核讹诈——美帝国主义的历史包袱

    核讹诈——美帝国主义的历史包袱
 
    ——关于中国就华盛顿核安全峰会的若干分析和建议

虎踞龙盘1986
 
    《参考消息》讯，美国总统奥巴马于去年七月推动的全球核安全峰会将于今年四月十二日至十三日在华盛顿举行，届时将有超过四十名国家领导人出席，共同讨论朝鲜和伊朗的核扩散问题以及“核恐怖主义”问题，中国外交部发言人于四月一日宣布，国家主席胡锦涛将出席该在华盛顿举行的核安全峰会。此外，美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫于八日在捷克首都布拉格签署了新的核裁军条约，同意进一步削减和限制进攻性战略武器。

 
    奥巴马的核安全峰会可以说是华盛顿三大核战略设想的应运而生，可以归纳如下：第一，强调“军备控制”是美国的中心问题，主张美国主导的核安全防御体系联合，这一设想自冷战时期开始就始终在美国占有主导地位，并且这种安全防御的范围是全球性的；第二，优先考虑与俄罗斯的“半战略伙伴关系”，但这并不意味着共同统治全球的代名词，事实上美国总是有意识地培育出一种使俄罗斯相信与欧洲结成越来越紧密的联系是最好的选择，从而使俄罗斯的政策越来越偏离俄-中和俄-伊（朗）战略联盟，而转向于美国所希望并需要的地缘政治选择；第三，扼制某些为了免受美国核威胁而拥有核武器的国家和很快可能拥有核武器的国家对美国核威慑力量和优势地位的削弱，而对美国来说，在亚洲的任何重大的政治失败，都将产生直接的战略后果。这些设想相互补充又互为捆绑，其最终的目的都与美国最为关心的相对于世界格局发生变化的美国统治地位问题有关，即能够使其发挥符合美国实际利益的国际作用，和实现对任何可能给美国防御安全造成威胁的国家的战略遏制。在某种程度上，美国核战略思想把“威慑和扼制”放在最为重要的位置上，因为从美国的安全防御角度看，在新兴的俄罗斯和正在崛起的第三世界国家之间实现某种秩序和妥协是十分必要的。

 
    尽管美国对能源丰富的非洲表现出越来越大的兴趣，但诸多因素的结合仍旧促使美国对中东-远东地区的兴趣不减。自从俄罗斯在欧亚大陆力量的大幅削弱，以及中国逐渐在经济上更具活力和政治上的更加强大（这一点对美国在远东地区的战略部署有极重大的影响），美国正更加积极地推进日本和韩国的作用，以便遏制中国的地区性势力范围的辐射，同时大量渗入中东地区以保持对欧亚大陆的控制，从而最终形成、主导和发挥作为第一大帝国的全球性影响。为此，无论是出于历史考虑还是更为有力的政治角逐和地缘因素，都决定了美国对朝鲜和伊朗的兴趣——朝鲜毋庸置疑具有军事意义和地缘战略上的政治价值，是能够极大地扩大美国太平洋战略成功远景的要害国家，而美国一旦获取在伊朗问题上的成功，则天然地把中国获得进入中东地区和俄罗斯重返欧亚大陆的通道置于自己的控制之下。为了获得这一空间的战略优势，美国在制定自己的战略政策时，就不得不需要特别重视地区性主导国家其可能的反应，以便能够培育出一种看似对这些地区性主导国家有利的政治诱导。

 
    在华盛顿看来，保持俄罗斯同美国的半战略伙伴的合作是符合美国利益的，公开的敌对政策不仅不利于美国的北约东扩和欧洲反导计划，而且也使得换取俄罗斯在伊朗问题上权宜妥协的情况变得更为复杂化，就会把俄罗斯推向与亚洲区域建立更为合作的关系，这显然是美国最不愿看到的景象。地缘政治的战略优势并非历史的偶然，正是由于俄罗斯在本质上天生不属于欧洲的国家（这使得俄罗斯很难真正意义上地融入欧洲，事实上俄罗斯长久以来都被欧洲天然地划归为东方的国家），因此，为俄罗斯培育出一种倾向欧洲的地缘政治选择，对美国在东方的利益有着极为重大的战略意义和长远的积极作用，尽管这种能够很好地遏制俄罗斯重返欧亚大陆意图的选择在莫斯科看来是有积极作用的。

