中国民主政治建设的最佳选择

　　纵观人类发展史，人类一直在前进再前进、发展再发展。而前进发展的源泉，创新再创新、改革再改革。因此，创新、改革，是人类的永恒课题。也就是，习近平总书记讲的：“改革只有进行时、没有完成时”。而创新、改革的源泉是理论先导，理论的创新再创新，但理论还需联系实践。理论世界和现实世界还有巨大差异，理论的可行并不代表现实当中的运行。并且理论，还需结合不同国家的国情和发展现状而异，并不代表是理论就可以适用全世界所有国家。好似，从理论上讲大鱼大肉是好东西，但对于高血糖、高血压、高血脂的病人，蔬菜才是他们的好东西。但对于干体力活的青壮年需要补充体力，依然是大鱼大肉才是他们的好东西。人类追求向往未来更美好，仍需追寻理论先导，理论的创新再创新，但随时还要对照现实，看现实的反馈如何?现实才是衡量理论切实可行的最佳标准。

　　(一)政治体制的灵魂创新改革与时俱进

　　“人往高处走”，与生俱来的特性，全世界所有国家的政治领袖，都在追求自我国家，国泰民安、国强民富，也是与生俱来的特性。站在人类的另一个高度，深思国际政治，全世界所有国家执政党追求向往的方向都是一致的、类同的，都在冀盼自己的政党执政能力越执越好!越执越强!可以带领国家人民迈向辉煌!更加灿烂的辉煌!而全世界所有国家执政党的生命线，根基都是民意支持与否。因此，站在国际关系的角度思索，全世界所有国家执政党一切考量核心，都是站在本国利益至上，表面看起来的暧昧友善，核心都是从本国利益出发。这是人之本性、国之本能。站在国内内政的角度思索，都会尽最大努力兼顾各方利益，争取更多民意支持。但今天世界，某些领域观察，恐袭频发、战乱不断、国家分裂、社会对立等。这和全世界所有国家执政党追求向往的方向完全相悖。为什么?人类要破解这样的迷思，就需重新细剖这个世界。

　　历史表明，全世界所有国家最核心的体制都是政治体制。今天世界，国际上有句通话：“美国是全世界最发达的国家，中国是全世界最大的发展中国家”。然而，现实还可以告诉人类：“中国是全世界人口最多的最发达国家”。这样的现实说明，东西方的两个政治体制，都是两个很伟大的政治体制，都为人类创造了辉煌的业绩。但从另一种角度观察，西方政治表面看起来的华丽诱惑，绝对无法掩饰内在的矛盾，各种示威、占领、以及政府的停摆，社会对立、民心分裂、种族歧视等。这样的现实说明，西方政治某些领域也是矛盾纵横。而我国政治虽然经济发展世界瞩目，但从另一种角度观察，腐败不止、社会公平几乎殆尽、官员道德沦丧破产等。这样的现实说明，我国政治某些领域也是矛盾纵横。

　　因此，我们就细剖东西方的两个政治体制。以西方为代表的政治体制，他们的政治特色是多党执政，还有在野党、反对党。以我国为代表的政治体制，我们的政治特色是一党执政多党合作。人无完人，这个世界再怎么伟大亲民的执政党也是由人操纵，这就无可避免的会在施政中出现误失，这就要求全世界所有国家必须要必备纠错机制。现实表明，这个世界有两种纠错机制。第一种是随时对照现实，回访倾听民众，看自己执政党的执政理政收效如何?选用自我总结、自我反思、自我批评，自纠自律的方式。第二种是直言不讳的指责，随时对执政党的执政理政，某些决策的质疑和批评，逼迫执政党的执政理政，都要谨言慎行深思熟虑。换言之，全世界所有国家执政党都要不停的修正再修正。而修正有两种选择，第一种是自我修正，第二种是逼迫修正。很显然，西方政治选择了第二种修正，并且这种修正也很有功效。习近平总书记讲过：“鞋子合不合脚只有自己穿上才知道”。西方政治的选择，并不完全适用中国国情。但随时对照现实，回访倾听民众，看自己执政党的执政理政收效如何?选用自我总结、自我反思、自我批评，自纠自律的方式。也就是自我修正。特别适用于中国国情，更可以提高执政党的执政理政，我们做的还严重不到位，需要改进的空间依然很大。因此，今天中国，民主政治建设、强化人民当家作主，是迈向复兴中华伟业进程中的必由之路。

