贪官腐败的损害成本如何计算

现如今贪官贪腐金额越来越大，动辄上亿，换算成金银珠宝、绫罗绸缎、古玩字画不知与清代大贪官和珅是否有一比。当我们惊诧和愤怒贪官的天文数字的时候，其实这个数字掩盖了对我们事业损害的成本远远不止，损害了党国事业，伤害了人民感情。我们简称为损害成本。那么如何计算呢？假设某交通局局长贪腐1亿元。那么此贪腐案件折射的贪腐成本应该计算为== 直接成本（1亿元 ）+ 间接成本（其他领导和本部门浪费 +下属公务人员消极怠工）。其中直接成本由纪委或检察院计算，当不会有什么误差。最难计算的应是后两项的间接成本。因此本文主要计算损害成本的间接成本部分。　　

一、     其他领导浪费：由于本部门主要领导烂了，即使其他领导　　

是好的，也属于自得其乐，互不碍事的状况。那就是你贪钱，我花钱。　　

1、国内外旅游等游乐费用：五大洲轮流走，国内所有省份走遍　　

了，名胜古迹玩遍了。或自带车辆，或跟旅行社出行，所花费用或本单位报销，或下属单位买单。吃喝嫖赌都报，还落个出差费补助。　　

2、招待费：招待费是个筐，什么都可以往里装。餐饮玩乐一应　　

俱全。中外珍馐，时尚玩乐一个不漏。部门之间比的是谁宴请档次高，烟酒水平高。上级来吃，平级来吃，下级来也吃，没有人来自己吃。吃他个山珍海味，土菜特色；喝他个觥筹交错，天昏地暗。本人家中宴请，生活所费，皆可用餐饮发票报销。政府允许招待费支出项目，实在是妙啊，好啊。　　

二、本部门浪费：这种浪费，看上去是全体人员福利，或者资格享受，或者是单位形象利益，冠冕堂皇，无可厚非。实则也是花着纳税人的钱，无耻之极！　　

    1、办公硬件之靡费：（1）办公楼一再升级，拆了盖，盖了拆，人均办公面积严重超标，最后趋于奢华。如果办公楼临街，还可出租挣钱，为大家谋福利。办公楼超标后产生的培训中心现象目的昭然若揭，豪华的网球场、娱乐室层出不穷。这种超面积的楼堂馆所，不只是本单位浪费，财政部门预算错误也是不能推却的。（2）小轿车档次越来越高，换新率越来越频。从上至下，按级别来决定汽车排量（这是什么人定的规矩，高层责任不容推卸）。高档公务用车救活了西方频临倒闭的豪华车企业。所有领导人均一辆还多，汽油费、修理费、保险费、人工费若干猫腻已不是秘密。虽然公务用车越来越多，档次越来越高，真正小办事员想公务用车还得不到使用。笔者曾知道某机关一个局长因要出省千里之游，坐车嫌累，落地又怕无车不便。因此，他在天上飞着，小车驾驶员率先在路上空跑着。此种跋扈、嚣张可见一斑。　　

    2、公务招投标之虚假：众所周知，为了显示公务透明，公务购物招投标制度早已引入，刚开始取得了一定成效。但后来逐渐失去监管，招投标不但流于形式，而且多数暗标涌动，和供货商沆瀣一气，此种浪费不只肥了商人的腰包，也是产生腐败的温床。由于招投标失控，所有公务支出年年超支，预算年年增加，纳税人感到压力愈来愈重。　　

