倡导农村集体经济和重视循环经济是国家建设之本

倡导农村集体经济和重视循环经济是国家建设之本
   

    党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“全党必须深刻认识到，农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面”。
    农村问题是人民富裕与提高经济发展质量的根本问题。中国农耕历史是由自然发展形成的，并且根据现在和将来中国人口较多这种客观情况，应该以基本的“民以食为天”为本，着远长远利益，在经济发展的同时保证自给自足，预防粮食安全的危机而影响国家稳定，我们就必须重视农村土地的保护应用和种粮工作。这应该是国家发展的基本思想。中国农业大国的传统历史是几千年来形成的，肯定有它的原因和道理，不光是封建统治阶级“无能”和科技落后的问题。而且人口大国需要解决吃粮的问题，是现实中不能回避的大问题。所以我们还应慎重对待农村城镇化建设的问题，要从更长远的角度去考虑农村如何发展。虽然我们的目标是为人民谋利益，但是毕竟我们在社会主义初级阶段市场经济下，对不断发展中的经济规律的认识和利用，不算十分成熟，也毕竟社会中产生的腐败甚至导致了农村与城市之间协调发展的矛盾，农村内部经济发展的矛盾已经显现。而且，每次国家领导人都是发现问题之后，就有新的指导理论产生，既是解决问题的指导方针，也是今后发展的战略方针。所以我们对问题是不可回避的，更应该深入实际进行调查研究，把问题解决了，发展就进步了。只要将农村问题解决好了，人们的生产生活就稳定富裕。八亿农民具有自己安居乐业的生活质量，感到生活幸福美满，农村社会达到了和谐，也就促进了全国整个社会的和谐稳定。
   
    1、提倡农村建设农用性企业而避免农村建工业用性企业
    党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制，调整国民收入分配格局，巩固和完善强农惠农政策，把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展，使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果。”“坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展”。
    根据十七届三中全会的精神，各地农村应该“以土地为农用”，“以农工业为农用”，消除无关农业耕种的工业进入农村土地开发，坚决制止过度开发和重复建设。特别注意不要在农耕土地上建化工性工厂，那样污染性非常严重，预防各种工业污染。国家应对农村集体经济政策上给予支持，对农业机械科技的资金投入加大，坚定不移地走“以农兴农”的道路，尽量不要以农外工业兴农。城市官员，主要是利用城市扩建搞房地产开发，以及一些工业企业开发，还与农村联合搞企业等，进行腐败的。管好了农村土地应用，制止了乱建企业，城市官员利用城镇化建设机会、扩大城市扩建机会，在土地使用上的腐败活动就无从下手，这样官员利用土地搞腐败的问题就不在发生了。这样，一并消除农村腐败和城市腐败，对于城市中反腐败任务量的工作压力也会大大减轻。
    对于农村工业化建设内容，应本着为农业服务，建设农业性工业，产品直接为农业服务的工业，为农业可持续发展和循环经济服务的产业链农用工业，而不可主观夸大追求与农业生产不直接关联的工业在农村建设，比如盲目追求火力发电、房地产开发、工业机械制造企业、工业原料企业等等，不是农村农业使用的工业产品都不适合在农村土地上发展，这些都不利于农村的以农为本、以土地为本的可持续发展。有利于农村自身发展的工业，比如种棉的可搞棉产品工业，养蚕的可搞丝产品工业，养牛的可以搞奶业，养肉猪肉牛肉鸡的可搞食品加工业，还可以大力开发农村非物质遗产手工业技术，比如染织和其他手工制作产品小型加工企业。还有可降解塑料薄膜生产企业，秸秆利用的土木灰农家肥加工工业等等。把有关农业的科技创新项目转化为生产经营产品，这些方面需要国家实行统一的硬性政策，并且需要通过集体经济实现。实现农村在农业投入上自供自给，实现乡村之间的贸易往来，增加农村之间农业原料上互相供给需求的贸易往来，使农村自身经济贸易产生活跃气氛，这才有利于可持续发展，才有利于包容性增长，构建和谐社会。将农业所用的工业建在农村乡镇或者荒地上，农村自己生产农业所用物资，有利于增加自身效益降低农业投入成本，降低农业家庭支出。既减少土地消耗又降低工业污染，又有利于节能减排。
