网络时政文摘（2010-5-4）

网络时政文摘（2010-5-4）　　

　 　

宁让学生放假 不让公僕堵车　　

坑渠油检测合格 食品标准太儿戏　　

　 　

人行锺情存备率 市场经济半天吊　　

汇价资源双重压力 内地经济恐失速　　

　 　

股神：中国楼市如赌博　　

中国评论﹕打压楼市 地方敷衍了事　　

　 　

龙吟大地：看世博叹中国人劣根性　　

　

深圳打黑高举轻放，或因当地黑白关系复杂　　

　 　

关心集：公安的政绩工程　　

雪地鸿爪：失业等同犯罪　　

　 　

乱世达观：土洋德先生　　

笑骂由我：千里之堤溃于蚁穴　　

　 　

中国上千万人患罕见病 中等家庭望药兴叹　　

一季度中国奢侈品消费增长全球第一　　

废黜地震预报，才能根除地震谣言　　

　 　

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宁让学生放假 不让公僕堵车　　

东方日报　　

　 　

内地一些地方政府官僚主义极度膨胀，已经到了为所欲为的地步。安徽舒城县为了举办一个「重要会议」，居然要全县上万名中小学生放假两天，为这些出席会议的官员清场让路。官位不大排场大，土皇帝作风令人愤怒。　　

　 　

古时封建官僚出巡，总有衞兵在前面清场开道，并举着「肃静」、「迴避」等牌匾，以显示官威，但没想到当今地方当局居然要上万名学生统统放假，为官员让路，这也算是登峰造极了。舒城当局难道是担心学生拦路喊冤？或者害怕发生校园血桉，给地方官员抹黑？退一步而言，难道学校不放假，官员的「重要会议」就无法正常进行？如果当地隔三差五地举办所谓的重要会议，学生们是不是可以不用上学呢？这一做法简直是荒谬透顶。　　

　 　

按照世界各国的通例，但凡涉及教育之事都是大事要事，学校的正常教学秩序更不可随意干扰。在中国封建时代，地方官员也不能随便干预学校事务，在学堂周边，文官要下轿，武官要下马。任何官员都不敢到学校逞威风，从来没听说过因为哪位大员到访，学校或者书院要暂停课业。　　

　 　

即便在当今中国，每逢学生中考、高考，社会各界都会主动给学生让路清道，暂停施工，车辆绕道，重教之情，溢于言表。「再苦也不能苦孩子，再穷也不能穷教育」，这样的话，官员开会与学生上课究竟孰轻孰重？几百名官员与上万名学生，谁的时间更宝贵？全社会早有定论。　　

权力霸道 领导至上　　

　 　

但是，在舒城官僚的心目中，公僕车辆的通行权，远远超过学生受教育和市民正常生活的权利。一切为了群众，一切为了孩子，变成了一切为了上级领导，官本位的空气到了令人窒息的地步，恨不得整个社会都围绕着领导运转。在霸道的权力面前，可怜莘莘学子和学生家长们惟有一声叹息了。　　

　 　

当然，光批评舒城的官员或许有些不公，因为这些歪风邪气并不是舒城一县独有。北京奥运会，全北京不是放假了吗？上海世博会，全上海不也是放假了吗？在地方官心中也有不平之气，凭甚么北京奥运可以放假，他们就不能放假？凭甚么上海投资数百亿办世博，他们就不能投资百万搞个山寨版的中国馆呢？正所谓，上有好者，下必甚焉；上有先例，下必学之。中国的很多问题，病症虽然出现在地方基层，但是病根往往在高层。　　

　 　

假如中央领导人出巡的时候，不是前呼后拥，难以近身；假如全国性会议期间，不是戒备森严，赶绝民众，地方官员怎么敢如此嚣张，又怎么能如此滥权呢？　　

　 　

其实，官员开会抖威风，学生放假让道路之事就像一面镜子，可以折射出当今中国诸多怪现象的源头，问题是谁敢犯颜直谏，直指要害呢？谁有魄力顺应民心，扭转这一官场怪状呢？　　

　 　

　 　

　 　

坑渠油检测合格 食品标准太儿戏　　

太阳报　　

　 　

本文重点　　

　 　

    * 技术落后 渎职惰政　　

　 　

内地问题食品氾滥成灾，日前湖南长沙市查处了一家用生猪屠宰「下脚料」提炼猪油的地下黑作坊，不可思议的是，在查办此桉过程中，权威部门出示的检验报告却显示，在这种地方生产的坑渠油竟然是合格食品。　　

　 　

据内地媒体报道，这家非法炼油点设在一处破旧的民宅里，老闆从农贸市场收购来的都是变质发臭的猪肺、猪皮、猪肠和猪的下脚料，堆在小院子的地上，无论是油锅里正在煎炸的猪内脏，还是桉板上的刀具和肉块，都发出阵阵恶臭。这些坑渠油主要流向当地高校的食堂，还有附近的工地食堂，每天有上千人将这些坑渠油吞下肚子里。　　

　 　

匪夷所思的是，在这个污物遍地、腥臭四溢、苍蝇成群的地下加工点生产的坑渠油，居然完全合格。质检部门在检测时，不仅检验了「酸值」、「过氧化值」等主要食用油指标，而且还追加测定了水分、重金属、感观指标等，属于最严格的全面检查，但如此强大的检测力度对坑渠油竟然无能为力，完全过关。　　

　 　

问题出在质检部门对这些坑渠油的检测标准太低，缺乏技术含量，令很多坑渠油得以蒙溷过关。事实上，中国很多食品衞生的标准，还是上个世纪食品短缺时代制订的，早已落后于当前世界的标准，至今却仍然在使用，因此让无良商贩有空子可鑽。　　

技术落后 渎职惰政　　

　 　

一方面检验标准和检验技术愈来愈落后，一方面奸商的「工艺」水准却愈来愈高，这已成为中国食品业发展的两大趋势。最明显的就是坑渠油、病死猪肉熏製腊肉黑心食品，奸商们甚至还根据国家制订的标准自行检验，获得数据后再调整其生产工艺和配方，使其达标后再入市，根本毋须害怕质检部门的检查。　　

　 　

食品安全标准与现实生活脱节，主要是因为有关部门渎职惰政造成的。内地官员官僚主义盛行，尸位素餐，一成不变，缺乏主动性和预见性，懒得去对食品安全的标准作动态调整，更不要说未雨绸缪，积极主动去发现问题、评估风险。这些官员热衷于利用手中的权力，吃卡拿要，想方设法变现权力，大搞腐败。所以，一项食品标准几十年不变，在中国也算是正常不过的了。　　

　 　

中国食品安全已成为新的国难，无论民众最基本的粮食大米、麵粉，还是油盐酱醋，均被发现质量存在问题。这些食品造假技术之多之先进，令人叹为观止，完全可以举办一场中国特色的问题食品博览会，参观人数可能比上海世博会还要多。　　

　 　

中国问题食品之害，无异对国人的慢性毒杀。当局近年虽然花大气力整顿，但仍然难以遏制，根源在于妇人之仁，对失职的监管者和作恶的奸商不敢以杀人罪定刑，严加惩办，使这些奸商和官僚心存侥倖。　　

　 　

　 　

　 　

人行锺情存备率 市场经济半天吊　　

太阳报　　

　 　

市场原本估计内地将于第二季加息，以及在年中前重启人民币渐进升值，但人民银行突然在五．一假期，上调存款准备金率零点五个百分点，随即把加息及升值预期打乱。人行短期内会否调整利率众说纷纭，有人认为势在必行，有人认为无此必要，至于升值时机也增添不确定性。人行的招数变幻莫测，看似要令投机者难以捉摸，实际是摸着石头过河，因为货币政策根本没有市场化。　　

　 　

人行在刚发表的首季宏观经济报告中，首次提出要保持物价平稳，比之前说的控制通胀预期，明显走前了一步，而且几天之后便加存备率，可见控制通胀是今次突然出招的主要目的。那么为何不动用利率手段、索性上调银行的存贷款利率呢？　　

