投资百万报“上亿”，阜平为何敢造假？

　　太行山腹地的河北省保定市阜平县是国家重点扶贫县，去年一般预算收入不足亿元，政府运转、工资发放等2/3要靠上级转移支付。近两年来，这里掀起了招商引资热潮，一个个“重点项目”蜂拥而至，一笔笔“巨额投资”纷至沓来。然而，在听起来令人振奋的“政绩”背后，却隐藏着一个鲜为人知的秘密：数字造假。(2010年8月12日 半月谈 )　　

　　阜平县是如何造假的，不妨略举几例：阜平着力打造的市重点建设项目——长城岭生态休闲旅游度假区，“去年刚开工时热闹过一阵子，后来就不听动静了。”但就是这样一个连“半拉子”工程都算不上的项目，县政府却上报说完成投资超过1亿元。而据知情人透露，算上景区内拆迁、蓄水池建设以及地基建设，投资不过300万元，上报的数字超过实际投入30倍！　　

　　而城南庄镇石猴村年产6000吨“唐人知粉”系列食疗保健产品，更是“吹”起来的市重点项目。一片约40余亩的荒地上杂草丛生，两排简易房内空空荡荡，投资不过几百万元，县里却上报完成投资近2亿元。即使看上去货真价实、时下还没有一头奶牛的省重要项目春利奶牛养殖，前期投资不足3000万元，但县政府却上报近1亿元。这类在统计上做手脚的项目还有不少，几乎阜平所有的重大项目(房地产除外)中，80%上报的完成投资额有水分。　　

　　或许有人会问，如此造假，难道上边就没有监督、检查吗？如果你这样想，就显得太幼稚了。君不见时下之中国，有多少监督、检查不是走过场？对于那些水分过大的项目，如果遇到上级现场检查，就随便编造个理由说堵车过不去了，反正招待好了上边来人，谁还会因为公家的事跟你过不去呢？时下在坊间不是早就流传顺口溜说，“村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院”吗？！　　

　　想今日之社会，上至政府要员，下至一介平民；亦无论是机关、企业、报刊、网络，到处都充溢假话、空话、套话、甚至是鬼话。曾有人发牢骚说：“现在的报纸只有日期是真的。”这虽然是夸张，但也的确折射出时下的“信任危机”。特别是很多腐败官员带头，经常采用“添油加醋”法，“无中生有”法，“避重就轻”法及“转移视线”法等，欺上骗下。皇帝新装的故事几乎每天都在各地上演，经久不衰。这风气不仅会毁了当代，还会成为遗传因子，影响未来的一代又一代。 　　

　　一些官员造假，大概有以下原因：一是为了掩盖问题；二是为了捞取“政绩”；三是为了树立形象。而最重要的是因为他们的顶头上司喜欢听假话。为了讨好、取悦上司，只能看其脸色行事，上司喜欢听什么就造什么。这里的要害是各级官员的权力是上级任命，而非人民授予；因此只需对上负责，而无须对人民负责；对干部政绩的考核标准，也并非人民是否得到实利，而是上级的印象和评价。在这样的权力语境中，必然是“上有所好，下必甚焉”；说真话者易犯上，犯上者必诛；说假话者必媚上，媚上者必重用；这都成了官场潜规则。只要想在官场上混，谁也不敢违背。阜平官员自然也不例外！　　

　　一份保定市《关于进一步完善重点项目建设考核机制和考核办法的实施意见》显示，年末，根据年度综合考核结果，每类县排位第一、二名的分别给予100万元和80万元奖励。排位倒数第一位的第一年给予黄牌警告，第二年调整主要领导工作岗位。正是在这种考核体制下，经济实力在保定倒数的阜平县才开足马力，既“重点抓项目”，又在统计上造假。最为滑稽的是，阜平去年居然取得了同类县(第三类)第二名的“骄人”战绩，获得80万元奖励。因为造假“成功”，今年又提出争取第一名(同类县)的口号。　　

　　上面的领导对阜平造假就真的不知？当然不是！一位退休老干部一语道破天机说，这是因为大家都绑在一只战船上，县里排名靠前，大家利益均沾，否则都脸上无光，甚至挨批评，影响自己的政绩和前程。　　

　　而事实上，“人之初，性本善”，中国人并不是生来就不会说真话，而是因为说真话成本过高，久而久之只能多说假话。有诗云“须知碗中肉，常赖嘴定夺。”“志新因言割喉管，罗克因语脑开花。”如此事例可谓比比皆是，说假话者官场节节攀升，说真话者原地踏步，出格了还有牢狱之灾，那个告倒巨贪程维高的郭光允就几乎丢了性命。由此想知，适者生存，官员说假话也是一种“需要”。　　

　　只是，当不讲真话成为较为普遍的社会现象时，社会必然会分化为两个“社会”，一个是“表面”的，一个是“真实”的。当不讲真话、缺乏诚信成为普遍现象时，这个社会在一定程度上也只是虚假的繁荣和谐，而实际上却会越来越成为空中楼阁，随时都可能倒塌。　　

　　山东省阳信县国土资源局邱海昌