　　但人类走到今天，大量事实表明，世界政治治理的规则，某些领域大同小异，永难跳出“少数服从多数”的规则，永恒要以不同发展阶段的大众利益为核心。而全世界所有国家执政党的执政理政主要核心，都是国家繁荣再繁荣、社会和谐再和谐、人民生活改善再改善。然而，全世界所有国家执政党要为民服务!为民效劳!永难避开这样的窘境。全体国民喜好不同、追求不同、诉求需求不同，并且有些领域还有冲突博弈。而全世界所有国家的民意永难杜绝，受益就乐、受损就怒。因此，这个世界再怎么伟大亲民的执政党也会有反对的声音，这也是全世界所有国家执政党都要面对的共同困惑。但站在公平科学的角度思索，这样的困惑并非应由执政党承担全部责任，而是应由整个国家社会承担全部责任。而唯有化解的路径，引导、阐释，这是政治规则，哪个执政党都需遵循，绝非趁机鼓励、煽动、误导。

　　而多党执政的政治体制，在野党反对党有时阐述的观点条条有据，很有说服力，但让在野党反对党上台一切涛声依旧。这样的现实说明，全世界所有国家执政党，虽然都是以国家利益、社会利益、人民利益为奋斗核心。但世间没有绝对完美，只有相对完美。任何国家执政党要治理好一个国家，都需遵循政治规则，但有些规则任何在野党反对党都有条据反驳，但让在野党反对党上台依照需要遵循。而造成这样的僵化对立，主因双方在某些领域站的角度不同、追求的利益不同，执政党追求如何执好政，在野党反对党追求如何上台执政。并且随着角色的转换，双方的理念也在转换。现实表明，多党执政的政治体制，有这样一个潜规则：“反驳执政党易、成为执政党难，搞乱一个政权易、稳定一个政权难”。很多评论：“他们缺失一位政治强人”。但面对现实，这样的观点只是说对一半。任何国家要出现政治强人，必须要具备条件，必须要有最适用本国国情的政治体制做保障，施行的政治体制，必须为治理好一个国家敞开大道，绝不会只是为自己政党利益、一己之私，刻意要搞乱一个政权留下丝毫缝隙，绝不会为他国的干涉利诱留下丝毫缝隙。但多党执政的政治体制是否天然存在这样的缝隙?但世间任何事都有两面性，站在理性政治、清明政治的角度思索，凡事都需功过分明，在野党反对党也非一无所成，有时通过密集调研阐述的观点，不但可以为执政党提供无限助力，还可以为国家发展提供无限动力，但执政党也许是考量到自身政党利益，有时就会被完全搁浅。

　　对此，我们毫不讳言，中国执政党的执政理政做的最理想，我们的民主集中制更具时代超然，更可以对此发挥的淋漓尽致。民主集中制，换言之，就是集思广益的集中者、求同存异的求同者。融汇所有精华观点，海纳百川、容接所长。团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的资源，形成强大合力。全国一盘棋，把五十六个民族凝聚成一个大家族，族族平等没有歧视，一方有难八方支援，同舟共济、共存共荣、综合协调，全心全意谋发展，让整个国家全面快速迈向前进。上述综合，我们可以得出这样的总结：“这个世界只有好就感觉不到好，有了不好才能感觉到好，有了更好才能感觉到好与不好”。今天世界，东西方的两个政治体制，虽然都为人类创造了辉煌的业绩，但却互有所优、互有所缺、优缺皆具。如何互取所优，互避所缺?唯有政治改革。

