建立“国家公务员家庭财产申报法”是反腐防腐的重大国策，势在必行

建立“国家公务员家庭财产申报法”是反腐防腐的重大国策，势在必行

                冯渊

         中国农工民主党山西省委党员

财富过于集中，贫富差距的加大，着实令人担忧，有数据显示，在中国4%的家庭占有全国70%的财富，中国内地拥有100万美元的富豪为36.4万人,国民收入的差距从改革初期的4.5：1，扩大到现在的12.66：1。而其中握有最庞大财富的是通过“权钱交易市场”产生的权贵富豪，极少数的人组成了既得利益群体。他们所获得的不法巨额财富的凸显，加速了贫富差距进入危险状态。
这些既无技术和智力含量，“以权谋私”不费吹灰之力得来的金钱花起来不扎手，倚仗父母权势成为富豪的子女们，为中国近来赢得世界上最大的含金量最高的一块金牌——全世界奢侈品销量增速最快名列第一。销量总数跃为世界第二，挥霍程度不仅使国人目瞪口呆。令洋大人也大呼震惊。

最近查办的中国第一副财长朱志刚，多少年”老爷子”掌管全国的所有企事业国有资产评估事务，犹如守着“金山.银山”，女儿.女婿开着会计事务所就像“永动机”似的印钞机，不停地印着钞票，其所组成的财富资金链，心安理得吞噬着国家金库。《如收取评估费是整个所评估资产的千分之二，那么一家拥有千亿元国有资产的企业评估费就是2亿元，而评估的成本可忽略不计》源源不断需评估国有资产的单位，就是“朱门”滚滚而来的财源，真可谓是“日进斗金”。
而在辽宁.阜新市退休下来的市委书记王亚忱父女.父子三人曾同城为官，女儿任公安局分管治安的副局长，儿子任公安局治安支队副队长，“姐姐管弟弟”阜新城治安事务就是姓王的“家天下”，王家不仅利用权力抢夺民财，王女还为了家族利益徇私枉法。全家的平常用餐费全年为100多万元，日平均用餐费3000多元。
一些权贵子弟凭借父母手中的权力积聚钱财，广大老百姓早已是心知肚明，所占天下财富之多.比例之高，却使全体国民惊叹不已，这其中又有多少是以本人实力在公平的商品交易市场里得来的财富呢？
近几年国内富豪们的财富随着经济的高速发展，特别是房地产.矿业等高利润开发的资源所获得财富，加快了积累的速度，由于这些资源的交易市场最初资源都是由官员们掌控着，一些权贵富豪趁势攫为已有，特别是近来少数地方官员手握特权也在大肆收刮钱财.侵吞国有资产，有的竟敢将手就近伸向国库，如云南省.普洱市.孟连财政局，原局长刘宏竟然在所管部门贪财2000多万元，贪占时就象是自己家开的银行肆无忌惮，金额数竟占了全县一年财政收入多半以上，实在难以置信。身为查办贪官的反贪局局长，山西繁峙县检察院的穆新成在其父长期掌控该县时，不长时间就混成为“黑白二道”的社会上的大哥，这位县里父母官的太子局长竟然贪污受贿.敲诈勒索上亿元之多，他身上除了没有党性外，有的全是“匪性”.
正如繁峙县城力推穆新成的人颂称其是“英雄豪杰大侠.劫官济贫的侠官”，更可恶的是他将敲诈来的黑钱拿出少许，施惠于一部分人，以求得群众对他的拥戴，可想其用心之深也。
据媒体报到：广东近年来因违纪违法被查办的人员中，31岁至45岁年龄段的占大多数共计有127人，占总数的55.95%。
改革之后外逃贪官累计达4000余名，非法转移到海外的资产高达500多亿美元。但这仅是2004年以前的统计结果，外逃官员实际数量和转移资产数额都将远远超过上述数据。
2008年10月底统计从2003年至2008年10月止判处罪犯，县处级以上公务人员全国达4525人，同比上升77.52%。而刘宏.穆新成二人，只是个科级干部其“贪腐”能量之大，是我们远远想象不到的。
目前官场上腐败倾向：官阶向下.年龄向小.聚敛钱财时间向短.金额向大.花样翻新.不择手段.时刻准备携款外逃的趋势发展。
公，腐败所造的弱势还有一定数量的人生活在贫困中。
世界银行对贫困线和绝对贫困线所评定的国际标准为：
日收入在2美元为贫困线（相当于13.6元人民币）
在另一个层面鲜明对比下，由于财富分配不
日收入在1.25美元（相当于8.5元人民币）为绝对贫困线和极端贫困线适用于对非洲最贫穷的国家。
而中国有关部门官员最近宣布日收入为1美元（相当于6.8元人民币）为中国“贫困线”的概念，实际上相当于国际上所定标准的“赤贫线”。