 
    另一方面，美国也将中国看作是新的政治对手和美国地缘政治最有可能的挑战者，事实上，尽管中国作为一个新兴的全球性大国无意成为美国的对手，但其本身在这一地区所存在的政治影响仍对美国的领导地位和全世界霸权的战略目标构成威胁，并且美国远东地区的太平洋战略部署又不得不适应中国海军正在逐渐成为这一海域主导力量的现实。为此，无论是制约中国海洋力量的发展、遏制中国进入中东的石油战略通道，还是瓦解中国东北侧翼，将朝鲜问题视为同中国政治斗争的延续或一部分（抑或促使朝核问题成为从根本上分裂中朝两国的催化剂），都是美国极感兴趣的重要事务之一。事实上在美国看来，一九五八年金门马祖的对抗，促使中国在美国威胁要进行军事反击的情况下，强烈要求苏联提供援助（包括向中国提供核力量），但均被予以拒绝，最终导致了中美在一九七二年的接近和在某些重要问题上的合作，使美国在远东的战略战线地位得到了改善。

 
    显然，这两种情景是完全有成为现实的可能性的，这不仅取决于中国和俄罗斯本身将如何发展，而且也很大程度上取决于美国的力量和影响，对此我们就要有所分析，看看这些影响是对巩固我们的和平民主阵营有利，还是对美帝国主义的霸权扩张有利。从实际情况看，美国的那些内外的障碍大大地限制了在现有条件下的战略选择，因此美国面临着进退两难的处境。

 
    第一，现在总的国际形势是好的，因为大部的第三世界国家有了很大的觉醒和发展，不但欧洲国家还有一些南美国家也都不喜欢美国，这就使得美国相当孤立，并且估计这种孤立还会要继续发展。现在美国人要讲缓和，是在不解决根本性问题的前提下讲的口号性的缓和，是假缓和，不是真缓和，因为他们口里的话是不能够解决问题的，在目前世界格局发生变化的新形势下，还要拿出过去的那套子政治讹诈和霸权主义，是不可能解决问题的。这个局势就迫使美国不得不走出去，要跟这些个国家拉手，使自己不过分孤立。因此，对什么国家伸手，在什么条件下拉手，这就势必要牵涉到经济代价和政治妥协，这都是需要美国给出确实的利益和有很好的行动的。比如过去我们蒋委员长的军队在台湾的时候就是如此，打一枪是要向美国要点钱再打的，不给钱就泄气了；印度也是如此，尤其是到了美国国会表决具体拨款的时候，更是频繁在中国边境引发冲突，从而就有了一九六〇年的中印边界自卫反击战；还有日本，正是因为美国向他们源源不断提供的那些个铁、石油和煤，占领了我们大半个中国。

 
    现在美国又拿着这一套东西在以色列、巴基斯坦、阿富汗、印度、格鲁吉亚、韩国等国家到处套，我看美国还是要担心的，因为如此的潜在政治后果是：美国的内政将会受到极大的压力，从公众对美国现有经济状况和政府赤字的反映表明，这些政策是不会得到民众支持的。我们古时候有一种策略叫做文伐，就是催化敌国使其孤立，孤立了以后他的内部就要分化，就不得不有所谋求而用许多贵重的礼物去结交盟国，这样就会造成其国内财粮的匮乏和国库的空虚，如此就能够或兴师武伐或削弱瓦解敌国了。如果我们能够利用这个弱点，使美国不过分发动战争，维护世界的持久和平就成为了可能。如此，一切的主动就全部都握在我们手里了，是不是呢？

 
    第二，现在美国还要抓住阿富汗这样一个地方，对于这一点有许多人还看不大清楚，为什么这么个局部的战争能够牵动全世界？这是因为美国是要借这个地方做文章的，借这个地方继续打下去，就能够牵动亚洲、欧洲和美洲，就保有了扩大战争的可能。在美国看来，发动战争对他们自己是有莫大好处的，好处的第一条就是制造国际紧张局势以策应美国的战略威慑方针，好叫自己的军队到世界各地去占据地方。美国现在往往就是利用核保护伞和反恐这些个旗帜来把他那些个同盟国家的地方都占领起来，这还不算，还要占领广大的中间地带和那些个地缘支轴国家，好削弱他们，控制他们的政治和经济，在他们的领土上建立美国的军事基地，最好叫这些个国家都弱下去，这里面就包括日本、德国在内。

