新时代“大跃进”和“浮夸风”

随着改革开放的不断扩大和深入，随着税制改革的不断完善，中国的纳税环境不是越来越好，中国的税收秩序不是越来越健全，而是越来越混乱。　　

各级政府对国民生产总值的重视，上级政府对下级政府的财政收入的考核的加强，不仅没有为税收创建一个公平的法治环境，而是把地方税收的征收管理秩序搞的错综复杂、乌烟瘴气、乱七八糟、破败不堪。　　

税收收的无偿性、强制性和固定性已经荡然无存。　　

由于地方政府把完成税收任务拉进了政绩考核之中，从而把财政部门作为其完成税收任务的主力军，而税务部门降低为从属者，仅仅是政府的一个开票部门。　　

既然地方要完成财税考核任务，那么增加税收收入就是其主要的手段；增加收入只有两个途径——外部和内部。外部就是自己管辖区之外的税收，要使外部的税款变成自己的财政收入，拉税、引税就是其主要的方法和手段。拉税、引税不能靠强制手段，不可能荷枪实弹的到管辖外去抢。只有靠优惠措施吸引。而地方政府能在税收上做的优惠只有财政补贴和返还。国家税率是统一的，那是税务部门的千万伏的高压线，无人能触及，也无人敢触及。可是中国人是聪明的，明修栈道，暗渡陈仓的办法老祖宗几千年前是使用过了，对现在人来说谈不上创新，只是稍加引用和变通而已。开票的税率一成不变，是国家法定的税率。而纳税后财政可以通过返还的手段加以补偿，补偿50%，甚至80%，从而把法定的税率（如３%、５%）变成了极低的税率（如补偿后就会把３%、５%变成1.5%、2.５%甚至变成.06%、1.0%）。这个地方政府在拉税、引税，那个地方政府也没有闲着。这样就会出现两家地方政府同时在拉一家税款。那么这个纳税人就会很牛，谁的措施最优惠就到谁那儿缴。有的政府在收到纳税人的税款后，再将本级财政留用的部分全部返还给纳税人，自己一个仔都不留，甚至是在赔钱赚吆喝。只图要个空数字。而将国家税款通过这样貌似合法的手段白白给流失了。难道流失的仅仅是钱吗？而是花钱给自己买了顶愚蠢帽子。国家的形象何在？国家尊严何在？　　

这种状况就会导致纳税人的认识错觉，认为其纳的税率就是其所实际负担的部分。以后在履行纳税义务的时候就会条件反射的去讨价还价。税收的无偿性，固定性已经等同虚设，就象一个放弃了抵抗的士兵，成为俘虏是其唯一的选择。　　

外部如此，内部又能好到哪里去呢！　　

经济规模弱小而不健全，可税收任务与其自身能力极其不相符，超出自己财力不是100%、200%而是1000%、2000%。地方财政人员为了其父母官——顶头上司头上的顶带花翎，只有以小充大、以少充多、以芝麻充西瓜、以蚂蚁充大象、捕风捉影、无中生有。　　

一个小企业仅占地1000平方，就是他变成占地100000平方的大企业，那样土地使用税就会从6000变成600000。同样一间10万元的厂房，就让其全部镀金，变成价值千万的固定资产。同样房产税也就多了。一个项目仅在考查论证之中，却要变出一期、二期、三期的工程来，进行征收入库。一幢楼房由张三卖给李四；再由李四卖给王五；然后王五卖给朱六；最后朱六又卖给了张三。这样转一圈，GDP出来了，财政收入有了。皆大欢喜。这算是好的了，不论他实不实，毕竟还是有那个东西，更有甚者明明管辖区内没有工程项目，可偏要造出几千万的工程来纳税。而税务人员又不能不按其要求开票，否则党的强制部门的同志就会请税务人员去“喝茶聊天”。　　

一个地方财力明明只有二三百万，上级却要它完成上亿的财政收入。就象50多年前，一个大粮仓除了上面一层薄薄的粮食外，下面全是稻草一样。其实不是中国人没有脑子，不长记性。建国六十年了，而这样的事屡见不鲜、花样翻新，令人眼花缭乱，其初衷只有一个，做给上级看，自己得以上高升。没有动机做这样的事是笨蛋，有了动机再做就是聪明人了。　　

可是中国毕竟不是少数官员的中国，而是整个炎黄子孙赖以生存的家园，我们不能改变现状，难道我们只有助纣为虐、为虎作伥吗？ 　　

不热爱本职工作的人不算是个好人，而热爱这种弄虚作假的工作的人就是好人了吗？　　

长久这样下去出事是必然的，可是事情出来后哪个领导愿意对此负责？充其量找几个替罪羊而已！　　

                           2010年３月17日　　

这是一年前发的牢骚，一年过去了，情况怎么样呢？星星还是那个星星，月亮还是那个月亮。不同的只是税收任务又比去年又增长了50%。　　

哎！怎一声叹息了得。