　　世界潮流变化莫测，顺者昌、逆者亡。时代在不停发展，全世界各国国民的思想追求以及欲望，也在发生日新月异的变化。由此，也必然会衍生不同的问题、挑战、危机。这样的现实提醒人类，这个世界再怎么优秀的政治制度、政治体制，也要不停的创新、改革、与时俱进。不然，就会被时代的发展步伐淘汰。根据历史，如在大清帝国盛世年代，有人说这样的政治制度、政治体制，也需不停的创新、改革、与时俱进，一定不会得到主流声音的认可，这样的政治制度、政治体制，可以治出这么辉煌的成就，也一定可以治出更辉煌的明天。但机会大门，不可能永远敞开，机不可失、失不再来，错失最佳创新改革与时俱进的机会，最终结果必然是丧失民心垮掉政权终结。同样，如在前苏联刚解体以后，有人说西方的政治制度、政治体制，也需不停的创新、改革、与时俱进，也一定不会得到主流声音的认可，更有人阐释这是《历史的终结》。但根据细微观察，西方所谓的民主政治制度、政治体制，已从刚初启蒙的公平民主，某些领域完全蜕变成自私民主。而自私民主的危害是，世界政治治理的永恒天职，任何国家执政党都需尽最大努力维护国家整体利益，为了追寻整体利益就会随调社会各阶层利益，这就无可避免的会遇到损在当下、利在未来，损在局部、利在整体的抉择，也就必然会触碰到某些既定利益。但自私民主，他们才不考虑什么整体利益，利在未来、利在整体，只考虑利在当下、利在自我、利己至上。换言之，并非是考量事物本质的对与错，而是考量自我眼下的得与失。但全世界所有国家，唯有确保整体利益的发展基础之上才能保障全面发展。唯有全面发展的基础之上才能保障可持续发展。最终依然是全体人民受益、所有阶层受益。由此，可以说明西方的政治制度、政治体制，确实就像大清帝国盛世年代一样，正在逐渐和时代发展的步伐脱节。同时更可以说明，这个世界没有任何一种一劳永逸的政治制度，也没有任何一种一劳永逸的政治体制。唯有不停创新再创新的政治制度、改革再改革的政治体制。唯有这样才能让政治制度、政治体制与时俱进，随着时代的发展而发展。

　　(二)中国民主政治建设必须要有创新思维

　　今天世界，很多评论习惯于把一个整体国家用左派、右派等，人为的把一个整体国家分开看。这样的现实，站在人类的另一个高度思索，很不科学。历史表明，全世界所有国家的发展。好似，一辆车行驶在高速公路，该左转时就需左转，该右转时就需右转。只要吻合国家的发展，左右全部可以转化成前，这就是左右逢源全面前进。因此，任何国家绝不能一谈左就色变，一谈右就色变，该左转时就需左转，该右转时就需右转。只要努力奋斗的初衷都是为国家的发展、社会的进步、人民的安居乐业，这就都是国家和人民最宝贵的财富。历史证明，只要心系国家、心系人民，并非心系自我，所谓的左派必然会含右派思想，所谓的右派必然会含左派思想。这个世界没有固化的左派、也没有固化的右派。但有个现实也需面对，有观点就会有分歧。而人类化解分歧的唯一路径，沟通再沟通、交流再交流，开诚布公讨论辩论。而人类化解分歧的秘诀，凡事可以坚持自己的观点，但坚持观点不等同固执观点，时常要反思自己的观点是否有漏洞，他人的不同声音是否更有道理。如能秉持这样的理念，通过努力一定能找到最大公约点。