    3、事业外支出之繁多：此类数字如同流水的银子，于公务一无是用，但却凭领导喜好，仍是浪费的一大窟窿。（1）面子工程：为了本单位的所谓形象，用公款做与本行业无关的事情。如某地水利局，动用巨资修建园林、博物馆等，看上去为了市容，实则挪用防洪费用。（2）文体费用：文娱体育本应属职工业余活动，但各机关多数占有公务时间。现在有钱的机关，已经流行搞每年一度的部门运动会、春晚。至于市长杯乒乓球赛，县处级干部某某赛已经屡见不鲜。高档运动服、演出服、纪念品所花之甚，不心疼，不怕多，皆大欢喜。一边是纳税人的流汗劳动被无情征收。（3）节庆赞助：遇到市里重大文娱活动，或者明星来访，喜欢用本单位之名赞助为某某杯，某某节。明着是为了单位形象宣传，实则是为了坐在女明星旁边喝酒调笑。没有实力的机关，就买高价门票，或发给职工，或赠送友情单位。一时间，演出场所人头攒动，气氛热烈，实则用纳税人的钱捧场而已。众多公务事业外支出，要么挤占正常公务开展，要么是财政预算开口太大。　　

    4、本单位福利之超标：按理说机关公务员执行阳光工资，扣除地区差、行政级别差等因素，应该福利差距应该不大。但往往本部门领导因为乱花钱习惯，奢侈消费成风，也喜欢提高本单位福利水平来堵职工之口。米面油单位发给，事无巨细连手纸都发，购物卡用不完。遇到春节等节日，金钱大量发放，只能比往年高，不能低于传统。不只拉开与普通民众的收入距离，也扩大了民众之怨。　　

三、底层公务员的消极怠工：此类工作消极，无形损害了事业开展，带来的负面效果，已不能用金钱衡量。有人吃肉，有人啃骨头，有人却连汤也喝不着。所以，我没有权力腐败，没有能力享受，但是我却有能力消极抵抗，消极怠工。现在一看，整个机关大院，下午四点多，机关坐班人数已经锐减，或出去交际喝茶，寻吃寻玩；或去球馆锻炼，桑拿出汗。每到星期五下午，各机关静悄悄，工作已高挂免战牌。所谓底层小公务员，没有能力潇洒，就坐在电脑前打游戏、看电影、聊天甚欢。因此，底层小公务员之间流行一句俗语：“干多了没意思，不干不够意思，所以要意思意思。”机关作风中所批评的：门难进、脸难看、事难办，多数是公务员消极怠工牢骚所致。这种消极怠工对事业的损害，一般很少被人重视。我自己都贪污浪费了，我怎么好意思对下属要求严格啊。因此，消极怠工是机关普遍现象，虽不是毒瘤，却是掣肘。当事业不能正常开展，机关队伍就感觉人手不够，就要连年招录，也就越来越庞大，纳税人负担也就越来越重。　　

笔者罗列贪官之腐给我们的事业所造成的损害，并不能一一列举，个中复杂现象也不是一两句就能解释。严肃的讲，我们要承认目前的社会是人治社会，当法制社会不能到来或者不能健全的时候，当党纪国法都失效的时候，我们只能或悲哀或消极地指望本部门来个好领导。既然现在“一把手”的权利已经遮天，我们的事业成功系数只能寄托在这个一把手的个人操守上。一荣俱荣，一损俱损，正所谓榜样的力量是无穷的啊。我们对比前后三十年机关工作作风，会发现现在机关调皮捣蛋的多，迟到旷工的多，甚至长期不来上班在外做生意，为什么盛行？因为己不正不能正人。为什么过去这种现象少？因为老干部除了你会说工作作风粗，基本上浑身没有缺点。GDP高速、财政收入高增长也不能抵充行政机关的庞大开支，敌不过贪官们的大笔一挥。机关老爷们钱还不够花，哪里有你屁民们想的高福利社会？谁来承担这个痛，出口处就是医疗、教育、住房……。痛定思痛，不指望革命，就指望上层下决心来场变革也好啊，上层不是喜欢用“改革”二字吗？让笔者说，裁掉三分之二人员，裁掉三分之二经费，保证事业畅通了，人民高兴了，当然，老爷们会痛苦了。毛泽东说过：“应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪”。这句话，今天仍然有太大的实际意义，“反贪污，反浪费，反官僚主义”之三反仍是革除损害成本的最有力举措。