　 　

一般对通胀的理解是整体物价上涨，但涨价背后的原动力，其实就是过剩的货币追逐有限的商品。究竟过剩的货币从何而来？毫无疑问是银行贷款及居民存款。去年的新增贷款超过九万亿元人民币，今年首季增加近二万五千亿元人民币，是资金氾滥的直接源头。虽然人行不断透过公开市场操作及发行央行票据回收市场资金，过去十星期便淨回笼过万亿元人民币，但银行依然千方百计放贷。很明显，这边收、那边贷始终不是办法，惟有加存备率，减少银行可动用的贷款资金。　　

　 　

另一方面，市场普遍认为利率的传导作用有限，不是最有效手段，免得过也不应採用。其实，并非利率政策没有效用，而是内地市场化程度不足，削弱调控效果。不妨看看，有官方背景的贷款，例如地方政府及国企借钱，不会把利率高低当一回事，反正是政策性贷款，终归由国家埋单。至于民间企业，本来就存在借钱难，往往要靠借贵利，人行加息与否恐怕事不关己，利率政策变相被废武功。　　

　 　

这又不等于人行不会动利率的脑筋，内地最近雷厉风行打压楼市，大幅收紧房贷利率优惠，等于变相加息。不过，这称为「行政性加息」比较贴切，因为完全是依从中央的行政指令，而非按市场供求调整货币政策。美其名为定点打击，实际是看谁不好彩，其他暂时未被打压的必定赶紧把握机会赚钱，经济还是有过热风险。　　

　 　

内地大型商业银行已有增资方桉，贷款能力快将复原，但最新的存备率已是百分之十七，接近金融海啸前的水平，再上调恐怕会惹来银行不满。另一方面，如果人行继续迴避加息，实质存款利率变成负数，无论企业或个人的「投资保值冲动」，大概只能压得一时。换言之，收回流动性愈见困难，投资热随时捲土重来，通胀已不是预期，而是快将杀埋身，都是市场经济半天吊惹的祸。t　　

　 　

　 　

　 　

汇价资源双重压力 内地经济恐失速　　

　 　

东方日报　　

　 　

有投资专家预言，内地经济增长会逐步放慢，甚至在一段时间后有机会崩溃。这种预测的底蕴有二：一是内地经济的高速增长，与资产泡沫的交互作用，破裂的风险逼近；二是严厉的打压式调控，可能促使硬着陆的风险提升。其实，后金融危机时期，儘管内地经济看似复甦很快，并录得漂亮的数据，但究其实并未脱离温家宝总理所说的三不特徵，经济仍然是不平衡、不协调和不可持续的。　　

　 　

当中反映中国经济内在的问题。以往数据显示，从经济发展模式看，内需仍是以公用事业投资唱主角，由消费带动的作用依然未有显着成效。高速增长建基于投资旺盛和出口强劲，和金融海啸前的情况差别不大。结构调整讲多做少，从压缩过剩产能进展缓慢可见，因而愈是投资开快车，愈忧虑酿成新一轮产能过剩，旧患未去，新病再来，难怪专家作出崩溃的过激预测。　　

　 　

如果说，中国出口复甦是外部复甦带挈，应当怀疑外部利好的可持续。其实，当前全球主打的复甦理念，是经贸重新平衡，许多国家推行去金融化，回归工业化倚重出口的策略，无疑将强化对华竞争。当海外回归工业化渐趋成熟，市场的争夺将由上游资源到下游产品全面开花，中国靠出口食胡的发展道路亦将穷途末路。事实上，这种争夺已有前兆。　　

　 　

全球化的经贸竞争，中国出口将被汇价压力困扰，投资则被资源产品成本困扰，两重阻力扼制中国经济的增长动力。在人民币汇率上，内地表明不会屈服压力大幅升值，而且国际压力近期也由紧转鬆，但不过是攻防激战的间歇停火，国际逼人民币升值的诉求并未改变。国外是以时间换升值空间，中国最终只能以升值空间换得发展时机，这是形势使然。　　

　 　

投资受制资源成本，产业如被扼住咽喉已是铁的事实。中国就铁矿石价格的谈判，面对铁矿石供应商的强硬姿态一直处于下风。内地把定价权缺失归结为最大障碍，一方面戮力做大做强商品期货，增强参与定价的能力；另一方面力图藉「走出去」购併、强化资源的控制保障供应，澳洲就成为中资企业大展拳脚的地方。澳洲与美欧强硬抵制中资企业购併有些差异，金融危机促使澳洲矿产企业，为摆脱财困积极引入中资买家，以期获得稳定的产业营运。　　

　 　

中资与澳资矿企的契合，最初受到官方和民间的抵制，由于澳洲经济依赖资源出口，在把关仍严的前提下，门禁已鬆动，致使中资企业成为澳洲矿业的重要投资者。澳洲政府对其史上○五年起的第五度资源热潮，寄望足以支撑经济长达二十年以上的发展，超过以往每一轮资源热不到十五年的发展周期。　　

　 　

澳洲出让资源，鬆动门禁的后着，就是与投资者利益分享。当地政府打算二○一二年起徵收百分之四十的资源利润税，这势必加重成本，推高资源价格，中国作为「世界工厂」首当其冲。显示中国即使能藉争夺定价权讨价还价，仍然不可避过资源国凭拥有权分肥。资源商品在全球回归工业化，成为僧多粥少的争抢商品，只会不断拉高产业成本，中国再难藉低成本强化出口竞争力，也不能以低成本去扩张投资，对其发展模式构成严重挑战，高增长受阻并非无因。　　

　 　

　 　

　 　

股神：中国楼市如赌博　　

继「商品大王」罗杰斯形容中国楼市及美国国债为全球两个最大资产泡沫后，「股神」巴菲特警告，目前中国房地产市场发展极不健康，整个市场就是在赌博。分析认为，由于中央连番落重药调控楼市，估计会有约3,000亿至5,000 亿元（人民币‧下同）资金从楼市撤退，预期部分会转投金市。　　

　 　

芒格吁中央严格控制　　

　 　

巴菲特日前在巴郡股东大会上多次提及中国，认为中国毋庸置疑是一个「令人惊喜的」经济体，从政策制订及高效程度上看，中国现时已经成为一个很好的投资对象。不过，他同时警告，目前中国的房地产市场发展极不健康，整个市场就是在赌博。　　

　 　

巴郡副董事长芒格表示，中国人喜欢赌博，在中国，许多投资产品往往被当成是赌博工具，一定程度上扭曲其本身的投资作用，在这点上政府应该要严格控制。　　

　 　

专家预警华经济崩溃　　

　 　

「末日博士」麦嘉华接受外电访问时，同样表达对中国经济泡沫化的忧虑。他直言，泡沫化讯号已全部出现，无论如何，中国经济增长将放缓，甚至在未来九至十二个月「崩溃」。近期中央调控楼市的措施层出不穷，麦嘉华预期将促使资金投向股市，但因内地股市吸引力下降，投资者有可能转买黄金。　　

　 　

由于通胀压力不断上升，银行利率又维持在低水平，有内地机构估计，约有3,000亿至5,000亿元从楼市撤退的资金，急于寻找出路。　　

　 　

虽然不少研究报告预期，有相当大部分资金会转投股市，但近期A股走势反覆，也有明显的资金出逃现象，「热钱效应」并未反映在最近一周股市表现上。　　

　 　

中国黄金协会副会长侯惠民认为，近期美元升值预期不明显，预期今年黄金依然有望延续「大牛市」行情，建议投资者不妨提高黄金在家庭资产配置中的比例。受到希腊债务危机等因素影响，近期已有大量避险资金流入金市。　　

热钱「拜金」 料冲1400关　　

　 　