　　今天中国问题和机遇并存，如何把问题转换成机遇，这就需要我们找到问题的根源。根据现实，今天中国最核心的问题，应是经济发展和政治发展严重失衡导致的问题。经济发展已经跃升到世界的第二大经济体，或者说经济发展已经迈入21世纪，但政治发展却依然停留在20世纪。而要破解这样的严重失衡，唯有的路径依然是创新再创新、改革再改革。换言之，必须要触碰最难啃的骨头政治改革，也就是民主政治建设。历史及现实，这是位非常伟大的导师，它从来没有谎言、没有欺骗，非常客观公正的指引着人类该怎么走?人类一定要善用这位伟大的导师。今天中国，经济发展世界瞩目，但经济发展成就人所皆知要归功果敢的改革开放。改革开放的核心，打开国门走向世界，共享人类的发展成果(尤其是经济发展成果)。然而，今天世界是由西方发达国家为主导的世界，但我们并没有全盘照抄西方的经济发展模式，我们是以社会主义市场经济为主导，再加宏观调控的经济发展模式。这个世界最有利的说服武器是现实。现实表明，这样的经济发展模式可以发展出惊人的成就。因此，我们的政治改革，民主政治建设，完全可以参照经济改革的思维，容接所长，但必须坚守己长。让我国的政治发展，也像经济发展一样发展出惊人的成就。

　　今天世界，以西方国家为代表的政治体制是多党执政，以我国为代表的政治体制是一党执政，很显然，这是两个结构性截然不同的政治体制。好似，一辆火车、一辆汽车，在不同的轨道为自己的理想奋斗。而火车具有的功能、汽车没有，汽车具有的功能、火车没有。这样的现实说明，多党执政可以实现的目标，一党执政要想实现必须要有创新思维。一党执政可以实现的目标，多党执政要想实现必须也要有创新思维。正所谓：“橘生淮南则为橘，橘生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同”。因此，全世界所有国家的政治改革，最科学的选择结合本国国情，带上创新思维，互取所长、容接所长，切忌全盘照抄。今天中国，政治改革的核心民主政治建设，也就是强化人民当家作主。今天世界，可参照的民主唯有自由普选民主，但我们只能借鉴自由普选民主的精华，绝不能全盘照抄。现在，我们试想让民众选政府，根据现实，不少民众有时是用感性而非理性投出选票，或者说，有时是按眼前利益得失不思长远投出选票。根据我国南方“休渔期”给我们带来的启示!如站在眼前、近利思索，休渔期是严重违背这样的理念。但站在长远、未来，可持续思索，休渔期是非常吻合这样的理念。但全世界所有国家的政治治理，不但要考虑眼前、近利，还要考虑长远、未来，可持续。因此，选政府有时就和世界政治治理在某些领域完全相悖。我们试想让民众评政府，这个政府在施政中没有按人民的要求意志做，违背人民的意愿，人民的感悟体会最确切、最深，自然会给出客观公证的评判。因此，评政府才最吻合世界政治治理的理念。而细嚼选政府和评政府的区别，选政府是根据承诺、评政府是根据实质。既然是承诺就存在也许兑现、也许食言，这就很易把民众的胃口吊高，结果无法兑现，也就更易激化社会矛盾。而实质可以按政治经济的正常逻辑发展，民众根据实际成效，也就更益社会和谐。因此，这个世界唯有自由普评民主才更利于世界的繁荣和谐。也唯有自由普评民主可以让民众投出理性客观公证的投票。也唯有自由普评民主可以借鉴取代自由普选民主。

　　自由普评民主，就是当一届党委政府届满后，让民众亲自检验评判这届党委政府的执政功效。根据中国政治特色，最科学的选择还是从县级党委政府开始。但一定会有人提出这样的质疑，既然一届党委政府已经结束，就算普评还有什么意义?这样的质疑从理论上讲完全成立，但站在现实的角度思索，虽然一届党委政府已经结束，但县委书记、县长的政治生涯，并没有就此结束。根据现实，市级、省级、甚或中共中央的不少官员，都是从县级党委政府一步一步提升起来。习近平总书记多次强调政治生态的重要性，政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。今天中国，县级党委政府是承上启下的一级关键，因此，把县级党委政府的腐败遏制到无法萌芽的状态，县级党委政府真正转为为民务实清廉的政府，这对中国的腐败治理及净化我国政治生态，营造廉洁从政的环境都将会起到积极的、强有力的推动作用。世界永恒真理：“不管是什么样的民主，实现梦想就是最好的民主”。

