新农村建设的5个误区

新农村建设的5个误区

　　误区１：搞试点“嫌贫爱富” 示范点变“官”赏点

　　一些地方把示范点上的工作抓成“一枝花”，面上的工作却成了“豆腐渣”。 江西有个县为倾力打造新农村建设试点村镇，把原有的一点水利、造林、交通等资金捆绑在一起，全部投入到示范点上，“官”赏点是建成了，可一些村镇群众急需的专项投入却“断了炊”。山东、河南有些县乡选的试点，过去建小康村时就是样板村，现在转眼又成为新农村建设试点村。集中大量财力投入到一些老典型上，结果取得的“经验”缺乏普适性。 国务院发展研究中心农村部副部长谢阳说，试点初衷是“点亮一盏灯，照亮一大片”，如果变成盆景，就成了“搞好一个点，荒了一大片”。

　　误区２： 贪大求洋“大跃进”　农民背上新负担

　　一些地方脱离实际提口号，希望短期内建成新农村。如贵州德江县川岩村计划用５年至１０年建成新农村，这对一个人均收入不到全国平均数的村来说，很难令人相信。是层层下指标，搞新的“达标升级”。如要求短期内村村通柏油路，村村用沼气，村村通互联网等。[没有压力就没有动力,没有指标分解，舒舒服服的搞建设，岂能出成效？？？？——银箭点评] 新农村建设贪大求洋，如江西有的试点村只落实“改路”资金９万多元，却包给工程队３０多万元的“改路”工程。东部沿海一些县市为了让农民住上别墅洋楼，不惜让农民贷款补交差额。[新农村建设关键是要量力而行——银箭点评]

　　误区３：“村容整洁”成了“粉饰行动”

　　一些地方干部错误地认为，新农村贵在一个“新”字，所以首要的是让旧村换新装，为此把有限的财力投入到村容整洁上。中部有个乡镇要求各村墙壁统一刷成“上黄下蓝”，给民房“穿裙戴帽”，结果有个村筹到新农村建设资金２０万元，仅粉刷墙面就花去９万元，装饰屋顶花去６万元。江西省新农村建设办公室在督查中发现，有的试点村花了６０万元建一座广场，有的花十几万元建一座牌楼。

　　重外轻内、重村庄整治轻产业发展，这种急功近利的做法背后，是“干部任内快出成果”的扭曲政绩观，急需纠正。——包永江[中国城郊经济研究会理事长]

　　误区４：“生产发展”变成“村村点火、户户冒烟”

　　一些地方认识到新农村建设最终要靠“生产发展”来支撑，但在实现“生产发展”的路径选择上，又回到前些年“村村点火、户户冒烟”的老路上。为规避征地调控政策，他们借机推行“以租代征”，跑马圈地。豫中、鲁南、苏北一些乡村周边的农田里，小加工厂房随处可见，农村环境污染呈加重趋势。

　　“生产发展”主要是指培育现代农业产业体系，目前应警惕一些地方的新农村建设演变成为乱占耕地、大办村户企业的“非农运动”。——郑新立[中央政策研究室副主任]

　　误区５：重物质投入　轻制度建设

　　在新农村建设中，忽视培养新型农民、忽视民主管理等制度建设，无异于舍本逐末。安徽某地农民上访反映干部乱拆农民房子，当地干部解释说：“拆房子建新农村，我们是在江西赣州学来的。”对此，赣州市有关领导回击说：一些地方只学了皮毛，实际上，赣州模式的精华是每个村都组建新农村建设理事会，通过制度创新，一些公共事务和项目由农民自我管理、自我服务。山东有个乡镇开展“三清”(清垃圾、清淤泥、清路障)时，为完成任务，干部把全部事情包下来，结果上级检查完后，“三不清”又故态复萌。

　　建设新农村需要制度创新，这要求各地把主要精力用于打造服务型政府上，构建政府主导、农民主体、社会参与的长效机制，培养农民的民主参与意识和现代发展理念。说到底，新农村建设是个农民现代化的过程。——袁崇法[发改委中国小城镇改革发展中心副主任]

[——银箭摘编、点评]