目前中国的30%的家庭负债率高达40%，其中又有70%的家庭只是单一工资收入，也就是说一旦失业，这个家庭就失去生活收入唯一来源，而将陷入生存的绝望中。
目前形成的权贵富豪强势，很大程度影响到执政党的兴亡，政府经济改革的成败，是应该引起我们高度警惕的时候了。
在市场经济中个人权利作为资本介入社会商品交易市场，就会凭借权利不择手段收敛财富，从而加剧了社会上贫富的差距，人为的给扩大内需设置重重障碍，严重的影响到整个国民经济的发展，同时累及到我国的就业市场，使就业市场的容納量大幅减少，目前就业市场的形势不容乐观，预计城镇失业率达到8%左右，（失业登记率为4.2%）特别是今年九月份将有611万大学毕业生涌入社会上就业，那时就业市场面临着一次最大的考验。
可是我们一些权贵富豪底下还在大肆搞暗箱操作，极力利用权力收刮天下钱财。并拿其中“贪墨”的钱贿买更高的官，获得更大的权力捞取更多的财富，久而久致使社会上仇富心态逐渐上升，给社会上带来许多不稳定的因素，由此腐败是产生频发群体事件的主要原因，官场上这股明目张胆腐败的强势，如不加以及时制止，它必将重创中华的崛起。
“不要忘记过去”由特权阶层演变.蜕化而来的权贵富豪，迫使苏联放弃了社会主义，而现在国外右翼势力全力转向中国，寄望国内腐败强势从内部瓦解中国，从而达到自毁长城之目的。
《贪官近年来携巨款纷纷外逃，寻求西方某些势力的庇护就说明了这一点。近年来国外右翼势力又收寻出来一个“达赖”一个热比娅，为了搞恐怖活动.分裂中国，即使他们原来两个不存在，也要再造出一个“未赖”.一个“冷比娅”，妄图逐渐造势施以高压使中国放弃走社会主义道路的主要国策，加以削弱.控制中国》。
这种“以权谋私”形成的既得利益群体，长期的存在只能让公众对经济改革失去信心，减弱整个国民的凝聚力，数据显示:从1978年至2008年民间消费占到GDP的比重，已由45%不升反降至35.3%，而同期印度民间消费占到GDP54.7%，美国是70.1%。
现在应将那些获得不义之财的权贵富豪,将本该属于广大民众的财富理应归还给他们，特别是那些至今还生活在赤贫线上的穷人，权贵富豪的势力受到有效遏制后，会创造更有利市场的竞争条件，改善环境的商品交易市场，进一步显示出平等竞争的景象，人人公平竞争的法则将进一步得到贯彻，政策鼓励多种股份制企业.各类人员积极参与市场的公平交易，通过合法渠道获得财富的富豪们，因此积累更多的资金.创造更多的利润。
同时国家的财政收入因此大幅提高，财力的增加就能进一步改善社会福利，保障全体人民的基本生存条件，减少贫富差距要实行“均贫富”政策，但不是实行“劫富济贫”强力手段，它是国家财政收入通过社保制度，建立大幅度倾向民生的政策，让穷人得到更多的生活补贴收入，使贫困群体获得社会有效的生活保障，不然只会形成“富人捂钱，穷人缺钱”国内消费尴尬的局面。
改革的最终目的是为全体人民谋利益.谋财富，绝不是为极少数权贵富豪借改革之名，利用党和人民给的权利来窃取天下财富的。
由于国家公务员的个人财产有可能涉及“权钱交易”腐败行为，故理应向社会公示自己的私有财产，建立“国家公务员家庭财产申报法”是甄别财产合法性的有效途径，官员个人财产的公示，受到社会有依据全方位的监督，将很大程度增大财产是否合法检查的透明度。
实践证明“国家公务员家庭财产申报法”是世界上许多国家反腐倡廉成功范例，是行之有效预防和遏制腐败强有力的国策。
可是极少数权贵子弟为了获得世上更多的不义之财，手握权利的老子们，用官场上常有的官腔，在实施“国家公务员家庭财产申报法”的过程，20多年一直告知大家“等等看，条件成熟后再实行”来忽悠大家。“条件不成熟”就是权贵们的子女还没有取尽天下财富，需待孙子辈来取完，就是权贵老爷子们说的“条件成熟”的时候。
而其中还有一个不易被人察觉的原因，就是如不公开自己“贪墨”来的财产，万一败露就不易查处非法所得财产的出处，只能以巨额财产来源不明罪减轻惩处的力度。犯官尤如获得一块“免死牌”，所以现在一些贪官不惧以权谋取天下财富，也胆敢以身试法。
