政府官员的'分流'政策与国企职工的'下岗'政策比较

感言--政府官员的'分流'政策与国企职工的'下岗'政策

政府官员的'分流'政策

意外详知重庆市万州区政府（包括党群、人大、政协、民主党派及工商联还有依照公务员管理的事业单位）机关人员'分流'政策（六月中旬出台的），列有三种途径：提前退休，提前离岗，辞职。

以'提前退休'为例，其特殊待遇有：男的50岁，女的47岁，或工作年限男有28年，女有25年的都可'提前退休'。那么，若18岁参加工作的：男的45岁多、女的42岁多的都能享受它。每提前退休一年，加一档工资，最多不超过7档；级别工资也按现行晋升级别工资政策相应增加；提前退休的年限与实际工作年限合并计算计发退休费的比例；若任'副科'及以上的，还能提高享受待遇；按上述办法增加的工资额作为计发退休费的基数，按比例计发退休费；享受退休人员待遇，包括医疗保险待遇；还有住房公积金；工作年限从参加工作的当年起计算为一年。

国企职工实际享受的'下岗'政策

这里官员们搞的'国企改革'运动，我所知道和尝到的国企职工实际享受的'下岗'政策：

不论工龄长短，不论年龄大小，不论持有从与政府事实上的几十年的'生死'契约关系被哄着（许诺什么'老人老政策'）签了'直至退休年龄为止'的合同，都通通被强迫（事实上的）在统一印制格式化的《申请书》（内有'我经慎重考虑，自愿申请一次性补偿安置，解除我与××的劳动关系。本人不再要求××和有关单位复工复职，不再……）、《解除劳动关系一次性补偿安置协议书》（内有'乙方领取一次性补偿安置费后，自谋职业，自主择业，……与企业划断一切关系。……任何一方不能单方变更、终止和解除协议。本协议……具有法律效力。）和《鉴证书》（内有'兹证实××与××职工签订的《解除……协议书》。经查，双方当事人签订《协议书》的行为符合……体制改革办公室……和……之规定。……内容和签字、印章属实。'，盖着'××劳动和社会保险局 鉴证章'）上签名【藉法律认可的三份'书证'措施把职工'套牢套死'，好让其永世不得翻案！】后，你就能享受既违法又悖情理的'买断工龄'政策， 被'扫地出门'， 被剥夺了基本工作权利，被端了"饭碗"，各去'自生自灭'了！，单价是：:最少的几百元/年，最多的千多元/年；福利待遇统统的没有；工作年限多以参加工作的当月起计算为一月；欠职工的工资、医药费、集资款等等的钱，有的还了，有的'打折扣'（减还）了事，有的根本就拖起不还。职工自己每年还得去买养老保险金，最低基数千多元/年（每年以百分之十几的比例在递增：前年是1068元，去年是1344元，今年是1550.40元）。毫不夸张地说，所有企业剩余的巨额资产都被某些官员与经济'精英'联袂'饕餮'了！

也有施行了所谓破产、关闭的国企的职工享受到了'提前退休'，其特殊待遇有：距法定退休年龄不足五年的（即：男的55岁，女的45岁）；或连续工龄满30年的；或从事特殊工种连续工龄符合退休政策年限的，可在原定的基础上再提前五年；或因工致残经鉴定为1-6级的；或因病、非因工负伤经鉴定为完全丧失劳动能力的。他们领取的基本养老金，按每提前一年退休，减发百分之二的基本养老金计算发放退休费（我认识一个人，他被减发了百分之二十！）；享受退休人员待遇，但有的企业的职工却没有医疗保险待遇享受。

有个企业，官员发了文件，内有工龄满30年享受'提前退休'的条款，但在实施时却说不行，理由是不符合上面的政策。过后又放口叫这些人各去想法办'病退'，这些人费力走了些门路（少不了用钱）后，结果大多数是'竹篮打水--一场空'！

