翁山淑枝）的建议，反对中国在缅甸投资兴建密松大坝。照此脉络，不难预见，接下来的叙利亚、朝鲜、古巴也都会如此。与中国貌合神离的所谓友好国家会越来越少，看不起中国的国家会越来越多。

    中国外交窘境的根由

    有网民在微博上评论说：“如我是利比亚新政府，我也会这么做。我会问：我们在搞革命时，中国在哪？丝毫不讲国际正义，还无耻修饰自己：不干涉内政。1989年后至今，凡经历过民主变革的国家，有谁看得起中国？从东欧到东南亚再到中东，一个都没有，连阿富汗都看不起你”。中国外交为何连续20年出现如此窘境？

    首先，从战略上，中国外交缺乏基本的国际正义，在国际道德制高点上缺席。中国向来以“不干涉内政”为由，不介入别国内部事务。然而，历史告诉我们，没有一个国家的民主转型仅仅是在一个国家内部解决的，在二战之后的世界里，找不到一个国家如此。在一个国家发展的关键时刻，你居然能够缺席，那么，你还有什么是不能缺席的？那么，新政府上台之后的对华关系可想而知。就连正在战场的利比亚反对派军人都会说：中国是最后一个放弃支持卡达菲政权的……

    其次，从外交策略上看，“鸵鸟政策”导致中国外交只重视当权派，而无视反对派。中国文化擅长中庸与平衡，恰恰在中国外交上僵硬，缺乏中庸与平衡，则是采取一边倒的只重视现政府的交往，而缺乏跟反对派的接触。一旦新政权上台，中国立刻丧失核心沟通管道。中国无视昂山素季的结果就是巨额投资被当头棒喝。中国对苏丹也如此，中国一直强力支持北苏丹政权，南苏丹独立后则对中国非常不满……

    其三，从外交理念上看，重商主义严重伤害并恶化了中国外交。在过去20年里，中国外交最突出特征就是“订单外交”，对欧美国家往往试图以庞大订单平息一时之怒，试图以商业支票勾兑政治压力。殊不知，这种只讲利益不讲政治的短视行为，往往导致恶性循环。

    中国对发展中国家则采取“政府把钱撒出去，而企业又把钱赚回来”的策略。中国“走出去”企业无视海外公共风险，采取急功近利、杀鸡取卵的做法，往往给中国外交带来巨大的伤害。如今，在非洲很多国家都出现新的反华势头，缅甸则是最新例证。在可以预见的将来，这种消极影响还会继续扩散。

    总之，过去20年，中国外交正逢经济全球化。然而，当中国试图迎上“经济全球化”的浪潮时，又正逢“政治民主化”的浪潮，还有政治本土化的现实。这就意味着，中国外交在面临既有地缘政治挑战的同时，还将面临政治民主化和本土化的挑战，还将面临中国官方价值观与全球主流价值观格格不入的挑战，因而，中国外交会出现种种异象，并引发一系列的、一波又一波的海外公共风险。

    中国的法律何在.司法如此独立？

    河南一老板遭逼供“与狗同笼”续：申请取保候审被拒

    2011年10月15日 05:34

    来源：中国青年报

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    “好端端的一个人，被说成是黑社会，关了1年后，人都快废了！”杨金德的妹妹杨金芬在电话里，语气激动地对中国青年报记者说。令她气愤的是，在此事被媒体广泛报道后，河南省南阳市公安局没有作出正面回应，反倒是把杨金德等人遭受酷刑的警犬基地审讯室紧急拆除，她认为这是在销毁证据。

    他的哥哥杨金德，原本是河南南阳一家汽车销售公司的老板，还是当地政协委员。去年，因为一起民事纠纷，杨金德对南阳市卧龙区人民法院的处理方式不满，先后带人到法院讨要说法，随后进京上访，后以涉黑的罪名被警方抓捕。今年7月30日，该案一审宣判。唐河县人民法院认定，杨金德组织领导黑社会性质组织、聚众扰乱社会秩序等6项罪名全部成立，决定对其执行有期徒刑20年，并处罚金40万元。