其次权贵们的最狠一招，想方设法迟缓实施 “国家公务员家庭财产申报法”，妄想有更多公务员“蹚浑水”，形成腐败法不责众的强势，到时你能奈何我的局势就有可能形成。他们现在哪还有点公德之心.爱国之心.更不要说党性和人性，一门心思只是搂钱。
“他们不仅没有任何改革的思想，也没有改革的理念，只有改变所有制和攫取财产的欲望，他们无视所有关于改革的设想和战略，想到只是个人的财富。他们就是国家恬不知耻和贪婪的敌人。”
“国家公务员家庭财产申报法”的实施，民间调查显示：得到举国上下全国百姓欢迎和拥护.包括那些老红军.老八路.老干部的子弟都希望为实现革命先辈们生前的革命遗愿，马上实施此项国策以强国富民。应该看到“国家公务员家庭财产申报法”推行后，对于所有公务员都有一种“贪墨”前的告诫作用，这样至少可提醒一些准备进行“以权谋私”犯罪的公务员终结犯罪，对于那些敢于“贪腐”人员的严惩力度，足以使准备“贪墨”的公务员感到刻苦铭心.切肤之痛，而不敢涉入腐败一步。“莫伸手.伸手必被抓”.“法网恢恢.疏而不漏”，从而挽救这些公务员不至于由于自己的腐败行为毁灭了自己的大好前途。进而对公务员实行了有效地保护。
同时“国家公务员家庭财产申报法”的实施，公务员就可以通过正常渠道，将个人合法途径得到的财产收入，据实上报存档随时备各方检查，避免因无依据将其合法财产以财产来源不明追究刑事责任。
希望各级人大代表.政协委员以天下“忧乐感”，达成共识充分表达民意，积极向各级代表大会呈送尽快实行“国家公务员家庭财产申报法”实施的提案.建议，努力促成该法律文件的顺利通过。以便使这项造福于全体人民的新国策在全国实施。
实行“国家公务员家庭财产申报法”主要内容应包括：
申报自己的工资及补助.福利等各种月收入
申报自己的稿费，演讲费，第二职业薪酬等收入
公开本人的房产以及达到一定金额的财产如汽车及股票.投资.企业中股份分红.古董.收藏品.隐性财产和隐性各种收入。
官阶较高的官员应公开配偶.家庭直系亲属的从业.财产状况。
并应保证提供的上述数字的真实性，并立誓事实不符甘愿承担任何处分文字的表述。
国家有关机构只要发现公务员财产公开申报中有弄虚作假，就应将公务员开除出国家政府和有关部门，并规定永远不容许违法者再次报考公务员。
“中华兴亡，国民有责”
实践证明“国家公务员家庭财产申报法”是利国利民.反腐倡廉的重要国策，每个公务员都应将自己的所拥有的个人资产接受公开监督，以表明自己对党和政府.国家和人民的清廉与忠诚。
提议：在我国未及时实施“国家公务员家庭财产申报法”所形成的法律文件予以执行前，从现在开始国内的公务员有义务向所在单位纪检.监察.组织部门自愿呈送，自己亲自书写的个人家庭财产公示材料，作为个人拥有的私有财产供有关组织和各方监督考察之用。
建议：从现在开始全国政府.各有关部门，所招聘录用的公务员在招考前必须提供一份家庭个人财产的公示材料。
建议：对内部提拔和公开提拔的官员，有关考察部门应让考核准备升级的官员，提供个人财产及子女.直系亲属有关资产.就业等详细状况。
以上“国家公务员家庭财产申报”材料，应每三年申报一次，在三年内财产如有重大变化等情况，本人应及时向有关纪检.监察.组织单位申报财产变更情况的有关材料，便于有关方面及时核察，在申报家庭财产申报表中应如实书写有关状况，誓言如有隐瞒弄虚作假，甘愿接受任何惩处的文字表达。
由于世界金融危机的影响，中国的出口受到很大的影响，内需的增加是这种不依赖出口产值的扩大，如果在本世纪延续下去，美国有关方面预测2035年  中国会取而代之美国，成为世界上最大的经济体。
当“国家公务员家庭财产申报法”在中国成功实施后，并辅以一定配套保证措施，腐败将会得到有效的遏制，它的彻底治理就有了希望，并将促使中国经济改革高速发展，加大国内的消费特别是广大普通居民的消费水平大幅提高，这样预计超过美国成为世界上最大经济体的时间，会提前至2025年左右实现，那时将充分展示在世界和谐中，具有社会主义特色最大经济体的中国强国富民的形象，使中国在复兴中华之伟业的道路上迈出一大步 。
民主党派人士要和全国人民一起紧密团结在以胡锦涛同志为总书记中共中央的周围，献计献策、改革创新。要不计个人得失、不怕打击报复，出于公心，敢于同一切腐败现象和腐败分子做坚决的斗争。为实现中华的强盛，贡献自己的力量。