　　(三)认识新常态   适应新常态  引领新常态

　　新常态，新一届中央领导上台后的新名词。如何在政治领域认识新常态、适应新常态、引领新常态?这就需要我们追思新常态之前中国的政治现状。30多年前，中国开启改革开放，改革开放的核心，激活民众为了追寻自我利益不懈奋斗。由此，经济体制发生了结构性的改变，过去很多领域是按人头分配资源，金钱在现实生活中的角色并非是万能的。但改革开放后，金钱在现实生活中扮演了全能的角色，有钱无所不能，有钱就可以随心所欲。由此，金钱开始变的至高无上、魅力无穷。中华民族有句名言：“人为财死、鸟为食亡”。当掌握公权力的各级官员，也逐渐懂得金钱的魅力后，有些官员就很易把掌握的公权力，当做自己实现更有钱梦想的工具。由此，腐败也必然会伴随而来，并且随着经济的增长，这些官员的贪腐胃口也越大，腐败也必然会随着经济的增长而增长，无处不在、随处可现。

　　但我们对政治权力的监督，始终没有结构性的改变，一直延用改革开放前的模式，体制内强化对权力运行的监督。而体制内强化对权力运行的监督，最大的致命伤，监督与被监督相互合作，权力与权力相互利用，共同为特权思想、腐败、社会不公提供温床，形成权力的高度垄断。而上级监管部门有时山高皇帝远力不能及。这就很易在某些区域形成腐败共同体，共同抵御上级以及有关部门的监管。根据现实，曾经有位县级领导过度猖狂，被反映到市级有关监管部门，上级派出精兵强将认真来查，但集体谎言共同掩盖无法查出突破性进展，上级无奈决定去他家里搜查，这时顿感惊慌失措，电脑里就有全部行贿受贿记录，但灵机一动马上派出两人，一人去家里销毁记录，另一人在大门不远处守候，故意和上级车辆发生摩擦，为销毁记录营造足够时间，最终结果必然是无果而终。这样的现实，也等同中央领导视察某些基层，在中央领导经过的所有区域布置大量警力严防，不让民众随便进去，而是放进去几个托乔装打扮民众，中央领导问咱们地方情况，你该怎么说?由此，也必然会导致只要金钱开路、关系开路，无所不能的现实社会，法规制度被带上有色眼镜。有些人无规无矩依然逍遥自在，有些人一旦触碰有关法规制度，有钱的、有关系的，就用钱开路、关系开路，什么都没有的，那就严格按法规制度办事。这就很易衍生部分民众法治意识淡薄，有时在侥幸心理的作俑下，明知故犯，也感觉无所畏惧，最终必然会在社会形成严重的不良氛围。不少民众生活中不管遇到任何事，更多考量的是如何找关系、送点礼，让自己由此享用特权。站在心理学的角度思索，无欲就无求，有欲就有求，这样必然会给不少不辱使命的官员，头上被戴了一顶皇冠。好似，一个被多情女子，很多男人都对你有想法，向你释放无限热情。然而，面对人性共同特性，不是不小心，只是无限热情无法抗拒。这样就很易让不少不辱使命的官员，虽然才华横溢前途无量，但一不小心就踏上条不归路。就像曾经有位贪官讲的：“刚开始收受贿赂还有点不好意思，但这样的现实经常在你生活中出现，慢慢也就习以为常了”。

　　今天中国，改革开放30多年，多年养成的习惯，当官就能发财，有权就有一切，政治实惠、经济实惠、荣誉实惠、享乐实惠，一荣俱荣，已在部分官员脑海中根深蒂固。意识形态，某些领域已完全被个人利益指导了一切!所谓德治、全心全意为人民服务!早已被侵蚀殆尽。新一届中央领导上台后强势反腐，腐败确实有所收敛，但冰冻三尺非一日之寒。依然还有不少官员顶风作浪，想方设法追思官员曾经的彩虹。还有不少官员思想深处依然认为，一切都是一股风暴，风雨过后官员曾经彩虹依然还会升起。还有不少官员出现抵触情绪、消极思想，当官就是为一荣俱荣、享乐一切。既然当官不能一荣俱荣、享乐一切，我就占个厕所不拉屎，但我也“不作为”。可管可不管的绝对不管，可办可不办的绝对不办。需要果断作出抉择，可抉可不抉的绝对不抉。需要大胆开展工作，可开可不开的绝对不开。也不贪、也不拿，也不吃、也不喝，也不管、也不办，上级要求怎么做就应付着怎么做。好似，一个油瓶倒了漏油，上级要求把油瓶扶起，但在扶油瓶时，看见醋瓶也倒了，酱油瓶也倒了，但绝对不扶，为什么?上级没安排，完全是一种机械式的作为。对于民众的呼声，置若罔闻、视而不见。就像植树造林，只是为应付上级而植树，并非是为成活率而植树。

