蜀中人：警惕秘书腐败成为权利“黑洞”

　　近日，中纪委网站发布消息，海南省原副省长冀文林、中央政法委办公室原副主任余刚因严重违纪违法问题被开除党籍、开除公职，公安部警卫局原正师职参谋谈红因严重违纪违法被开除党籍。这三人均曾任职政法系统，并在此期间担任领导人的秘书或警卫工作。

　　领导干部“家里人”、“身边人”参与作案，已经成为当前腐败犯罪的一个突出特点。除了“夫人腐败”、“子女腐败”外，一些领导干部的秘书参与腐败犯罪的现象也格外引人注目。一些领导秘书凭借其为领导服务的特殊身份，逐渐分享部分权力资源，开始参与甚至主导某些腐败犯罪，秘书腐败群体正在滋生。

　　秘书，按辞书上解释，其主要职责是协助领导人综合情况，调查研究，联系接待，办理文书和交办事项。它是领导的助手、参谋和事务处理者，本身并不具有官的权力。在一般人的眼里，他们跟着领导，拎着皮包，鞍前马后，唯唯诺诺，似乎无足轻重。实际上，由于他们最接近领导，与领导有一种特殊的亲密关系，虽然手中没有实权，却可以“狐假虎威”，凭借领导的权力为所欲为。

　　秘书，由于不像领导干部那样，拥有规定的权力，相对说来，他们也就不像领导干部那样，受到多方面的监督制约。现在考核干部，多考核担任党政领导职务的人，少有考核秘书的。这样，秘书在权力的运作中，就具有隐蔽性的特点。一些鼠窃狗偷的领导干部，为了掩饰自已的腐败，其罪恶勾当正好假秘书之手去做。秘书也正好利用自已的特殊优势，谄上骄下，为领导者的腐败活动作经纪人，出谋划策，牵线搭桥，并从中为自已分一杯羹。可以说，高官的腐败，必然会要求秘书腐败，而秘书腐败的背后，也往往伴之以高官腐败。他们是一种互动互用的“连锁式腐败”。因此，在反腐败斗争中，不能忽视秘书这一环节，要对这个权位不高但能量很大的职位，加强监督和管理，切不可使“秘书失控”，任“秘书弄权”。

　　要根除领导秘书的“特殊化”，应该首先问责领导干部。从法律角度来说，“秘书腐败”并不成立，因为秘书本身并没有掌握公权力。然而，在中国社会，“秘书腐败”的现象确实比较突出。如何才能遏制“秘书腐败”的现象呢?除了领导干部对自己的秘书严加管教，做好榜样外，更要从制度上入手解决领导秘书介入腐败犯罪的现象。

　　秘书是官场上的一个特殊群体，“秘书腐败”与官长腐败相辅相承，息息相通，正视和解决“秘书腐败”问题，是全面深入推进反腐败斗争的一个重要环节。

　　作者：蜀中人