保德信投信基金经理人张正鼎表示，自去年第三季开始，来自中国及印度两大黄金消费国的饰金需求开始下滑后，现时避险及投资需求已成为金价上升最大动力。在全球通胀及各国基本利率陆续调升的预期下，加上欧洲再爆发债务危机，避险资金急忙转进黄金与美元避风头，估计金市将持续吸引资金流入，下半年金价有机会升至每安士1300至1400美元。　　

　 　

新鸿基金融分析员赖春梅表示，上周希腊、葡萄牙及西班牙信贷评级接连被调低，令市场避险情绪升温，已促使部分资金流入金市。　　

　 　

她又表示，若内地资金由楼市流入金市，对金价肯定有重大刺激，但因市场仍有不少避险产品，因此暂难评论实际影响。　　

　 　

事实上，除了黄金之外，固定收益类理财产品也开始成为内地理财市场的新宠儿。有银行负责人表示，由于目前市场变化太快，很多客户都不敢购买风险高、周期长的投资产品，开始青睐债券型基金等固定收益类投资工具。　　

　 　

　 　

　 　

中国评论﹕打压楼市 地方敷衍了事　　

　 　

【明报专讯】在中央打压楼市的大政策出炉之后，上月底起，各地方政府纷纷推出配套措施。和中央的「切一刀」（并非一刀切）相较，各地的态度也非铁板一块。到目前为止，最严厉的是北京市，「京十二条」要求同一买楼家庭只能新购买一间商品房，金融机构和税务部门可以根据个人住屋记录严格执法，其严厉程度表面上较中央政策更甚。而广州市则最宽鬆，该市国土房管局负责人在接受採访时重申，广州暂时不会推出限购多间房屋的严厉政策。虽然严鬆不一，但标志覑中央与地方新一轮的博弈又已展开。　　

　 　

广州市国土房管局负责人的理由是，「每个城市有不同的特殊情，如果广州要求中介和开发商查验买楼人士的户口簿和结婚证，既可能增加企业的费用，也很难保证资料的真实。」他还强调，如果限制家庭只能新买一层楼，将会「误伤」改善型需求。　　

　 　

恐拖垮楼市 广州拒推新政　　

　 　

这一表态明显与「京十二条」、与中央的政策有大异其趣，这里固然与广州的实际情有关。较早前的调查显示，该市相当部分家庭都有第二间房屋，而且广州楼市主要吸引的是省内珠江三角洲的投资者，外省炒家不多，中央的打压措施，对广州楼价已有相当冷却作用。这个时候，顾及省内经济的发展，广州当然不希望打垮本地楼市。　　

　 　

其实，即使是被视为最严厉的「京十二条」也不是没有「蛊惑」，内地大地产商任志强就直言是「有鬆有紧有馀地」，一是对第二间房屋的定义以交易网的资料为准，无交易登记的都不算第二间，至少「房改房」不计了。二是每个家庭只限增购一套商品房，将非商品房排除在外了。三是建设「公租房」的土地管制放鬆了，也许给了市场一个增加供应的空间。看来，对付地方的各种敷衍手法，主导这波楼市调控的副总理李克强要瞪大眼睛了。　　

　 　

孙嘉业　　

　 　

　 　

　 　

龙吟大地：看世博叹中国人劣根性　　

本文重点　　

　 　

    * 哀其不幸 怒其不争　　

    * 善始善终 似乎很难　　

　 　

上海世博会在一片溷乱中开幕，并在溷乱中继续。今届世博与其说展示了中国崛起的成就，不如说是中国人劣根性大曝光的舞台，这样的世博，办了有何意义？　　

　 　

上海当局年前就发布禁令，要求上海市民不许穿睡衣上街，不许在窗外晒衣服，以免有碍观瞻。但没想到，世博从试运行到开幕洋相百出，令人叹为观止。每天开园前，海外传媒们纷纷云集在世博园的大门口，将镜头对准那些大排长龙的中国旅客，只等园门开闸，便可拍摄场面惊人的「中国式溷乱」。　　

哀其不幸 怒其不争　　

　 　

海外传媒如果给中国人留点情面，报道时就会说「中国人对世博的热情超乎想像」；如果毫不客气，乾脆就报道「世博展示中国人丑陋一面」。实际上，最近几天充斥海外传媒镜头的不是上海世博园壮观的园景，也不是璀璨夺目的黄浦江燄火，更不是对当局歌功颂德式的盲目夸奖，而是上海世博组织的溷乱、民众的不文明。　　

　 　

海外传媒镜头中，中国游客排队打尖、大声喧哗、乱丢垃圾、随意吐痰、坐卧草地、霸佔座位、乱写乱画，甚至毁坏展品、冲击展馆、饮水台变垃圾台、凋塑变座椅，中国人的种种丑态和不文明举止，在上海世博上都得到充分展现。难怪有传媒宣称，如果一个人爱中国，将他送到上海世博园，因为那里有中国最壮观的建筑；如果一个人恨中国，也将他送到上海世博园，因为那里正在上演中国最不堪的一幕。　　

　 　

不要以为海外传媒耸人听闻，也不要以为这些报道是刻意抹黑和妖魔化中国，毕竟这些丑恶现象每时每刻都在世博园上演，对此视若不见，与掩耳盗铃又有何异？鲁迅先生曾以「哀其不幸，怒其不争」形容中国人的劣根性，这个论断现在仍然恰如其分，一针见血。　　

善始善终 似乎很难　　

　 　

国民文明素质，展现的不仅仅是一个民族的风采，更折射出一个国家的形象。虽然很多中国人不喜欢日本人，但日本民众的文明修养从总体上比中国人要高一个档次。当年日本举办大坂世博，六千多万观众参观，也是每天挤得水洩不通，但日本民众无论排队还是参观都井然有序，即便是艳阳高照、大雨滂沱，队伍始终不乱。大坂世博，除了让人感叹日本经济和科技的成就，更让世界感受到了日本人的文明力量。　　

　 　

相反，在上海世博，全球看到一幕幕的闹剧，听到一宗宗的丑闻，每天几十万中国人在镜头前争来抢去，就像一群小丑。试问这样丑陋的中国人，又怎能让世界各地的人产生亲近之心和敬畏之意呢？又怎能体现中国大国崛起、民族复兴的风采呢？　　

　 　

上海世博不仅是对中国举办能力的考验，也是对国民素质的考验。中央领导人要求上海世博「善始善终」，但似乎很难。　　

冯海闻　　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

深圳打黑高举轻放，或因当地黑白关系复杂　　

　 　

核心提示：3月30日，深圳称即日起深圳将在全市范围内开展一场声势浩大的“打黑除恶” 专项行动。而一个月后，相关负责人说，“深圳的打黑行动只是正常的治安行动”。有分析人士认为，当地黑白关系盘根错节，这或许是深圳打黑高高举起而又不得不轻轻放下的一个最根本的原因。　　

　 　

齐鲁晚报5月3日报道 3月30日，深圳市召开“打黑除恶”新闻发布会高调宣布，从即日起深圳将在全市范围内开展一场声势浩大的“打黑除恶”专项行动。而一个月后，深圳市公安局相关负责人说，“深圳的打黑行动只是正常的治安行动”。有分析人士认为，当地黑白关系盘根错节，绝非一目了然，这或许是深圳打黑高高举起而又不得不轻轻放下的一个最根本的原因。　　

　 　

深圳打黑一月高举之后轻放　　

　 　

日前，一位在深圳、东莞拥有多家公司的台湾老板对记者说，过春节以后，有时想从东莞的总部带客户到深圳去放松一下，但那些在深圳开KTV或桑拿的熟人却总也联系不上。　　

　 　

“偶尔打通电话，他们都说在东南亚或台湾出差。”这位台湾老板说。他开始还不明白怎么回事，最近看到报纸上“打黑”的消息才恍然大悟，“做这一行的，大多有说不清道不明的背景，因此，一有风吹草动总是能够提前嗅到。”　　

　 　

3月30日，深圳市召开“打黑除恶”新闻发布会高调宣布，从即日起深圳将在全市范围内开展一场声势浩大的“打黑除恶”专项行动。警方当日透露，深圳已有67名黑恶势力犯罪分子被宣判，其中最高获刑者入狱20年。　　

