李继耐：我军是党绝对领导下的人民军队

[乌有之乡按语]这是2006年4月28日最新出版的中共中央主办的《求是》杂志发表的一篇文章，作者为中央军委委员、总政治部主任李继耐同志，他在文中强调，“我军是党绝对领导下的人民军队，是执行党的政治任务的武装集团。”“把维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导作为首要任务。”同时，他在文中有针对性地指出，“我们也要看到，西方敌对势力对我实施西化、分化的政治图谋，一直把军队作为渗透策反的重点，竭力鼓吹‘军队非党化、非政治化’和‘军队国家化’，企图改变我军的性质，使我军脱离党的领导。对此，我们必须坚决加以抵制。”可见，这篇文章不是空穴来风，与当下“新西山会议”上的一些“改革纲领”意见态度鲜明。2006年5月1日

深入学习贯彻党章  推进军队党的建设

http://www.qsjournal.com.cn/qs/20060428/GB/qs^430^0^3.htm

李继耐(中央军委委员、总政治部主任)

    胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话，深刻阐述了新形势下学习贯彻党章的重大意义、目标要求、解决的主要问题和方法途径，强调要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。这是对党的建设历史经验的科学总结，是推进党的建设新的伟大工程的战略举措，是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的内在要求，对于增强党的创造力、凝聚力、战斗力，巩固党的执政地位和保持党的先进性，保证党的事业兴旺发达，具有重大的指导意义。我军是党绝对领导下的人民军队，是执行党的政治任务的武装集团。各级党组织和广大党员要紧密结合军队党的建设实际和肩负的神圣使命，准确把握军队学习贯彻党章的本质要求，切实把这一事关全局的重大任务抓扎实、落实好。

    学习贯彻党章，必须始终坚持党对军队的绝对领导。党章明确规定，中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导。这是关系我军性质和宗旨，关系社会主义前途命运，关系国家长治久安的重大问题，也是贯彻党对军队绝对领导原则的根本依据。学习贯彻党章，对军队来说，最根本的就是要发扬人民军队忠于党的优良传统，使我军永远置于党的绝对领导之下。

    坚持党对军队绝对领导的原则，是党对军队的最高政治要求，是人民军队的生存之本、建设之本、发展之本，任何时候任何情况下都动摇不得。在这个重大政治问题上，全军部队认识非常统一，态度非常坚决，行动非常自觉，坚定不移地高举旗帜、听从指挥，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和中央军委的决策指示，坚定不移地同党中央保持高度一致，经受住了各种复杂斗争和环境的考验。历史一再证明，我军始终是忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民的人民军队，始终是党巩固执政地位重要的力量保证。但同时我们也要看到，西方敌对势力对我实施西化、分化的政治图谋，一直把军队作为渗透策反的重点，竭力鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，企图改变我军的性质，使我军脱离党的领导。对此，我们必须坚决加以抵制。

    要坚持不懈地搞好军魂教育，把维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导作为首要任务，把党的基本知识的系统学习作为基础工程，不断深化党对军队绝对领导的根本性、原则性和必然性的认识。要毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的一系列根本制度，结合新的形势和任务探索贯彻执行这些制度的有效途径和方式，为我军“不变质”提供可靠的制度保证。要大力加强干部队伍特别是高级干部队伍建设，使各级干部做到德才兼备，确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中。总之，通过学习贯彻党章，要深扎党对军队绝对领导的思想根子，增强同党中央保持高度一致的自觉性，坚决听从党中央、中央军委和胡锦涛主席的指挥。

    学习贯彻党章，必须更加坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。党章明确要求，中国共产党党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终身；党的各级领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。崇高的理想、坚定的信念，是共产党人的强大精神支柱，是推动党的事业前进的强大精神力量。学习贯彻党章，首先必须解决好理想信念问题。在革命、建设和改革的不同时期，正是靠着坚定的理想信念，我们党才带领人民经受住了各种复杂情况的挑战和考验，不断从胜利走向胜利，创造了今天这样的大好局面。当前，国际局势继续发生深刻复杂的变化。随着我国改革开放和社会主义市场经济的不断发展，各种思想文化相互激荡，这必然会影响到党内、影响到军队，广大党员干部树立正确的理想信念面临新的严峻考验，需要做出新的艰苦努力。