    加强农村集体经济机械化自动化的投入，提高农村生产力水平，包括发展农村自身所需的工业企业，不是被人理解的所有的工业化项目都可以利用农村土地承建，农村都去建工业，把农业变为工业，这是盲目经济建设、傻子经济。不可盲目追求一些不是以农为本的工业项目，在农村土地上开发承建。农业机械化、现代化、科技化、信息化，必须通过农村集体经济的统一领导，统一部署，统一调配，才能实施和实现。包括农业各种现代化生产经营方式，必须通过集体经济运作才能实施和实现。
 
    2、加大循环经济投入和发挥家用科技效能而使农民富裕
    党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制。开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。发展环保产业。加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境。加强水利、林业、草原建设，加强荒漠化石漠化治理，促进生态修复。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献”。
    实际工作中，比如对秸秆的开发利用，曾经有地区搞过将秸秆加工成板材，但是由于这样在投资成本较大，而实际的销售效果并不好，表明这种利用方式，不太妥当。每年都有屡禁不止的秸秆焚烧的事情发生，为什么？就是因为国家只提倡不烧，而没有提倡怎样利用秸秆。国家既然提出了绿色环保经济的概念，而且的确有益于长远的发展利益，所以国家对农村的循环经济工作，就应该在充分调查研究的基础上，专项制定发展计划，专项予以扶持发展，而不能单靠市场的自然形成，而市场自然也很难形成，因为市场经济的人们以自己获利为重而不以公益为重。
    国家还应重视各地污水处理厂的实际功效，现在很多都是一个空架子，要么是将处理得到的中水都给浪费。中水不能有效利用，淡水资源消耗更大。建议利用污水处理厂的作用，同时对城镇人口排泄的粪便进行收集处理，或者此方面做专项开发，县级以上都要求建立粪便处理加工厂，制成干品，用于农村的农田施肥，实现绿色粮食的种植生产。此方面，在城市建设中多设立公用厕所，而一般城市的公厕也就不多，市民上街去厕所不是很方便，公厕间隔的距离太远。加大蓄粪池的容积，定时收集，进行加工。对城镇各工作单位的公厕，也要进行收集。对不容易收集的城镇居民楼房下的人口粪便化粪池，也要想办法收集利用。并在今后城镇建设居民楼房的同时，在建筑设计上予以设计对粪便的收集建筑方案。此办法实施下，就可以适当关闭一些农村化肥厂，以减少煤炭消耗和污染排放。
    国家还应硬性普及沼气池开发应用。我们在三四十年前的初中教材上就有制作沼气池的课程，但是至今未全面普及应用。最近几年的国家资助普及沼气池，也只是提倡自愿建设，并没做硬性要求。所以很多家庭都把国家补助沼气池的钱，用到别的短期需要的用场了，导致循环经济在这上的落实不够。其实沼气池在降低农村家庭经济支出上颇有益处，应该说降低了家庭支出费用，就是相对提高了家庭收入，这是一个长期利益，如果没有国家的硬性要求怎样做，普通百姓是很难把自己的利益和国家的长期利益，结合看待而进行发展致富的。秸秆的再利用，通过对农家肥处理加工过程中，就可以同时把它加工成农业有机肥料。发展畜牧业也可以利用秸秆作饲料。
    并且，在发展养殖业、畜牧业和种植业的互为循环利用的循环经济工作上，国家也要对贫困地区专项扶持，不仅做出计划，而且因地制宜地硬性推广，不要把什么都交给“是一只看不见的手的市场经济”，要一定程度地加大社会主义的计划经济，以求得经济社会更好更快发展。还要在发展家庭和生产应用上推广普及诸如太阳能、小型风能发电等，将民间一些关于这方面的小发明推广应用，利于全国整体上的节能减耗，由国家行为进行普及应用，并且还可以进行此方面技术的专门研发。而这些工作的实施，离不开社会主义的经济制度和经济体制，对于农村来讲，就是需要大力发展和硬性普及集体所有制经济。集体所有制经济由于生产资料归大家所有，强化了民主议事行为，所以有利于人们对环境建设的监督保护，比如退耕还林工作的真正落实，防止矿产资源的过度开发等，从而在自然天灾降临的同时，降低泥石流和山体滑坡发生率等，减少这些因经济建设不当而发生的“人祸”问题。
    关于西部建设“母亲水窖”问题，在此做一看法。西部缺水，是植被减少后，造成风沙干旱，而后水土流失的恶性循环导致的。所以，不仅要“支持西部母亲水窖工程”，而且根本上还要进行植树造林，恢复植被。恢复植被，以植被把住水土流失，从而以植被驻留雨水，再次形成生态循环，这是有利于子孙后代的绿色循环经济建设。而且这项建设只有依靠农村集体大家的力量才能较快实现。只指望用钱来换取人们一点私欲性的工作“动力”，是不能较快实现这项绿色循环经济的。谁来投资，谁愿投资，多少够用？都不如人的精神大如天。