　 　

一个月后，深圳警方向记者表示，目前已发现了多起关于涉黑势力的线索，警方将根据这些线索继续调查。　　

　 　

随着广州亚运会和深圳大运会的临近，深圳警方表示，打黑风暴还将继续。　　

　 　

潜规则“保护费”　　

　 　

在深圳做生意，不管你做什么，同时也不论大小，如果不向控制地盘的涉黑团伙缴纳“保护费”，人身财物都有可能遭遇不测。　　

　 　

记者在深圳罗湖区文锦北路水贝市场旁边的一条小巷里见到了正推着自制手推车卖菜的郑玉泉。　　

　 　

郑玉泉一般每天早上4点半起床，5点到达附近的布吉农产品批发市场进菜，然后再拉到这里来卖。　　

　 　

“今天菜卖得好，但也只刚刚挣够管理费。”郑玉泉说。当天早上，他卖菜的收入近50块钱，扣除成本折耗，纯利润在20元左右。　　

　 　

郑玉泉提到的 “管理费”，就是向涉黑组织缴纳的“保护费”。　　

　 　

“在深圳，尤其是在关外，不管做哪一行，缴纳‘保护费’已经成为一种‘潜规则’。”郑玉泉说。　　

　 　

今年38岁的郑玉泉，原籍河南周口，在深圳打工已经15年。其间曾经在关外宝安区的沙井、龙岗区的布吉等地开过饭馆、网吧和发廊，由于不堪“保护费”的侵扰，最后都是不得不关门走人。　　

　 　

郑玉泉因此得出一个结论，在深圳做生意，不管你做什么，同时也不论大小，如果不向控制地盘的涉黑团伙缴纳“保护费”，人身财物都有可能遭遇不测。　　

　 　

在深圳，特别是在特区之外的宝安、龙岗两区，商家被收取“保护费”的新闻屡屡被媒体曝光。有时直接以街道或村社收“管理费”、“治安费”的名义强行征收，稍有不从，轻则财物被砸，重则人身安全难保。　　

　 　

郑玉泉表示，正是因为上述原因，他多年打拼辛辛苦苦积累起来的财产，经过反复折腾后损失殆尽。但生活还得继续，他不得不带领家人重新寻找生活来源，目前做点小本生意，靠流动摆摊卖菜为生。　　

　 　

尽管每天要辗转几个不同的地方，还要随时提防城管的出现，郑玉泉仍然认为：“比在关外好多了，保护费每天只有20元，而在关外，可能50元都打不住。之所以如此，很重要的一个因素是，负责这个片区的涉黑势力是河南籍的老乡。”　　

　 　

在深圳，一些涉黑团伙一直以来都具有地域化的特点。根据公安部门人士的分析，呈现这种现象的原因在于，在深圳这样一个户籍严重倒挂、流动人口数倍于户籍人口的城市，身份的认同感对于人们心理的影响远比其他城市重要。　　

　 　

在基层，黑恶势力与政府的管理总是纠缠在一起。黑恶势力的强大让基层管理者也难以招架。一些基层管理者为了工作，有时不得不跟黑恶势力搞好关系，甚至借助黑恶势力的力量。　　

　 　

一个靠近关口的街道办工作人员向记者证实，他们管不了当地的小贩，又要向上级汇报工作成绩，就请当地的黑恶势力代为“摆平”。不消几天，小贩被整治得妥妥当当。由于小贩减少也间接减少了黑恶势力收取保护费的利益，该街道办掏出一笔钱补偿了他们。　　

　 　

港澳“大佬”盘踞白石洲　　

　 　

由于历史遗留问题，村内基础设施不完善，环境卫生条件差，社会治安隐患大，使白石洲村成为黑恶势力的窝藏点以及历年来深圳社会治安整治的重点社区。　　

　 　

在深圳，与大名远扬的娱乐区“三沙一水”一样，白石洲一直以来都是一个有着特殊涵义的地名符号。　　

　 　

广义的白石洲是沙河五村的统称，其范围包括上白石、下白石、白石洲、塘头、新塘5个自然村，总占地 12.836平方公里，在册村民近2000人。由于历史遗留问题，村内基础设施不完善，环境卫生条件差，社会治安隐患大，使白石洲村成为黑恶势力的窝藏点以及历年来深圳社会治安整治的重点社区。　　

　 　

“由于白石洲的土地被侵占，管理缺位，村民利益得不到有效保障，才造成了白石洲今天的局面。”白石洲投资股份有限公司的负责人表示。　　

　 　

“深圳靠近港澳，港澳的黑社会势力容易渗透进来，白石洲是他们在深圳关内最佳的落脚点。”上述负责人介绍说。　　

　 　

他认为，深圳关外黑社会无法无天，但一般是小团伙单兵作战。白石洲不一样，想从事非法活动，必然要投靠一个黑社会“大佬”，因为这里帮派复杂，又位于关内，经济利益比关外更集中，所以各种帮派在此浸淫很深。“新来的盗贼之类的，如果不加入其中的一派，根本不可能在这里生存下来。”　　

　 　

两年前，由于白石洲一家歌舞厅发生重大火灾，沙河街道办事处的工作人员随后跟随消防部门、公安部门的人进入白石洲进行地毯式搜查。“我们由当地村民带领进入村内检查那些小店的相关登记。白石洲里面像迷宫一样，如果没有当地村民带着，进去了就出不来。”　　

　 　

工作人员能看出带他们进去的村民已经提前跟那些小店店主打了招呼。有一家店，初看之下没做任何生意，只有几个人在打麻将。看到执法队伍靠近，打麻将的人警惕起来，有一个长得人高马大的人站出来堵住门。这时，带路的村民赶紧跟对方说：“别紧张，别紧张，这次是来查消防的，不关你们的事。”　　

　 　

事实上，真要跟当地这些涉黑组织发生冲突，当时这拨执法人员心里也是害怕的——对方真的很凶。　　

　 　

“现在这里居住人口有十多万人，原住村民只有1800多人。治安、消防隐患非常严重，管理非常困难。”白石洲投资股份有限公司负责人说，“去年底今年初政府将8.16万平方米土地上的附着物交给我们管理，借助这笔钱投入环境、交通的整治，特别是治安的整治，情况才稍有好转。也算是开始有人管了。”　　

　 　

在很长一段时间里，白石洲都称得上是没人管的地区，黑帮火并经常上演。“这些场面你可能没见过：面包车开进来，门一打开，每个人揣着半米长的西瓜刀，在几个村之间追逐砍杀。”这位负责人说。　　

　 　

“人口太多，出租屋里大量的流动人口没法查。城中村里龙蛇溷杂，放再多警力都无济于事。”　　

　 　

现在这种情况已经有所改变。“自从股份公司介入管理后，乱摆卖的现象已经没有原来那么严重了。”白石洲投资股份有限公司负责人说。　　

　 　

即使是现在，投资公司管理白石洲的难度依然非常大。白石洲投资股份公司只有20多人，下面的物业公司和围合式管理部总共200人左右。他们经常被小贩围攻，有时候一次就能遭到七八十人围堵追打。投资公司不得不给参与管理的原住村民多买保险，多做思想工作。　　

　 　

“现在各方涉黑势力已开始慢慢离开白石洲，但是涉黑性质的组织还存在，收保护费、要挟小贩、嫖赌毒等行为都有。”白石洲投资股份有限公司负责人说，现在深圳市警方对毒品抓得比较严，尤其是原来盘踞在白石洲的“白粉东”被抓之后，涉毒的情况减少了，但软性毒品例如摇头丸、K仔等，在迪斯科等娱乐场所肯定有。　　

　 　

　 　

　 　

关心集：公安的政绩工程　　

　 　

内地政坛时兴政绩工程，市长、书记的政绩工程是「国际机场」、山寨版世博中国馆，安全监督部门的政绩工程是事故减少，而公安机关的政绩工程则是破桉率上升。　　

　 　