    杨金德的辩护律师朱明勇告诉记者，杨金德已瘫痪不起、大小便失禁近1年，目前仍被羁押于看守所，等待南阳市中级人民法院二审。1个月前，他们向法院提出取保候审申请，但一直没得到明确答复。

    10月13日，记者从南阳市中级人民法院宣传科娄姓工作人员处了解到，该案已进入二审，具体信息不方便透露。而之前杨金德方面提出的取保候审，娄姓工作人员表示，南阳市中级人民法院不同意其申请。

    对此结果，朱明勇表示不能理解。他告诉记者，杨金德被刑拘后，曾一度被羁押在南阳市警犬基地。据他朱明勇介绍，杨金德称多次被刑讯逼供。9月14日，朱明勇和杨金德的另一辩护律师杨大飞在看守所会见了杨金德，拍下了杨金德描绘警方刑讯逼供的视频。

    在视频里，杨金德向律师讲述了被刑讯逼供的细节：他被羁押在警犬基地时，带上手铐脚镣与狗关在一个笼子里面，名为“与狼共舞”……

    杨金德的哥哥杨金有告诉中国青年报记者，他自从7月5日到14日开庭的时候跟杨金德见过一次面之后，就再也没见过他了。杨金有在去年案发当天也被带进过警犬基地，被关在与杨金德不同的屋子里。他一进去就听说，进去的每个犯人都要被打。杨金有说，他当时也被打了，但毕竟不是“主犯”，比杨金德遭的罪应该轻得多。当时杨金德被关在第一间屋里，每个屋子都拉着帘子，只能听见里面的惨叫，却看不到受刑的过程。“警犬基地在郊区的一片树林中，你喊的声音再大，外面也听不到。”

    视频中，杨金德头戴纱布，赤裸裹着被子躺在地上，指甲上包了纱布。杨金德说他已经被打瘫痪了，左眼瞎了，耳朵聋，站不起来，躺了快1年了。他天天打报告要做伤情鉴定，但都得不到答复。

    此案一审时，多名被告人指证遭受刑讯逼供。对此，公诉人仅提供了南阳市公安局刑警支队第一大队出具的一份《情况说明》，称该队：“在办理杨金德等人涉黑专案过程中，办案民警在抓捕、审讯等侦查过程中严格依法办案，没有引供、诱供、刑讯逼供等违法违纪的情况。”对于辩护方要求的审讯同步录音、视频等证据，公诉人没有出示。

    而就在杨金德案引起社会广泛关注之时，杨金德家人发现，南阳市公安局正在加紧拆除警犬基地审讯室。

    各路记者都在采访调查，当地一名记者今天凌晨进入该警犬基地，发现这里已经空无一人，警犬基地审讯室正在拆除中。“我们去的时候，还有被拆除的痕迹。其他暗访记者在我们去的前一天看到了粉刷的工人，和犯人的被褥、床等物品，有工人在粉刷墙壁。”而该记者从周边老百姓及一些办案民警处了解到，原来这里人很多，南阳市刑警第一大队、南阳市公安局大案大队两个大队之前都在此办公，关了很多犯人。“这里原来大约有10个房间，每个房间关押4名犯人，基本是满的。”