 
    我看来，美国是要急于解决阿富汗问题的（但同时我们又要估计到美国一天没有撤出阿富汗，就一天不能够放松警惕，否则就于争取持久的和平不利），因为长期打下去对美国很不利：一是打仗是要死人的，每死一个人美国的人民就是要闹的，所以美国人打仗，卅年、五十年的战争是不会有的；二是打仗是要用钱的，他们现在的国内经济还不能稳定，失业大军还在大规模增长，光是二〇一〇年的政府赤字就高达一点六万亿美元，约占美国国内生产总值（GDP）自二战以来首次出现的十％，其中国防预算六千八百亿美元，而美国二○一一财年的政府预算则高达三点八三万亿美元，其中国防预算为七千○八十亿美元。三是美国国际国内的政治压力和难以克服的重重矛盾，这是由于美国不要真和平和具体的民主，而是要假和平和抽象的民主，这就把自己摆在了全世界一切爱好和平国家和人民的对立面，并且由于国际形势所发生的条件变化，使得过分依赖武力解决只会加速美国自身的衰败和内部冲突的加剧，所以美国的问题不是在军事上，而是在政治上。对于美国是不是会发动新的世界战争，我看还是要做好两手准备的，比如我们在一九五二年朝鲜战争时期应对美蒋骚扰华南沿海的问题上，就很有主动。因此，不要寄希望于美国不发动世界大战，而是要发展和巩固我们的和平民主阵营的力量，制造战略上的均势，使得美国难以发动世界大战。四是美国的战争重点问题。过去他们的战争重点是伊拉克，后来发现解决不了伊拉克问题就跑到阿富汗那里继续打，但美国的阿富汗问题能不能解决呢？我看难免还是要得到些教训的经验的，这是因为美国现在还认识不到这么一个道理，就是阿富汗的问题是要靠阿富汗人民自己解决的，你越是在那里呆得久，就越是取得经验。现在美国希望能够先解决伊朗问题，好策应自己在阿富汗的战略和军事部署，进而直接威慑巴基斯坦、印度和中国并加强美国在亚洲的军事力量。但现实的情况是，由于中东的不稳定因素和强大政治核心的缺乏，将使美国在这个地区遇到严重的利益损害和严重的政治危机，美国任何介入性的做法都可能演变为一场激烈的冲突，并通过长期冲突或战争扩散的方式爆发出来，所以，我看美国的中东战略是不好办了。

 
    第三，国际形势可能怎样发展？我看是会要有那么一些改变的。就核力量这个问题来说，我们应该摆在一定的时期和一定的阶段背景下，按照历史发展的客观规律去看待和分析这个问题，历史的发展是以若干年、甚至几十年为一个单位来计算的，因此核问题就不能以过去一时的议论为准。我们看问题的一个基本的观点是那些个被压迫、被侵略和被掠夺的第三世界国家和人民都是要站起来的，从一九四五年到现在，一些核大国特别是美国，经常拿核武器在手上晃着吓唬人，这就迫使着另一些国家不得不进行核试验、发展核武器，这完全是为了保卫自己的国家和人民免受美国的核威胁被迫而为的，所以委内瑞拉、巴西等一些第三世界国家也都是公开表示反对美国制裁伊朗的。从过去一些国家的核发展进程情况看，这些第三世界国家既然为着防御的目的走出了成功进行地下核试爆的第一步，就必然会走向拥有远程核打击能力的第二步，我们是要能够看到这种核进程的发展趋势，从而制定我们的外交政策，而美国急于拉拢各个国家讨论这个问题，同样也是因为留给他们“核讹诈”的时间不多了。

 
    我们要讨论全面禁止和彻底销毁核武器，首先就要打破核垄断，从而才能够彻底消灭核武器。从另一个辩证的角度说，原子弹许多国家都有了，原子弹的战争就打不起来了，不但打不起来，推迟世界大战的可能性也就增长了，禁止核武器的可能性也就越增长，是不是这个道理呢？美国人说禁止核武器要分步骤走，先部分的禁止和销毁，再到全面的禁止和彻底的销毁。这些话说得好听，其实是骗人的，因为美国所谓的核不扩散，是允许美国自己向外输送扩散给那些个他的盟国和受他控制的国家，使自己使用核武器、进行核试验、允许核扩散、继续生产和大量储存核武器统统地合法化。凡是相信他们这一套舆论的一切爱好和平的国家和人民就难免要上当，不但都没有了拥有核武器的权利，而且仍要遭受核讹诈和被核武器毁灭的危险。过去我们有的国家是很有理由能够反对他们的，后来一签字就反对不了了，就把自己的立场给束缚了，而他们却可以更肆无忌惮地进行核讹诈，这就大大增加了核战争的危险，世界和平不但没有保障，而且受到了更大的威胁。