官员为政绩工程煞费苦心，市长、书记为建造山寨版建筑物不惜非法摊派；安监部门为降低死亡率，不惜隐瞒死亡人数；公安部门提升破桉率的手法更是五花八门，如用严刑逼供令疑犯就范，也有抓不到疑犯就把罪行推给死人。　　

　 　

不过，最有创意的要数河南省尉氏县公安局，他们既不用刑讯逼供，也不必把罪行推给死者，而是拿精神病人去顶数。当地发生一宗凶杀桉，死者是一名流浪汉。二十多天后公安局就宣布破桉，说凶手是一名精神病人，那个流浪汉打过他。整个破桉过程既无人证，也无物证，凭几句口供就把「杀人犯」的帽子扣到一个没有申辩能力的人头上。　　

　 　

此举实在是一大创新，捉精神病人抵杀人犯的好处很多。首先，精神病人不用负刑责，所以「破桉」后就可以放人，不会造成误杀。其次，精神病人没有申辩能力，说他杀了人，他也不会喊冤枉，只能食死猫。这样一来，破桉率提升了，神探涌现出来了，又不用枉杀无辜，何乐而不为。　　

　 　

尉氏县公安局这班神探被当地民众痛斥没人性。不过，单怪县公安局也不公平，事关寻求高破桉率的不仅是县公安局，还有上级公安机关。上级公安也要建构「政绩工程」，于是，在「命桉必破」的压力下，基层公安只好不择手段弄虚作假。　　

关松　　

　 　

　 　

　 　

雪地鸿爪：失业等同犯罪　　

人人都希望有一份体面的工作，但万一时乖命蹇成为失业人士，那就危险了。在深圳，失业者将被视为嫌疑犯，连续三个月处于失业状态则等同犯罪。深圳市公安局长宣称，该市目前有一百万人无正当职业，是治安不靖的根源，不把他们清理出去，深圳就不会太平。　　

　 　

不把失业者清理出去，深圳就不会太平！说得多么的义正辞严，又是多么的执政为民。深圳仍然是一个特区，特就特在，虽然宪法规定人民有迁徙的自由，深圳却准备自订法律并凌驾宪法之上；特就特在，虽然深圳是中国的一部分，深圳市却可以随意剥夺部分中国人在深圳生活的权利；特就特在，温家宝强调要让所有中国人活得有尊严，深圳市认为「要让有工作的中国人活得有尊严」。　　

　 　

不想见到的请立即消失，这体现了强权者的惯性思维。希特拉不想见到犹太人，所以将他们关入集中营并有计划地清理掉。当然，深圳公安局长口中杀气腾腾的「清理」并不是肉体消灭，而只是赶回原籍地。单从这一点来看，深圳当局比德国纳粹政府要文明人道得多。　　

　 　

说到做到，深圳当局早前将包括上访者在内的七种人视同罪犯，不给他们办居住证，现在变本加厉，连失业者也等同罪犯了，当局应该再接再厉，进一步将穷人清理出去，将无房者清理出去，将无车者清理出去，将没有一官半职的人也清理出去。　　

　 　

等到那一天，深圳市纯洁得只剩下贪官与恶吏，那就是天下太平之日。　　

香桐仁　　

　 　

　 　

　 　

乱世达观：土洋德先生　　

　 　

今天是中国年轻人的节日。九十一年前，两颗洋脑袋掀起一场声势浩大的学生运动，令神州命运轨迹从此改变。如今，分别代表民主与科学的「德先生」和「赛先生」仍然未能携手共进，前者步履蹒跚，后者疾步前行，跟中国变革之路摇摇晃晃、高高低低的状况，似乎有着某种联繫，预示着未来的困局。　　

　 　

近一个世纪过去，当下年轻人身上再见不到那份激情和对社会问题的关注，两位老先生或许会摇头不已。财富急速积累的大背景，造就了大批视追求暴富为唯一目标的拜金者；社会不公和贫富悬殊，又催生出一帮愤世嫉俗、稍不顺眼便摔碗骂娘的愤青；夹在中间的，是愈来愈多被生活重担压弯了腰，既不敢奢望暴富，却又心有不甘，惟每天营营役役等发达的「蜗居族」、「蚁族」。　　

　 　

青春代表了希望，借用毛泽东的话，从这些「早晨八九点钟的太阳」身上，可以看到一个国家的未来。中国三十年改革开放取得的成就毋庸置疑，经济规模总量超越日本成为世界第二，不过是时间问题；刚开锣的上海世博更展示了「赛先生」在中国产生的威力。　　

　 　

然而，当下年轻一代的状况和精神面貌提醒人们，洋德先生（德谟克拉西）在这片土地上跌跌撞撞，愈走愈慢的同时，土德先生（传统德育）亦有如「弃老」，离中国愈来愈远。京奥和上海世博的璀璨燄火，能否带来一个灿烂的明天，似乎还有不少问号。　　

谢文达　　

　 　

　 　

　 　

笑骂由我：千里之堤溃于蚁穴　　

　 　

今日是「五四」青年节，中国人争民主争了九十多年，至今还没有头绪，还在争吵。民主遥远不可怕，可怕的是政府与民间都崇尚暴力，动辄以武力解决争端，日后中国不是有没有民主的问题，而是适不适宜居住的问题。　　

　 　

内地渐渐成为没有安全感的国度，但在上世纪五十年代初，中国曾有夜不闭户、路不拾遗的好时光，虽然土改与资本主义改造也造成不少伤亡，但基层社会稳定，人人相信好日子在将来。即使经过反右、大跃进、三年大饥荒，很多老百姓没有活路，社会还是稳定。文革天下大乱，几乎成无政府主义状态，也没有甚么盗贼匪徒，更没有虐杀幼童洩愤的事件。　　

　 　

安全感的丧失不是一朝一夕的，是从小处一点一点崩塌。社会不公、法律虚设、贫富悬殊、贪官横行，这些都不是骤然发生，是从社会小角落一点一点侵蚀。贪官与奸商狼狈为奸，平民百姓无处讲理，只好诉诸暴力，暴力能宣洩一时情绪，大家于是有样学样，社会邪气上升，正气滑落。与此同时，政府要用更强大野蛮的暴力来威慑百姓，敉平动乱，这样暴力成了常态，而理性与宽容便无立锥地了。　　

　 　

诚然，香港今日还有生活安全感，但这种安全感也正面临重大考验。低下层市民日子难过，社会怨气日益上升，激进思潮渐有燎原之势，政府与富人视民间疾苦不存在，他们的冷漠正在腐蚀我们的安全感。　　

黎民观　　

　 　

　 　

　 　

中国上千万人患罕见病 中等家庭望药兴叹　　

　　由于中国人口基数大，每种罕见病最少也有数万名患者，按此比例，罕见病人远多于肿瘤患者。　　

　 　

　　据统计，在十万棵苜蓿草中会出现一株“四叶草”，因为十分罕见，人们将它视作幸运。在我们周围的人群中也存在 “四叶草”，他们身患罕见疾病，因遭遇误诊、漏诊而得不到治疗，许多人每天忍受着病魔带来的痛苦。和自然界的四叶草相比，他们是不幸的，也是无奈的。　　

　 　

　　中华慈善总会、中国健康教育中心、清华大学不久前在北京主办的“2010罕见疾病学术研讨会”透露：中国的罕见病患者约有千万之多，远高于我国现肿瘤患者的总人数。其中，80%的罕见病由遗传缺陷引起，50%的罕见病在出生时或儿童期会发病，而仅有1%的罕见病拥有有效的治疗药物。　　

　 　

　　这次研讨会还邀请了医学、法律、伦理等各界人士，共同探讨如何让全社会关注罕见病人，让他们拥有平等的生命权。　　

　 　

　　“瓷娃娃”　　

　 　

　　打个喷嚏、提个被子，甚至一个深情的拥抱，都可能让他们骨折——成骨不全症　　

　 　