    理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。要加强马克思主义理论学习，引导广大党员坚持用马克思主义的立场、观点和方法来认识世界，认清人类社会发展的客观规律，明确共产主义理想和社会主义信念是建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律的基础之上的，中国特色社会主义是中国发展、走向富强的正确道路。要加强形势政策教育，引导广大党员全面、辩证、客观地分析形势，充分认识我国改革开放和现代化建设的巨大成就和美好前景，用发展的观点看待改革过程中遇到的矛盾和问题，坚定地拥护和支持改革，自觉服从服务于党和国家工作的大局。要大力宣传革命先烈和优秀共产党员对理想信念所具有的坚贞不渝的崇高境界，引导和激励广大党员胸怀共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，矢志不移地坚持党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗，脚踏实地地做好党交给的每一项工作。

    学习贯彻党章，必须牢固确立科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位。党章明确规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。我们党是用马克思主义武装起来的政党，一贯重视理论指导和理论创新，善于用发展着的马克思主义指导发展着的实践。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，着眼于国际国内环境的新变化，坚持与时俱进，不断总结实践经验，不断推进理论创新，丰富和发展了邓小平理论和“三个代表”重要思想，开辟了马克思主义发展的新境界，谱写了马克思主义新的理论篇章。新世纪新阶段，深入学习领会胡锦涛同志的一系列重要论述，是坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑的重要体现。认真贯彻落实胡锦涛同志的一系列重要论述，是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的实际行动。

    科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，也是加强国防和军队建设的重要指导方针。胡锦涛主席在十届全国人大四次会议解放军代表团全体会议上的重要讲话中，对军队贯彻落实科学发展观进一步作了全面系统的阐述，提出了明确的要求。我军历来以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志。新形势下学习贯彻党章，一定要牢固树立和认真落实科学发展观，把科学发展观贯穿于国防和军队建设的全过程，落实到国防和军队建设的各个领域。

    要把学习贯彻科学发展观作为全军的重大政治任务和长期的战略任务，深入抓好科学发展观的学习理解，进一步用科学发展观武装全军特别是各级领导干部，全面准确地把握科学发展观的实践基础、深刻内涵、精神实质和基本要求，充分认识科学发展观的重大指导意义。要深入抓好科学发展观的贯彻落实，坚持用科学发展观所蕴含的马克思主义世界观和方法论，对事关军队建设全局的重大问题进行理性思考，对影响军队建设、改革的新情况新问题进行科学分析，进一步理清发展思路，搞好统筹协调，深入推进军事理论创新、军事技术创新、军事组织体制创新和军事管理创新，着力解决体制机制和政策制度上制约军队建设发展的深层次矛盾与问题，加快转变战斗力生成模式，努力实现国防和军队建设又快又好的发展。要切实提高各级党委贯彻科学发展观的能力，下功夫学理论、学科技、学管理，坚持科学决策、民主决策、依法决策，大力弘扬求真务实的科学精神，认真转变领导作风和工作作风，努力掌握建设信息化军队、打赢信息化战争的本领，为推动国防和军队建设科学发展提供坚强的组织保证。军队各级党组织要把加强对贯彻落实科学发展观的指导督促作为重要职责，广大党员要把学习实践科学发展观作为自觉行动。

    学习贯彻党章，必须有效履行新世纪新阶段我军历史使命。党章明确要求，要充分发挥人民解放军在巩固国防、保卫祖国和参加社会主义现代化建设中的作用。学习贯彻党章是一项重大的实践课题。对军队广大党员来说，忠实履行好新世纪新阶段我军历史使命，是学习贯彻党章最重要的实践活动。胡锦涛主席根据“三个代表”重要思想特别是江泽民国防和军队建设思想，全面分析时代发展的要求和我国安全形势的变化，尤其是当前和今后一个时期必须应对的严峻挑战，着眼于实现党的三大历史任务，维护国家和民族的根本利益，提出要履行新世纪新阶段我军历史使命，为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。这一历史使命，集中反映了新形势新任务对军队建设的新要求，进一步明确了我军在新的历史条件下的地位、作用，进一步拓展了我军的职能，赋予了我军更加光荣而艰巨的任务。

