世明：掌权者任性到底是好还是坏

　　近年来，时常看到媒体报道，一些地方或单位的领导在工作中任性、强势，经常以自己的个性指挥工作，不按章出牌，让周围的同事和下属感到压力较大，怨声载道。

　　任性，是指个人对自己的需要、愿望或要求毫不克制，按自己的愿望或想法行事，无所顾忌，放纵不约束自己，以求满足自己的欲望或达到自己某种目标。

　　今年3月5日，李克强总理在作政府工作报告时，要求政府做到：大道至简，有权不可任性。政府是什么?是国家权力机关的执行机关，是国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体，正是总理所说的“有权”者。政府该如何行使权力?就是总理所说的“不可任性”。政府不可任性，那么掌权的领导就该任性吗?

　　有的地方或单位领导，因个性较强，为了完成某项工作任务，要求下属不讲条件，以完成任务为目标，只看其结果，不考虑其完成任务的办法是否正确合法。有的领导为了达到统一的目的，置规矩于不顾，实行“一言堂”，把民主集中制作为了摆设。还有的领导在处理工作时，因性格强势，听不进别人的建议，固执己见，甚至因意见不合而诉诸于拳脚，闹出天大的笑话，遭到众人的评论和谴责。更有甚者，为了达到满足自己的私欲，置法律法规而不顾，任性而为，铤而走险，成为了人民的罪人，受到法律的处罚。这些都是掌权者任性的表现和结果。

　　历来有所谓“有钱使得鬼推磨”之说，“有钱而任性”的例子比比皆是，已是司空见惯。但对于掌权者来说，因监督措施的不完善，其任性在其掌权时更是难以控制，为害极大。“权”字的可怕，更甚于钱。英国历史学家阿克顿勋爵曾说到，“权力使人腐化，绝对的权力使人绝对的腐化。”权力之所以令人腐化，是因为权力可以指使他人的行动而达到一己目的，人性又会使掌权者更加任性而胡作妄为，一旦掌权者可以放任自己做任何自己喜欢做的事，就必然地走向腐化与绝对腐化，这是“有权而任性”的恶果。

　　不任性，就会依法用权，就能做到法无授权不可为、法定职责必须为。在现实社会中，要提防权力不断膨胀的恶劣影响，令掌权者谦卑，我们的上级部门是否也应该避开领导多进行“微服私访”了解那些任性的情况呢?是否可以多开通一些切实可行而有效的信息渠道呢?是否可以在制度改革和监督措施的完善上多加一把劲呢?