　　在这次研讨会上，中国瓷娃娃协会会长王奕鸥作为病人代表获邀参加。这个27岁的姑娘有一双碧蓝、清澈的大眼睛，倘若忽略她一米多一点的身高，她绝对是个迷人而可爱的女孩。　　

　 　

　　王奕鸥得的病叫脆骨病，医学名称为“成骨不全症”，那双蓝色的眼睛，是典型症状之一 ———蓝色巩膜。正常人的骨密度为1000左右，而成骨不全严重者竟然测不出骨密度。由于先天骨质薄脆，打个喷嚏、提个被子，甚至一个深情的拥抱，都可能让他们骨折，所以他们又被称作“瓷娃娃”、“玻璃人”。王奕鸥从1岁到16岁，共经历了六次骨折。她说：“我还算幸运的，有的病人甚至发生几十次，甚至上百次骨折。”　　

　 　

　　“瓷娃娃关怀协会”在完成16万字的《中国成骨不全症患者调查报告》时发现：绝大部分成骨不全症患者都属于残疾人，在生活、经济上独立能力差；个人身体行动能力差，只有三分之一的人能独立行走，有29%的人基本不外出，少数人甚至连吃饭都不能自理。　　

　 　

　　“月亮孩子”　　

　 　

　　被遗弃的男婴头发、眉毛雪白，皮肤有皱褶，好像“白眉大侠”——白化病　　

　 　

　　今年3月21日晚，一名头发花白的男婴被遗弃在青岛大学公交站的长椅上。这个出生十多天的婴儿，从外表看身体没有残疾，长得很可爱，就是头发、眉毛雪白，皮肤有皱褶，好像“白眉大侠”一样。男婴一双小眼炯炯有神，但就是怕光。他后来被送到福利院，工作人员只能把他放在房间内，避免光照。　　

　 　

　　这名男婴患的是白化病，属先天性遗传病，是黑色素或黑色素体生物合成缺陷。白化病的发病率在1/10000至1/20000之间。患者俗称“月亮孩子”，中国约有9万人，他们无法在没有防护的情况下白天出门，常伴有先天不足甚至足以致死的心脏病。据了解，我们平均每60人中有一人携带白化病基因，但不表现出症状，如果夫妇双方同时携带有该致病基因，就会遗传给子女而发病。　　

　 　

　　最美丽的一名“月亮孩子”是香港女孩Chiu，父母不想她受到太多关注而特地移民到北欧。后来，她被人们发现在镜头里有一种独特的美，很幸运地称为了一名国际时尚模特。　　

　 　

　　“蜘蛛人症”　　

　 　

　　别的孩子上半身和下半身基本一样长，可他的下半身很明显比上半身长一截——马凡综合征　　

　 　

　　小文(化名)上小学的时候，父母发现他和别的孩子不一样———别的孩子上半身和下半身基本一样长，可是他的下半身很明显比上半身长一截，胸部还有点向内凹陷，又高又瘦，四肢细长。他看书的时候总喜欢趴在书跟前看，让他坐直了看，过一会儿又会自己趴下去……　　

　 　

　　后来，小文被确诊患有马凡综合征，俗称“蜘蛛人症”，是一种先天性解体组织异常疾病，除身材特征外，患者往往深度近视，最严重的并发症就是心脏的升主动脉剥离破裂，从而猝死。　　

　 　

　　医学研究建议这类人避免剧烈运动可延缓并发症的发生，可由于他们手长腿长，又易被选入篮球队。　　

　 　

　　相传古代的刘备双手过膝，他与高瘦的美国总统林肯均被怀疑是马凡综合征患者。　　

　 　

　　“渐冻人”　　

　 　

　　因缺乏某种蛋白，肌细胞会萎缩、变性、原发性坏死，于是人变得无力——神经肌肉病　　

　 　

　　大连的李季峰出生时很正常，到了7岁腿脚开始变异，经常摔跤；10岁就不能走路了。医生诊断他患有“进行性肌营养不良症”，因缺乏某种蛋白，肌细胞会萎缩、变性、原发性坏死，于是人变得无力。随着年纪渐长，肌细胞受损的情况会愈加严重，患者最终只能眼睁睁地等待着肌营养不良症影响到心肌和呼吸肌，从而过度消耗而亡。国际医学界将此病患者俗称为“渐冻人”。“进行性肌营养不良症”是三十几种神经肌肉疾病中的一种，发病率约 1/100000，无药可医。　　

　 　

　　最着名的“渐冻人”是物理学家霍金，他患有“肌萎缩嵴髓侧索硬化症”，即神经发生病变，无法支配肌肉。　　

　 　

　　很多罕见病患者 长期被漏诊误诊　　

　 　

　　■医务界和全社会对罕见病了解有限　　

　 　

　　■很多药企因利润有限不愿研发药品　　

　 　

　　世界卫生组织将罕见病定义为患病人数占总人口的0.65%。至1%。之间的疾病或病变。目前，已经确认的罕见病有5000至6000种，约占人类疾病种类的10%。由于我国人口基数大，每种罕见病最少也有数万名患者，按此比例，罕见病人远多于肿瘤患者。　　

　 　

　　中国：中等收入家庭也望药兴叹　　

　 　

　　目前，医务界和全社会对很多罕见病的了解都有限，大多数患者长期被漏诊、误诊。像“瓷娃娃”可能被误诊为缺钙、小儿麻痹；“渐冻人”或被误诊为脑瘫等。许多罕见病人甚至连什么病都没查出来，就早早逝去了。　　

　 　

　　我国很多制药企业或研发机构不愿从事罕见病药品的研发，因为药品上市后商业利润有限，往往很难收回巨额的药品研发费用。不少罕见病患者不得不依赖进口药，每年药费动辄十几万元甚至上百万元人民币，比如治疗法布雷病的特效药名为 Fabrazyme，一年用下来需要15至20万美元。即使是中等收入的家庭也只能望药兴叹。　　

　 　

　　外国：为两患者保留一条生产线　　

　 　

　　和许多罕见病人相比，丁冉是非常幸运的。他幼年就患上了一种罕见病——戈谢病，先天性的葡萄糖苷脂酶缺乏，造成相关器官病变。肚子越来越大，像个怀胎十月的孕妇，同时伴随有刀割般的骨痛。　　

　 　

　　后来，美国一家罕见药生产公司为丁冉提供了免费治疗药物，补充他体内缺乏的酶。丁冉的病情奇迹般缓解了，他开始像正常孩子一样生活、学习。如今他已成为一名优秀大学生，并成为中华慈善总会罕见病救助项目的青年志愿者，自己现身说法，呼吁社会关注罕见病患者。　　

　 　

　　为丁冉提供免费药物的美国公司透露，最初的戈谢病治疗酶是从胎盘中提取而来，现在是通过基因重组合成药物。不过由于全世界有两个戈谢病人对基因重组药物过敏，他们便保留了胎盘提取生产线，因为一停则意味着两个生命的终结。　　

　 　

　　■链接　　

　 　

　　人大代表呼吁为罕见病立法　　

　 　

　　据了解，美国、日本、澳大利亚、新加坡、欧盟、巴西等30多个国家和地区早已拥有各自的罕见病救助专项法律法规。许多国家或地区(包括我国台湾地区)的罕见病患者治疗费用均由政府或政府支持的医疗保险支付。一些国家甚至为罕见病药物研发制定激励性的法律法规，如赋予药品研发者以5至12年不等的市场独占权等。　　

　 　

　　全国人大代表孙兆奇自2006年起就曾连续四年在全国人大会议上提出关于罕见病患者救助的四个《建议》，希望把罕见病纳入社会保障系统，并呼吁制定《罕见病防治法》，加强新生儿罕见病筛查。　　

　 　

　　(羊城晚报 陈辉)　　

　 　

　 　

　 　