    通过学习贯彻党章，进一步加深对我军历史使命的理解，充分认清国际战略格局发生的新变化、我国安全形势出现的新特点、经济社会发展面临的新任务，以及党巩固执政地位遇到的新考验，不断强化使命意识、忧患意识和责任意识，牢固树立与履行历史使命相适应的思想观念。要把学习贯彻党章焕发出的政治热情，集聚到适应新形势、肩负新使命、完成新任务、实现新进步上来，转化为谋打赢、思变革、促发展的强大精神动力，努力创造无愧于时代、无愧于祖国、无愧于人民、无愧于军队的新业绩。要把有效履行我军历史使命作为检验和衡量学习贯彻党章成效的根本标准，进一步解决好与“三个代表”重要思想的要求不相符合、与履行我军历史使命不相适应的突出问题，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果。要结合学习贯彻党章，深化战斗精神教育，激发广大党员的坚强革命意志和旺盛战斗精神，加速推进中国特色军事变革，扎实做好军事斗争准备，不断增强我军应对危机、维护和平，遏制战争、打赢战争的能力，圆满完成党和人民赋予的各项任务。

    学习贯彻党章，必须认真贯彻民主集中制原则。党章明确指出，民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。胡锦涛主席多次强调，要坚持民主集中制，发展党内民主，重视调动一切积极因素。历史经验证明，什么时候坚持民主集中制这一原则，决策就比较正确，就能达到团结统一，工作就做得比较好；什么时候这个原则贯彻得不好，决策就容易失误，认识就难以统一，工作中就会发生这样那样的偏差。

    要充分发扬党内民主，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，支持和保护党员依据党章规定的权利发表意见，包括不同的意见、批评的意见，积极拓展党员参与党内事务的渠道，发挥各级党组织和广大党员的积极性主动性创造性。坚持把以人为本作为重要的建军治军理念，发扬我军政治民主、经济民主、军事民主的优良传统，充分尊重广大官兵的主体地位和创造精神，实现推动部队建设与促进官兵全面发展的统一。尤其是领导干部要有容人容事的胸怀，有与人共事的能力，善于发挥每个人的长处，维护和增进团结，把大家的智慧和力量凝聚到推动部队现代化建设上来。要实行正确的集中，保证思想的统一、行动的一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。要严格遵守和执行党的纪律特别是政治纪律，进一步强化制约监督，坚决维护中央权威，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央军委的决策指示，坚决反对政治上的自由主义，确保部队高度稳定和集中统一，确保政令军令畅通。要增强党内生活的原则性，积极开展批评和自我批评，坚持真理，修正错误，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

    学习贯彻党章，必须自觉践行社会主义荣辱观。发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，是党章规定党员必须履行的义务。胡锦涛主席关于树立社会主义荣辱观的重要论述，集中体现了爱国主义、集体主义、社会主义思想，体现了社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，是中华民族传统美德和时代精神的结合，为推进社会主义思想道德建设、构建社会主义和谐社会提供了基本遵循。牢固树立社会主义荣辱观，对于广大党员加强党性修养、坚定理想信念、增强自律意识至关重要。军队在树立社会主义荣辱观中肩负着重要责任，要把开展树立社会主义荣辱观学习教育作为思想政治建设的一项重要内容，深刻理解、全面把握“八荣八耻”的丰富内涵和基本要求，努力做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者，在全军形成知荣辱、明是非、讲文明、树新风的浓厚氛围。

    要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，明荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之行。要加强对党员干部特别是领导干部的教育管理，使各级干部在自己的生活圈、交往圈、娱乐圈中，自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀，永葆共产党人的政治本色。要在干部考察任用中更加注重道德品行，把践行社会主义荣辱观作为干部考核评价的重要内容，既重能力又重德行，既重政绩又重政德，特别要重视在群众中的口碑，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔出来。

    认真落实胡锦涛主席的重要讲话精神，把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，领导干部的表率作用非常重要、非常关键。领导干部的表率作用，既可以为广大党员作出示范，也是深入推进学习贯彻党章活动的重要保证。各级领导干部在学习贯彻党章、加强党性修养上，要更加自觉、更加严格，要始终如一，带好头、作表率、当模范，要求别人做到的，自己首先做到,要求别人不做的，自己坚决不做，知行统一，言行一致，靠真理和人格的力量推动工作，以良好的形象影响和带动部属。

    （作者：中央军委委员、总政治部主任）

    责任编辑：李传柱