广州10亿社保资金挪用案：养老金挪用问题还没解决，又忙着入市？

　　最近，红红火火的养老金入市的消息蔓延开来，8月23日，国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》，明确了养老金投资方向及具体细则。该办法规定，投资范围除了银行存款类产品、债券类产品、股票和基金类产品等三大类产品外，国家重大工程和重大项目建设，养老基金可以通过适当方式参与投资，国有重点企业改制、上市，养老基金可以进行股权投资。

　　养老金到底怎么用的?老百姓的利益是否能得到保障?这是关乎到亿万人民的大问题，2015年政府强力推动养老金入市，成为焦点新闻，搞的人心惶惶，但别忘了，在此之前，广州的养老金又是怎么被利用的呢?

　　就拿广州说事，历史上曾经出现过“社保资金10亿被挪用”的事件，据2008年第一财经日报《广州社保资金10亿挪用案揭秘》一文报道：

　　“上世纪九十年代初、中期，中国经济曾经经历了一波令人印象深刻的过热，广州市老城区的许多烂尾楼都产生于那个时代。当时大量房地产项目投资和物价的快速上涨是两个颇有代表性的时代标志。

　　从1995年开始的宏观调控，严格收紧金融机构贷款，也使得一大批匆忙上马的房地产项目出现借贷无门、资金短缺的局面，在这种情况下，广州市社会劳动保险公司管理的巨额社保基金成为广州许多私营地产商垂涎的“唐僧肉”。

　　2008年4月5日，广州市劳动和社会保障局局长崔仁泉首次就广州社保基金被挪用的事情发表谈话。谈话中，他确认广州“在外运营”的10.18亿元社保基金中有86%投在房地产业。而这其中就包括了广州历史上曾经有很高知名度的两个烂尾地产项目：亿安广场和帝苑大酒店。”

　　由此可见，广州社保资金在历史上出现过重大的污点，80%的社保资金投入到私人地产行业，养肥了当时很多的地产商，而政府官员从其中也是大捞特捞，烂尾楼的出现更是让投资的社保资金打了水漂。

　　结果到了最后：“广州10.18亿元“在外营运”的社保基金，追收10年半数或难完全收回”，5亿多的养老金就这样没了。

　　可是面对2015年7月份广州退休职工待遇下降500-800元，取消原有的地方保留津贴导致严重分配不公的事件，所谓的广州社会保险基金监督委员会是否真正允许了广大的工会代表和职工代表发表意见，真正起到监督作用呢?

　　2015年1月10日，社科院发布的《中国养老金发展报告2014》中指出，已经连续三年，全国城镇职工基本养老金支出占养老保险基金总支出的比例已经连续三年下滑，一些省份出现了较大幅度的下滑。报告进一步指出：

　　“城镇职工基本养老保险基金正越来越多地被用于基本养老金发放之外的其他用途，因而需要引起有关部门的足够重视。”

　　“以往的审计显示，社保基金被挪用后，用于弥补财政资金不足、购建固定资产、违规出借、弥补经费等。”

　　“2013年，全国城镇职工基本养老金支出占城镇职工基本养老保险基金总支出的比例下滑最大的为新疆，下降了4.46个百分点，新疆兵团、广东和湖南也都下降了超过3个百分点”

　　随着人口老龄化的加快，地方养老资金支出占比不仅没有上升而且下降3个百分点，不禁让人发问：越来越多的养老金都被挪用到哪里去了呢?

　　网上搜索养老金挪用，你会发现各地发生的政府官员人如何挪用养老金来中饱私囊的。

　　黑龙江社保局挪用社保基金 冒领养老金现象严重

　　http://www.taiwan.cn/xwzx/dl/cj/201505/t20150507_9746070.htm

　　省社保局，存在挤占挪用社保基金，冒领养老金现象比较严重，一些地区社保部门“以物抵费”且管理混乱等问题。

　　河南一官员在任3年挪用80万养老金还债被判10年

　　http://district.ce.cn/newarea/roll/201407/23/t20140723_3214641.shtml

　　许昌市东城区人力资源和社会保障局的樊某在任副局长的三年间,两次挪用公款近80万用于偿还个人债务,被法院一审判处有期徒刑10年

　　济南一卫生院负责人挪用养老金还赌债获刑2年

　　http://www.sd.xinhuanet.com/sd/2014-10/19/c_1112880136.htm

　　山东济南历城区某卫生院一负责人郭某利用职务之便，挪用村医韩某缴纳的1.8万余元养老保险金用于个人消费;两次截留他人报销的新农合资金1.9万余元;还挪用辖区3个村庄村民缴纳的新农合参保资金4.2万元偿还个人赌债

　　项城一社保所长挪用37万养老金获刑6年

　　http://www.dahebao.cn/news/html/103061.html

　　项城市某镇人力资源和社会保障所所长，在任期间,利用职务便利在2013年8月、9月份动员该镇各行政村干部,以存单形式将该镇社会养老保险金存入该镇邮政储蓄银行,并将存单交付给自己，后来,挪用该公款37万元进行营利活动,占有利息1644.38元,用于个人日常生活开支。

　　实际上，不仅如此，根据和讯网2014年《刘军洛：养老金挪用恶化社会矛盾》所说：

　　“在4万亿地方债大跃进后无后续资金的情况下，各地养老金被挪用的现象愈演愈烈。甚至连用人单位也开始打上了养老金的主意。”

　　‘近来，各地很多在岗职工发现他们每个月都交了养老金，其实一分钱也没交到社保局，但所在单位每月会从职工工资中扣除个人养老金，然后被单位或个人放在其他方面“借”用”

　　养老金挪用的问题的还没有解决，政府又忙着养老金入市，说是为了“保值增值”，但实际上难道不是饮鸩止渴，举债度日，为地方债务解围吗?