一季度中国奢侈品消费增长全球第一　　

根据最新资料显示，2010年第一个季度，中国的奢侈品消费继续保持全球第一的增长势头。胡润百富榜创始人胡润表示，“资产超过1.5亿美元的中国人从2004年的100人增加到如今的1000多人。”　　

　 　

中新网5月3 日电 根据最新资料显示，2010年第一个季度，中国的奢侈品消费继续保持全球第一的增长势头。刚刚结束的第十一届北京国际车展，全球所有汽车跨国公司全部报名参加了本届车展，并都将本届车展定位为最重要的全球A级车展。　　

　 　

有“中国奢侈品教父”之称的奢侈品(亚洲)股份有限公司首席执行官蒙鹏钧先生表示，在所有中国新贵奢侈品消费中，豪华汽车消费占40%，其次是豪宅消费占38%，服饰、珠宝、艺术品占9%，私人飞机占 4%，奢华旅行占1%，其他奢侈消费占8%。　　

　 　

蒙鹏钧表示，北京国际车展和上海世博会，11月的广州亚运会都会刺激“北(京)上(海)广 (州)”三地奢侈品的消费量大增，同时，拉动周边地区的奢侈品消费量，比如广州的亚运会可以辐射深圳、香港等地，向来大型盛会是拉高奢侈品消费的最好途径。　　

　 　

此前，法国《世界报》发表题为《穷人的北京与富人的北京》文章中指出：胡润百富榜创始人胡润表示，“资产超过1.5亿美元的中国人从2004年的 100人增加到如今的1000多人。”而美国《福布斯》杂志最新公布的全球富豪榜也显示，今年上榜的中国大陆富翁达到了64人，而上一年度仅有28人。奢侈品(亚洲)股份有限公司首席执行官蒙鹏钧表示，2009年，中国的巨富们更加热衷于奢侈品消费，消费总额跃升到了全球第二，仅次于日本。　　

　 　

　 　

　 　

废黜地震预报，才能根除地震谣言　　

　 　

中国《财经》杂志提出惊人建议：废黜地震预报。该刊说：除了中国，其他国家几乎所有科学家都不做地震预报工作。美国当年也曾考虑要不要做地震预报，专门委托了兰德公司做调研，兰德公司最终给出的利弊分析是：与其做地震预报，不如将经费投入到工程抗震　　

　 　

　 　

　　恐惧来自未知。　　

　 　

　　4?14青海玉树7.1级地震前后，北京、包头、廊坊、邢台四地再次陆续传出地震谣言，很多居民抱着“宁信其有”的心态被谣言左右，迫使四市地震部门出面辟谣。　　

　 　

　　与此同时，另一种谣言则直接走向市场，一种号称能够帮助预报地震的“土方法”在网上流传：“把一块磁铁用绳子挂在高处，磁铁上粘一大铁块。地震前地球磁场发生剧烈变化，磁铁会失去磁性。铁块掉下来，发出响声……”这让硬币大小的一块磁铁，在网络上公开叫卖时价格抬高到30元。　　

　 　

　　更多的公众责问再次指向负责预报的地震局：玉树4月14日凌晨5时39分发生的4.7级“前震”，为什么没有能够帮助预报7.1级“主震”？　　

　 　

　　这一切问题产生的前提都只有一个：人类对地震了解依然太少。　　

　 　

　　地震究竟能不能预报？为什么全世界只有中国有官方预报制度？中国应不应该取消预报制度、而把防范工作重点转向其他手段？这一系列问题在汶川大地震之后已经被一再提出，早已不能回避。　　

　 　

　　为什么只有中国做预报　　

　 　

　　玉树震后，地震部门工作人员再次面临盘诘。4月16日，中国地震局地震预测研究所研究员张国民面对中外媒体说：“地震没有被预报，广大的公众，特别是灾区的群众在流血，我们作为地震工作者，感到非常的痛心，也非常的难过。”　　

　 　

　　如果仅仅是因为 “地震没有被预报”，则地震工作者大可不必感到痛心和难过。实际上，其他国家的科学家也预报不了地震；除了中国，其他国家几乎所有科学家都不做地震预报这个工作。　　

　 　

　　在欧洲和美国，“地震预报”甚至是科学家要回避的字眼。“如果提交给 NSF（美国国家科学基金会）或USGS （美国地质调查局）的科学项目建议书中提到‘地震预报’的话，可以肯定不能获得经费支持。”美国阿拉斯加大学地球物理研究所教授维斯（Max Wyss）说。　　

　 　

　　中国地震局一位预报员向《财经》记者介绍说，美国当年也曾考虑要不要做地震预报，专门委托了兰德公司做调研，兰德公司最终给出的利弊分析是：与其做地震预报，不如将经费投入到工程抗震。　　

　 　

　　中国作为唯一一个具有官方预报制度的国家有其历史渊源。 1966年3月，周恩来总理站在邢台地震后的废墟上说：“我们不能只留下地震史实，要抓住地震现场不放，希望在你们这一代搞出地震预报。”这被看做是中国作地震预报的“最高指示”。1971年，中国地震局的前身国家地震局宣告成立，自此中国成为世界上唯一把地震预报作为社会责任和政府工作任务的国家。　　

　 　

　　来自美国加州大学伯克利分校、曾从事地质研究工作（现从事化学研究）的高级工程师夏新宇将中国的地震预报局面描述为：中国做地震预报，草创的时候就是政治路线和群众路线的产物，直到今天还存在这两方面的压力。　　

　 　

　　“地震局为地震预报而成立，一开始我们的起点就是应用研究，建立台网。而现在，其他职能如中、小型地震应急救援由民政部主管，大型地震由国务院直接领导，防震减灾工作有专门的防震减灾委员会，抗震工程等也可以由各部门承担。如果不提预报，别的部门会质疑，地震局还有存在的必要吗？”前述地震预报员介绍说，“1988年地震局的思路改变了，原地矿部副部长方樟顺任局长之后推动了防震减灾和救援，后来宋瑞祥提出了建立应急救援体系。”　　

　 　

　　早在1980年，5位科学家曾联名写信给国务院提出将地震局归到中国科学院。赵紫阳、万里都同意了，地震局党组书记胡克实也同意了，但最终，这个当时已经略显庞大的机构依然被保留下来。　　

　 　

　　地震究竟能不能预报　　

　 　

　　在国务院新闻办公室召开的玉树地震相关信息新闻发布会上，与会记者多次　　

问及地震预报。张国民对“预报”二字避而不答：“地震的预测是社会公众强烈　　

的需求，也是我们地球科学家，特别是地震学家毕生奋斗的最崇高的科学目标和　　

重大的科学难题，为此付出了一代一代人的努力。”　　

　 　

　　国际主流地球物理学界认为，由于人类对地震产生、发生的机理研究还远远　　

不够，准确的地震短期和临震预报在当前是办不到的，这也是全世界除中国之外　　

所有国家不做地震预报的原因。着名地震科学家、日本东京大学地球与行星物理　　

学系盖勒教授（Robert J. Geller）甚至认为，地震永远不能预报。其依据是，　　

地球是一种自组织临界状态，在这种临界状态，一个小的事件会引发大小不等的　　

一系列连锁反应（如同着名的“蝴蝶效应”）。而与同为自组织状态的天气现象　　

不同的是，人们根本无法掌握地球深部无数细结构的临界状，所以地震根本不能　　

预报。　　

　 　

　　中国科学院院士、地质与地球物理研究所研究员姚振兴也认为，天气预报可　　

以通过测量、方程计算等方法在一定程度上做出来，“但地震，现在到底要测量　　

哪些量都不清楚，对于一些前兆和地震之间到底是什么关系也不清楚，无法预　　

报。”　　

　 　

　　实际上，对于“当前不可能准确预报地震”这一事实，中国地震学界也并不　　

否认。中国地震局前地震预报员（现已退休）孙士鋐说：“经过几十年现在地震　　

预报的水平依然很低，一些方法也仅算是科学界的一种讨论，各家之言而已。”　　

　 　

