形成计生既得利益的思想权力机制
刘忠良:形成计生部门利益的思想权力机制
刘忠良
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中国的计生部门一直宣传中国人口爆炸论、人口负担论和其他一些明显谬误的人口思想,谎报人口数据,并千方百计的维护强制计划生育和一胎政策的继续实施。比如前计生委主张维庆在2005年时说:“按照目前的总和生育率1.8预测,我国总人口将于2010年和2020年分别达到13.7亿、14.6亿”。这意味着2006年到2010年这五年需要增加0.6244亿人口(13.7-13.0756=0.6244),每年需要增加1249万。但国家统计局的数据仅显示2006、2007、2008年人口增量也分别只有692万、681万、673万人,计生委主任的预计竟然比统计局数据高85%!这说明中国的总和生育率不可能是1.8,而是远低于计生部门一贯所说的1.8。这么大的数据差距,不可能是误差,显然是有意而为的。如果从政府部门为人民群众服务的义务和维护国家利益的角度来思考问题,他们根本不应该这样做,但他们为什么又这样做了呢?就像交通部门反对用燃油税代替公路收费制度一样,尽管利国利民,但违背了部门利益,所以他们反对。要理解计生部门的这些不爱国行为,当然就要从计生部门的利益角度出发。实际上,中国强制计划生育和一胎政策的实施是给计生部门的大扩权,让计生部门获得了很大的权力和利益,比如罢官和撤销国家饭碗的巨大权力,巨额罚款收入,大量灰色收入等,半月谈2009年第8期就报道了一名乡干部自曝地方计生成为当地最油水最风光最想进的政府部门。如果不计划生育了,庞大的计生部门人员不仅没有了权力和收入,更是没有了饭碗,所以想方设法维持计划生育的继续实施就是他们现在的最大利益。
对计生部门来说,越是宣传人口恐怖论、人口负担论和那些荒谬的人口思想,中国民众和决策者就越感到中国人口太多,需要减少。只有这样,中国才需要计划生育,他们的存在才有现实可能性与道德前提。所以,尽管他们的许多宣传很荒谬,但利益会驱使他们继续这样高调的宣传谬论。不然他们不仅失去的是巨大权力和利益,还有铁饭碗。而越是宣传人口恐怖论、人口负担论和那些荒谬的人口思想,计划生育就可以更强制,规定的生育数量就可以更少,同时也与人民的生育愿望更背离,这样他们的权力与利益也就越大:越是强制,规定的生育数量越少,他们权力的范围和权力的强度也就越大,比如罢官和撤销国家饭碗的生杀大权;而越是背离人民的生育愿望(包括国家人员),人民就愿意付出更高的代价,这样计生部门和计生人员就可以获得很大的收入,这就是计生部门油水大的根本原因所在。否则,他们就没有这些巨大权力和利益。这就是计生部门不懈余力宣传谬误的人口思想、千方百计的维持强制计划生育和一胎政策继续实施的思想权力利益机制所在,也是计生人员当初鼓吹要强制计划生育与一胎政策的最根本原因——扩张权力与利益。很可能当初他们大力提倡、鼓吹实施强制计划生育和一胎政策并不是真的因为他们所说的种种“好处”,因为这些所谓的“好处”基本上都是骗人的谬论,是根本不存在的,他们这么做的目的恐怕只能用为自己扩张权力和增加利益来解释。
一些所谓的专家,尤其是人口专家,也从这个思想权力利益机制中获得一杯羹。他们帮计生委研究实施少生孩子政策与一胎政策的种种好处,计算中国人口如何太多,宣传人口如何增加国家负担,演说人口多带的种种问题,赞美计划生育和一胎政策的巨大贡献。而计生委,作为中国的最高人口问题权力部门,则给这样的专家一官半职,多给研究经费,多发表其文章,多给其荣誉和利益。这样的专家,当然也心知肚明如何与权力配合从而获得利益。而一些有良心坚持己见的专家,命运就惨了,处处遭打压,其客观科学的人口思想很难在正规场合生存,甚至在网络上也经常被删。
这就是计生部门利益形成的思想权力机制。计生部门和一些专家的的利益来源就是宣传人口恐怖论、人口负担论和那些荒谬的人口思想,甚至在人口数据上造假以误导决策,从而维持强制执行计划生育和继续实施一胎政策。这样一来,计生部门和一些专家就形成了计划生育和一胎政策的既得利益集团,他们置民族国家与人民利益于不顾,千方百计维持强制计划生育和一胎政策的继续实施。
爱学记

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