还有几个企业几乎是'名存实亡'。这几个企业为什么还在：确实是'油水'太少太少了！有个企业的职工已有近两年未拿到生活费（只发80元/月。本地'低保'现在是140元/月）。起因是：官员要以很低的'买断工龄'单价打发职工，说是只有这点钱，并说这还是在别处筹的钱添上才有这个标准的。职工觉得欺人太甚，坚决不签字。官员就说没有钱发生活费，停了！今年春节前，这个企业的几十名职工在一政府大厦内找官员要求发生活费过年，还要补发欠的生活费，并要求今后每个月都发放。官员说没有钱发。很快就看到一些穿警服和其他制服的人在周围出现了。官员坚持说没钱来解决生活费，有人说我们各去找上一级政府，一官员大声发出'你去把你抓起来！'。有些职工纷纷诉说自己的惨景，有的说着说着就哭了，掉下了眼泪！最后，官员发了'善心'，说给每人发140元过年，其他问题过年后尽力解决。到现在为止，除了那140元，再也没有下落了！

另外，已被以所谓 '兼并'名义搞了'国企改革'的企业（职工全被撵回家），'牌子'还在，它的'法定代表人'是由官员发文件任命的！

对比度：一个在天堂，一个在地狱！

'政府机关人员'中大多数年轻和正当壮年，有文凭、有背景、有关系，据说素质高很有能力，一句话概之，他们在社会上具有很强的生存能力。

'国企职工'中的大多数是壮年的末尾，由于'党比母亲还要亲'，所以就'一切听从党安排'，做'一块砖、一块瓦、一颗螺丝钉'，久而久之，一个个被铸成了无文凭、无背景、无关系、除了本职工作之外无其他能力的'素质低'的简单机械人，一句话也概之，被党弃之不用，就生存堪忧，只有苟延残喘，直至归于尘土了！

点明一个事实：

从上个世纪九十年代以来：

以政府名义出的文件政策对'政府机关人员'的方方面面都想到了，出的文件是'与时俱进'，对他们越来越有利，在执行时在位官员更是对'自己人'放宽尺寸。 

以政府名义出的文件政策对'国企职工'的基本生存都忽略了，出的文件是'与时俱退，' 对他们越来越不利，在执行时更是被官员随意地大打折扣！

这难道是'马太效应'的最佳理想结果：'政府机关人员'的生存状态该'蒸蒸日上' ；'国企职工' 的生存状态该'每况愈下'！

政府工作人员的'臃肿'的形成，谁都明白；国企的状况，谁也清楚：都是官员和由其派去的经理层造成的！

俗话说':自酿的苦果，该自己尝'；可我们社会，由官员和经理层共同酿成的苦果却强迫国企职工吞下！

'政府机关人员' 的'分流' 与'国企职工'的'下岗'，其实质不都是一样的'不工作'了嘛！对待却是两重天：'一个在天堂，一个在地狱！'，这里有一丁点儿'公正'吗？

不是说'政府机关人员'是'公仆'，'工人农民'是'主人'嘛！

'公仆'的享受待遇是用'＋'号，而'主人'的享受待遇却用'－'号！

这样的结果是因为：'公仆'自己定自己的享受待遇，而'主人'的享受待遇由'公仆'主宰！

为什么是这样的'怪诞'结果,原因很简单：'中国特色'使然呗！

这里去年发生的'十·一八'事件的因素就在此处找到根源之一！

思考：不绝望，不配做'人'！

'国企改革'到底是个什么？

政府和精英们一直宣传国企改革是为了普通中国人今后的好日子，用'三个代表'科学订出的'国企改革'措施，符合大多数人的长远利益！因此，要国企职工去努力理解并接受"一时无法理解"、'一时无法满意'使自己利益眼前看来受损的国企改制方案，因为"阵痛"是难免的，'代价和牺牲'是值得的--想想今后的好日子，想想大多数人的长远利益！

'实践（还有时间）是检验真理的唯一标准'。经济改革二十多年了（对一个人的一生来说不算短吧--占了三分之一！）：

 国企改革到现在为止结的最大硕果是：大多数国企职工并没有过上好日子，而是更糟糕：被剥夺了工作权利--"饭碗"没了！

国企改革到现在为止结的另一硕果是：'高素质'的精英们经过'高智商'的运作，国企财产'合法'地转移到了自己的兜里，精英们提前过上了'共产主义'社会式的好日子！但，他们在国人中是大多数吗？！

'国企改革'中的"付出代价"和'获得进步'紧密联系在一起，国企职工能理解和接受。但是：

'进步'后的'好处'都由那些'精英'们--政治的、经济的、知识的（主流）捷足先登了，他们付出过上得了台面的'代价'么，做出过什么样的'牺牲'么？！他们所说的'代价和牺牲'，原来都是给别人准备的！而他们自己，却是大把的捞进银子，恣意享受'进步'的实惠；还有呢，互相戴上一些欺世盗名的桂冠和美名！