　　但 4月15日，北京市地震局针对地震谣言发布公告称：“经北京市地震局分　　

析会商，北京地区地震活动正常，近期不会发生破坏性地震。”　　

　 　

　　这一公告为辟谣而出，但显然，“北京地区近期不会发生破坏性地震”事实　　

上也可以算是一种预报。这一公告给人传达的信息依然是：地震是可以预报的。　　

　 　

　　依据前震报主震，这被认为是中国地震预报工作者取得一些成绩的原因。在　　

这次玉树大震前夕，还发生了一个4.7级的前震（两者震中仅相差十多公里），　　

而地震部门没能由此预报7.1级的大震，青海地震局监测预报处处长宋晓明针对　　

媒体说，第一次地震发生后，地震预报部门成立应急预桉，迅速对地震的下一步　　

趋势进行研判和会商，正在会商期间便发生了7.1级强震。　　

　 　

　　对此，张国民说：“每一次地震之前的情况非常复杂。因为像这种4级多的　　

地震，在全国各地是经常发生的，是一种较普遍现象。凭一次4级多的地震，马　　

上对后面的大地震做出预测是非常困难的事情。”一个基本事实是，全球每年发　　

生的4级以上地震数以万计，如果每次发生这个规模的有感地震人们都要做出反　　

应等待后面的“大震”，世界各地将时常陷入溷乱。　　

　 　

　　对于在“当前是否能够预报地震”这一问题下地震局专家们表现出来的矛盾，　　

业内人士将其解释为地震局当前所处尴尬境地所致：公然承认不能预报，则地震　　

局也就失去了存在的意义。　　

　 　

　　在地震局内部，部分研究者将注意力集中在前兆研究（包括动物异常），以　　

及根据以往地震的发生数据来进行统计，推测下一次地震发生的时间，这被其他　　

一些科学家认为是“民科思维”方式。有地质学家认为所谓的预报其实是科学算　　

命，原因是每次地震事后找到的所谓“前兆”，与地震之间的关系并不明确；地　　

震的发生随时间变化并无可靠规律。　　

　 　

　　谣言多来自“民科”　　

　 　

　　“对于4月25日-28日可能在北京、天津（小华北地区）出现大地震的结果，　　

乃是对部分专家的预测归纳汇总得出的结论。此预测和汇总非官方信息，仅供参　　

考。”这是一家网站刊登的内容，也是北京地震谣言的源头。其所提到的“部分　　

专家”，主要来自“中国地球物理学会天灾预测专业委员会”。　　

　 　

　　中国长期活跃着一群以各种方式预测地震的民间人士。汶川地震之后，“中　　

国地球物理学会天灾预测专业委员会”常务副主任耿庆国就声称预测到了这次地　　

震，他坚信，地震可以实现短临预报，并且越是大地震越容易预测。玉树震后，　　

也有致力于地震研究的民间人士表示，“监测到玉树地区震前有异常”。　　

　 　

　　按照有关规定，各地专业地震机构、工作人员和非专业单位及个人在预报地　　

震时必须要填地震预报卡，地震预报卡包括时间、地点、震级等地震三要素，由　　

中国地震台网中心统筹管理。耿庆国曾递交给中国地震台网中心14 张地震预报　　

卡（截止2008年年中），但无一发生对应地震，预报准确率为0%。　　

　 　

　　但公众并不能获得这些民间人士“预报”准确率的具体信息，因此其谣言传　　

播依然具备土壤。加上中国在上世纪80年代的教育误导，中国人普遍相信动物异　　

常行为可以预示地震，以及“小震闹，大震到”这些“常识”；一些民众甚至有　　

了“千年以前张衡就能预测地震，现在怎么还不能准确预报地震”这样的疑问—　　

—事实上，“候风地动仪”只能在地震发生之后感知地震。　　

　 　

　　玉树地震后，中国地震台网中心副主任研究员张晓东分析说：“关于地震谣　　

传，世界上其他一些地方也都出现过，但是总体来看，地震知识普及得比较好的　　

一些国家和地区，这方面的情况就好一些。”　　

　 　

　　相比之下，在美国和日本，政府和公众都清楚地震不能预报，所以注重平时　　

的防范意识和准备工作，各种预报谣言不成气候。　　

　 　

　　中国社会心理学会副会长、中国科学院心理研究所研究员时勘则从大众心理　　

学角度为《财经》记者分析了公众广受谣言影响的背景：“当我们对一个问题不　　

确信时，需要寻找一个合理解释，以满足认识。”　　

　 　

　　而中国科学院地质与地球物理研究所一位研究员则将地震谣言产生的根源　　

（也即“对一个问题不确信”之源）直指中国地震局：“只要依然有‘地震预报’　　

的官方声音存在，只要地震预报制度还存在，老百姓依然会对地震预报抱有希望，　　

地震谣言就依然有市场。”　　

　 　

　　要预警，不要预报？　　

　 　

　　尽管地震谣言在西方“不成气候”，但在海地、智利和中国玉树一系列大地　　

震发生之后，西方少数非科学界人士确实开始怀疑影片《2012》中的场景是否会　　

真的出现。4月18日，英国《卫报》报道说，美国有实业家已经开始为自己规划　　

能够抵挡核爆、大地震以及洪水的“末日地堡”，且应者甚众。　　

　 　

　　孙士鋐分析认为，近 9个月全球地震活动频次明显高于平均值。“我们有理　　

由认为全球现在进入地震活动的相对活跃期。”　　

　 　

　　但玉树地震之后，美国地质勘探局网站专门刊出文章否认了这一观点。文章　　

说，从1900年开始，全世界平均每年发生16次大地震（7级及7级以上），其中　　

1986年只有6次，而1943年则达到32次。今年前四个月发生了6次大地震，在正常　　

范围；而从2009年4月15日到2010年4月14日，共发生了18 次大地震，这个数字也　　

属于预期的变化范围。　　

　 　

　　美国地质勘探局将最近地震显得异常频繁的原因归结为前一段时间几个大地　　

震不巧发生在人口相对密集区。　　

　 　

　　也就是说，对目前地震发生的全球趋势，科学界不认为有明显的异常，也不　　

存在什么变化规律。　　

　 　

　　中国科学技术大学教授倪四道认为，地震的短临预报目前难以取得突破，中　　

国应该大力发展地震预警技术，有效减少地震灾害。　　

　 　

　　自汶川大地震以来，新一轮地震知识普及起到了推动作用，其中，对地震预　　

警的重视是最有价值的遗产。　　

　 　

　　地震预警，指的是在地震发生以后，利用地震波与电磁波之间的几秒到几十　　

秒时间差，抢在地震波传播到某一地区前告诉公众躲避到更加安全的区域，这可　　

以在很大程度上降低人员伤亡。　　

　 　

　　地震危险性评估也是预警系统的一部分。利用地球科学可以对一个地区做相　　

对准确的评估，如果该地地震危险性比较大，就相应提高建筑设防。　　

　 　

　　与中国的官方预报制度不同，美国、日本等国科学家做的是“评估”工作。　　

美国地质勘探局在其网站上明确表示，他们会借助科学的数据，计算未来发生地　　

震的可能性，比如科学家预测在未来 30年内，旧金山湾区发生一次重大地震的　　

概率为 67%，而南加利福尼亚的概率是 60%，他们凭此致力于通过提高基础设施　　

的安全等级来长期减弱地震的危害。　　

　 　

　　美国、日本、墨西哥是最早应用地震速报与预警的国家。近年来，很多国家　　

对这项技术产生了兴趣，包括澳大利亚、德国、土耳其等。中国台湾也已将地震　　

预警技术纳入实用。　　

　 　

　　但至今，中国目前似乎还没有这方面的实质行动，在《中国地震局支出预算　　

表》里面，并无“地震预警”这一项；其“科学技术”这一大项支出里面，所占　　

比例最大的是表述略显含煳的“应用研究”。　　

　 　

　　《财经》记者 王莉萍 方玄昌　　

　　《财经》杂志2010年第9期