    对此，记者试图联系南阳市公安局警犬基地相关人员，没有得到答复，而南阳市公安局相关工作人员则表示领导不在，目前无法接受采访。

    本报北京10月14日电

    以后的司法机关要在中国共产党中央领导下真正独立.不受地方任何干涉.也许有人会反对司法机关要在中国共产党中央领导下正独立.那如果最高司法机关出现贪官污吏怎么办？我认为司法独立要在中国共产党中央领导下独立为好.司法机关官员的权力不但要有人监督还要有人领导才能清正廉洁的。另外，现在全国人大是国家的最高权力机关，管理一府两院，那如果全国人大机关里出现贪官污吏怎么办？由谁去查处？我看全国人大也应在中国共产党中央组织领导下行使权力。你若想全国人大真正成为国家的最高权力机关，那我认为中国共产党的总书记任全国人大委员长更好些。中国领导人要集权才有权威.有了权威才能使令出中南海,现在中国最严重的问题就是;政令不畅.上有政策.下有对策.地方不执行中央的方针政策.使中央的决策得不到实行.解决不了这个根本问题.中央的方针政策再好也是没用的.中央不能搞集体领导了,集体领导导致政权各行其是，责任不易分清，出了事无人负责。且导致政权何无权威,全国政协委员杨志福曾当面向总理温家宝念出了一段近些年流传的民间顺口溜──“村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院。国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本不兑现。”他认为，夸张的顺口溜反映的虽然不是主流，但问题也的确在一些地方和部门存在。北京中美联合国际疑难病研究院院长陈中华认为解决这个问题.最有效的办法就是让胡锦涛总书记集权，让胡锦涛总书记任中国的全国人大委员长，让他拥有立法权及有监督一府二院的执政执法权。使中国的最高权力真正归属全国人大。中国决不能再搞集体领导了，集体领导往往给人认为反正什么都是集体决定的，无所谓，出了事互相推诿,无人负责，无法追究责任，集体领导还导致政权无权威，造成政令不畅。当然，要做到民主立法依法治国。但中国民主是要有序的民主。

    中国要民主也是要有序的民主，无序的民主会使公民走上街头，举行集会，从而可能引发政局的不稳定；使一些在非民主条件下很简单的事务变得相对复杂和烦琐，从而增大政治和行政的成本；无序的民主往往需要反反复复的协商和讨论，常常会使一些本来应当及时做出的决定，变得悬而未决，从而降低行政效率；无序的民主还会使一些夸夸其谈的政治骗子有可乘之机，成为其蒙蔽人民的工具，无序的民主还可能破坏法制，导致社会政治秩序的一时失控，在一定的时期内甚至会阻碍社会经济的增长；无序的民主也可能破坏国家的和平，造成国内的政治分裂；中国要民主也是要有序的民主，真正的民主是有序的民主，有序的民主要有个主持的领导人，这个主持的领导人就是国家主席，人民群众有什幺建议可以向国家主席提出，国家主席把人民群众个人的建议在网络及各新闻媒体公布出去，让大家讨论，或开会讨论，从中吸取受到多数人赞同的去做就行了。这就是有序的民主。也是真正的大民主，对于下任国家领导人由谁来当，也可遵循这个办法，在国家主席主持下实行有序的民主选举，由国家主席指定几个接班人，把指定接班人的理由及接班人的情况公布于众，从群众的意见中择优录取，这样的权力移交会顺利及稳定，而且也是真正的民主的。最近泰国和吉国乱纷纷，伊拉克和阿富汉乱得就更不用说了，这些国家无一不是民主多党制国家，从中完全可以看出中国的当前政治制度的好处。若向集权方面改革一下将更好。其实治理一个国家是十分容易的，首先.中国共产党中央委员会得要有个主席，中国共产党中央委员会主席就是中国的国家主席.中国的国家主席就应该集权，统管中国的党军政法。并主持民主制定法律，严格依法治国,实行政权责任制。国家主席只要把军队.国务院.检察院.法院及各省的领导管好就行了，有权对干不好的军队.国务院.检察院.法院及各省各市县乡村的领导随时撤换，国家主席要知道军队.国务院.检察院.法院及各省各市县乡村的领导干的好不好，可以自己亲自或派自己的亲信出去明查暗访.设立国家举报中心，时刻关注并听取人民群众的意见，直接查处举报问题。军队.国务院.检察院.法院及各省各市区县乡村的领导也遵循国家主席的管理办法就行了，一级一级地下级对上级负责，比如一个村出问题就追究村的领导人责任，一个乡镇出问题就追究乡镇的领导人责任,一个市区县出问题就追究市区县的领导人责任,一个省出问题就追究省的领导人责任,可以细化规定一下省市区县乡镇村领导人的责任制度，这样的政治结构可以做到;民主有序。权责分明，司法独立。

    中美联合国际疑难病研究院院长陈中华