　　因此，政治新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态，迫在眉睫，让所有官员思想深处都能认识到，官员曾经的彩虹一荣俱荣、享乐一切，已经一去永不复返，特权思想已在中华大地消失。党和人民期待的官员、复兴中华伟业要求的官员，当官是份沉甸甸的责任、是党和人民赋予的责任，全心全意为人民服务!这是中国政治的新常态。但一切从中国政治实际出发，政治新常态要顺利完满的完成使命，必须还要有民主为此保驾护航。今年，恰逢是毛泽东主席和黄炎培先生窑洞对话70周年，70年过去，当年谈到的民主到今天我们依然没有完成。为什么?答案应是我们一直没有探寻到最适用一党执政的民主。今天世界，整个国际政治学主流，一谈到民主都是自由普选民主。而自由普选民主，换个名字可以叫竞选民主。既然是竞选民主，最适用多党执政的政治体制，也是多党执政政治体制的产物。中国的政治治理模式是一党执政多党合作。这样的政治体制特点有绝对的权力，但绝对的权力就有绝对的责任。不像多党执政的政治体制，对于执政不利的领域，执政党指责在野党反对党，在野党反对党指责执政党，指责过来指责过去，清官难断家务事。这样的政治现实，也会导致“民众难断政党事”。2011年美国华尔街示威，美国总统奥巴马竟然站出来支持，这样的政治现实在中国不可想象。但世界万物都需权衡利弊变通的看，一党执政有绝对的权力，可以集中起来办大事、办好事，但也可以集中起来办错事、脱离民众。谁可以阻止办错事、脱离民众?唯有民主。因此，一党执政最需求的民主，既要更利于一党执政，还要让人民当家作主发挥实质效能。换言之，既要给一党执政集中起来办大事、办好事开设绿灯，又要给一党执政集中起来办错事、脱离民众必备红灯。这个世界唯有自由普评民主可以完成这样的使命。也唯有自由普评民主最适用一党执政的政治体制。

　　人类走到今天，大量事实表明，全世界所有国家政治治理的核心，国家利益、社会利益、人民利益，三角利益都要均衡发展，偏重任何一方利益，三角利益就会失衡，国家就会出现不稳定现象、畸形现象。而全世界所有国家政治体制的核心功能，人民权利、政府权力，二者之间的平衡，既要保障人民权利，还要保证政府权力。但现实表明，人类的权欲没有上限，若要世人权欲足，除是南柯一梦西。人民权利有越位的可能，政府权力也有越位的可能。人民权利越位，就会消缩政府职能，政府权力越位，就会侵蚀人民利益。谁可以平衡权利和权力?唯有法治。因此，法治是一个执政党长期执政的根本保证。但法治的生命线在于执行、执行的生命线在于监督、监督的生命线在于谁去监督?这个世界最值得信赖的监督永恒是民主监督。诸多现实表明，今天中国政治改革、民主政治建设如饥似渴。也可以说，当中国迈出改革开放的步伐，随即也就进入政治改革、民主政治建设的饥渴期，并且随着经济的增长，这样的饥渴越来越强烈，今天就像干枯的沙漠渴望得到水源。如一切可以到来，这片沙漠瞬间就会变成一片绿洲，并且是值得全世界人民敬仰的绿洲。复兴中华!中华永盛!