'代价'下的"牺牲"，都由那些被他们所瞧不起的"低素质"的年龄偏大的国企职工们给包揽了！

"低素质"的国企职工"忍痛割肉"下的利益由'高素质'的精英们"再分配"，这是什么样的"阵痛"！ 这是什么样的'改革'！

再就是，'买断工龄'有政府出的明确的文字政策吗？没有！为什么？--关键就在于其违背《宪法》、《劳动法》、《企业法》、《合同法》等，它的法律依据不成立，不能向国企职工明说，因此就用糊弄的招数对待国企职工。

在'国企改革'运动中，'精英'们全没把国企职工的人格尊严、在事实契约和文字合同中的"平等主体"资格、切身利益放在眼里。他们肆无忌惮地运作着，蹂躏着国企职工，因为：国企职工是'鱼肉'，他们是'刀俎'！比如：三份《申请书》、《……协议书》、《鉴证书》一事，此表面上的合法性完全不能掩盖'精英'们实类似最恶劣、卑鄙的强奸犯：强奸后还强逼伤心欲绝的女人留下文字把柄 --是女人自己主动勾引他的，并保证今后永不'申冤'！于是，该强奸犯'心安理得'地握着被欺凌女人的书证，想确保自己永不受道德的谴责和公正法律的追究！'精英'们这'高招儿'实属'恶法、劣法'之类的'合法'，而非法律意义和天理下的合法！

世上竟出现这样的现象：国企改革的结果，光是"牺牲"几千万国企职工，'精英'们却从中大获收益！这是世界上的什么逻辑？是强盗逻辑！

任何以"国家"的名义、以"改革"的名义随意"牺牲"几千万国企职工合法权益的行为，按照自然法原则，都是可耻的！可恶的！人人可诅咒的！人人可诛之的！

国企改革的这样结果，也是对现现法律的无情嘲弄，何谈"依法治国"、"依法行政"？何谈构建'和谐社会'？！

对这样的情况，'国企改革'运动受害者逆来顺受，麻木不仁，产生不了真正的愤怒，亦即还不绝望的话，还配做'人'吗！

'国企改革'运动受害者们，只有先清醒--亦即绝望，才会有改善自己及家人生存窘境的真正希望！

知道这样的情况，但不是此的受害者们，若对此持熟视无睹--事不关己，'莫扫他人瓦上霜'之态的话，我不想'晓之以理，动之以情'，我也不会谴责之；我只是提醒你们：根据这几十年的历史镜子，国企改革运动国企职工受害者的今天极可能就是你们的明天，只是时间的不同而已！

附及:

我们这个城市的国企职工大多数是多重灾难的受害者：既是官员和企业经理层腐败或无能（或同时）的受害者，又是'国企改革'运动的受害者，还是'三峡工程'的受害者（电视报纸上宣传：三峡工程移民搬迁的指导思想和政策是：'安稳致富'；专搞动员搬迁的宣传是"殷切希望广大移民朋友发扬：'舍小家，顾大家，无私奉献为国家！'的移民精神，立即行动……"【摘自一份散发的《致……移民的公开信》】。产生的实绩之一：三峡工程淹没了大多数企业的'黄金宝地'口岸，得到的补偿远远不够恢复原来的黄金经营场地。'三峡工程，让中华民族魂牵梦绕。三峡工程，让库区人民损失惨重。'【摘自《三峡都市报》2004年7月7日A6版内】。因此，'三峡工程'是造成本地国企职工失业、生存陷于绝境的因素之一，所以说它使被淹没的国企的职工'雪上加霜'！）！

我国经常在搞'公仆'的'分流'。2001年下半年本地政府机关人员也搞过'分流'，政策大致相同。

2003年底本地《万州日报》（党报）停办，人员'分流'政策也大致相同。

若不信者，请指出不实之处，或可到本地验证（莫'走马观花'或由官方安排）。   

我有证据可验。

又及：

刚写完，又获知：万州区政府按编制，现有人员要减少三分之二。自愿报名'分流'的人很少，有的部门出现没有报名的现象。原因之一是，政府机关人员听说很快要改为'阳光工资'--至少增加几百元/月，加钱后再说！请想想他们中的有些人在'国企改革'运动中是怎么对付国企职工的！

请转贴，让更多人知道！！！  

见证者：guang

22005-7-6