 
    前不久奥巴马政府就向国会申请了总值七十多亿美元的核武预算案，较二○一○财年的核武预算增加了六点二四亿美元，据美国负责监督核武器设施的洛斯阿拉莫斯研究团队负责人格雷格·梅洛评价，近年来美国政府核武预算不断增加，“自罗纳德·里根时期以来，美国还没有如此增加核武器研究的投入”，而政府计划兴建更多核设施意味着美国可能将扩充核武库。而在去年，据美国《华盛顿邮报》十月十七日报道，美国国会批准研制战术性核炸弹，以便这种武器能在廿一世纪进入武器库。像美国这样的大国，如果不要和平，还要搞核垄断、核讹诈，那么全世界都不得安宁。因此，中国、俄罗斯和其他各个国家的意见还是彼此都靠拢些的好，有的观点不要一成不变，很多情况也是可以改善的，这也希望包括美国在内，这样世界和平就不是问题了。

 
    现在既然美国要谈起这个核问题，我们就要把问题的性质分析清楚和讲透彻，至于我们在核安全峰会方面采取什么步骤，主要有这么几点看法：

 
    （一）我们要全面禁止和彻底销毁核武器，就要使那些拥有核武器的国家和很快拥有核武器的国家承担义务，保证不使用核武器，不在任何时候、任何情况下首先使用核武器，不对无核武器国家使用核武器，不对无核武器区使用核武器，彼此也不使用核武器，这是对核大国的考验。我们早在一九六四年十月十七日就已经发出申明，愿意承担义务做出这种保证，美国如果有诚意同意，这几件事情完全是可以做到的，我们真诚地希望全世界一切爱好和平的国家和人民都能够积极响应。

 
    （二）全世界的人民越来越强烈地呼唤要一个和平的世界，为了禁止核武器和消除核战争，我们还可以重新提出一些具体的措施，措施的第一条就是要撤除在别国的一切军事基地，包括核基地，以及撤回在国外的一切核武器及其运载工具。这一点我们很早就在给各国政府首脑的一封关于全面禁止、彻底销毁核武器的信中就提出了，我们在国外没有任何军事基地，因此如果能够在国际上发出这样的声音，对世界各国争取和平是很有帮助的。过去几年，德国人就开始要求美国撤回在德国的核武器，以维护欧洲的稳定和和平，后来日本人民也跟着站起来反对美国在日本的军事基地和核航母的进驻，现在一些欧洲国家也有了觉醒，北约五国（比利时、荷兰、卢森堡、德国和挪威）发出了联合倡议信，敦促美国撤离其部署在欧洲的战术核武器。这里面，我们就可以动员世界舆论，倡议美国等一些大国撤回所有驻外国的军事力量和武装部队，我们可以把这个倡议一揽子地提出，比分别提出要更有力量，多次提出也可以，一次、两次、三次，十几廿次地提出，总可以见效。

 
    （三）世界上有两个地方是要建立无核武器区的，一个是非洲，一个是拉丁美洲，因为它们的经济、科学和技术在相当的一段时期内是没有力量制造核武器的，为此就要防止像美国这样的核大国在那里搞核试验、核制造、核储存、核扩散、核讹诈和建立军事基地。这样对两大洲国家的经济发展和人民安全都很有利，没有了核讹诈，这些国家才能够真正地发展起来，如果各国首脑同意，尤其美国和几个大国首先做出保证，对于世界持久和平的取得是很有帮助的。

 
    （四）由于国际形势发展的逼迫，美国是要急于解决朝鲜和伊朗核问题的，但另一方面，美国方面又要故意拖延，以期通过他们在政治和外交上的实际行动，谋求我方在核问题制裁上的妥协，这是因为美国在现时还不愿意丢掉核霸权和核讹诈的历史包袱。所以我们就不要作能够迅速解决问题的打算，而应作此次解决不下来，就还须继续做工作，还须给美国以国际舆论和政治压力。如此，我们就务必要做好持久斗争的准备，坚持既定方针，不稍动摇犹豫。只有我们作了此种打算，才于争取最后的胜利有益处，才不至陷入政治被动。（虎踞龙盘1986／文）