    另外，国家在江苏省搞的利用城市垃圾腐化产生的沼气的收集实验基地的经验，已经一二十年了，为什么不见推广？利用地下热能进行循环水的取暖为什么不见推广应用？还有一些城市家庭和农村家庭的节能小发明，为什么不与普及推广？还有城市在“深挖洞广积粮不称霸时期挖”的地道，为什么不用于城市冬暖夏凉而偏要使用那么多空调浪费能源和污染大气？许多的循环经济科技发明都应该推广应用，这是具体的关于民生的节能减排，都要由国家推广，要赋予社会主义的集体主义精神的推广应用。这是国家的职责问题。希望国家一定不要光看大的而忽略小的。大的与民生关系不直接，而小的与民生关系很直接。
    把循环经济资源利用好，则有利于建设资源节约型社会。从农村家庭科技入手建设资源节约型社会而致富农民。这就是“把建设资源节约型、环境友好型社会落实到每个单位、每个家庭”了。如果不通过这样有计划的方式，那么资源节约型和环境友好型社会，就仅仅是空头说说而已，而就不能落实。比如我们在城市垃圾的家庭分类工作上，已经提倡了二十多年了，可是由于国家没有统一的规则和收集程序，并在市场经济人心离散的问题下，到现在就没能实现垃圾分类回收，市场上的收破烂的回收的只是一部分，而还有利用价值的另一部分就被城市垃圾处理给填埋了。曾经报道过全国城市中有个别居民小区，一时搞得好些，可那也只是一时，一段时间之后，这种自觉性就自然消失了，就是因为国家在整体上没有建立相应的系统，这是国家的责任，而国家的责任该去找谁论理？
    农村发展问题是循环经济建设和可持续发展的根本问题。落实可持续发展和循环经济政策需要制定农村集体经济政策作保障。农村村庄应该谋求把零散的个体集中起来实行集体化、规模化、多品种、多元化生产经营，以集体带动个人，根据条件种植经济作物，农民才会赚到土地带来的实惠，从而减少或者避免农村人口继续向城市涌入，有利于农民种粮积极性的回升，或者有利于原来涌向城市的人口向农村回流。小点的村庄之间，或者生产能力不强的两村之间，可以开展股份合作制生产经营，根据情况可以继续允许联产承包等现有其它形式，将家庭个体散户组织起来，作为股份，进行村庄集体化经济运营，以集体带领参与市场经济。特别注重将眼下劳动力少和地少的散户集中起来，融入村庄集体化经济，以富带穷，进行统一布局统一筹划。形成这样一个良性发展的过程：以农养农，以农养工，机械化和家庭科技兴农，生产力发展，物质丰厚，农民富裕，贫富差距缩小。
    农村在集体经济统一框架内发展，是落实中央关于农村发展政策的保证。统一集体经济有利于平等互利，消除农村自身矛盾，消除腐败。在实施集体经济生产的同时，对农民反映的干部腐败问题严厉查处，结合本文提倡的两种民主性政治体制中的监督机制，加上建立村民一定的会议制度，对今后的干部行为实行不间断监督。使得干群关系在制度下和睦，在生产获利中和谐。并不断做好村民的文化教育和文化宣传工作，同时发展优良的乡土非物质文化，不断满足村民的物质需要和精神需要，使农民广泛和不断提高精神幸福度。
    毛主席早在论人民民主专政中就提出：“严重的问题是教育农民。农民的经济是分散的，根据苏联的经验，需要很长的时间和细心的工作才能做到农业的社会化。没有农业的社会化，就没有全部的巩固的社会主义。而欲农业社会化，必须发展以国有企业为主体的强大的工业。人民民主专政的国家，必须有步骤地解决这个问题。”农村在发展过程中，国家对农村整体科技化、机械化，加大成本投入，既降低农民对家庭生活支出的成本，又提高了生产工具这个生产力的水平，使得农民生产能力提升，农产品经营顺利，就更进一步缩小了城乡差别。这样稳定的农村生活，使得农民享受自己生活的幸福度，甚至还要高于城市人们在精神紧张状态下工作生活的幸福度。“而欲农业社会化，必须发展以国有企业为主体的强大的工业。”毛主席的这句话，给本文建议国家取缔农村污染性工业和非农用工业企业，提供了论据。
    “要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。”这是中央政治局会议决定要写入“十二五”规划的内容。
    在农村发展问题上，建议注重一个“原则”：发展可再生资源的循环经济，发展可再生能源科技在农村家庭的普遍应用，降低各个家庭经济费用的支出，加上提高生产经营收入，就是双重提高了农民的经济收入，农民的致富就更快，就是缩小贫富差距的好办法，同时也更利于节能减耗的可持续发展。