2009年7月20日

撰搞人简介：

冯渊
1999年由国外留学回国金融硕士研究生，系中国农工民主党山西省委党员，任山西农工科技咨询服务中心总经理。其祖父冯华.原系八路军太行军区武工队政委，现葬于太原革命烈士陵园。

联系电话：0351——4667168

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由大家文摘报转载：2009年8月10号

亿万富豪假新闻背后的民意期待
人民网近日发表长篇新闻调查，证实前段时间引起舆论热议的一条新闻——“权威部门高干子女占超亿元富豪人数91%”系以讹传讹。国务院研究室.中央党校研究室等部门纷纷辟谣，称从未发布过上述调查报告和数据，这组假数据两年前在网上炒作过，最早来自海外一家刊物。（8月5日人民网）
弄清假新闻何以出笼固然重要，同样重要的是，还应当考察假新闻为何能够让许多人信以为真。
如传播学专家所言，一个真假并无确认的数据之所以被广为认可，形成共振，是因为社会上有大量类似事件的逻辑积累，传播学称之为“刻板印象”。当人们读到这则新闻时，会立即联系到社会上有“关于高干子女做大生意发大财”的信息和议论，从而产生“超级富豪绝大多数都是高干子女”的“刻板印象”。
以上分析并非要为人们的“轻信”开脱，而是要认真探究，这种“轻信”到底反映了什么样的“心理期待”。有关方面只是从反面辟谣，却不从正面发布权威数据，相当于只是严正声明，高干子女在超亿元富豪人数中所占比例绝不是91%，却“打死也不说”这个比例究竟是多少，难怪许多人要感叹“你不辟谣我还明白，你越辟谣我越糊涂了”。
无论是作为新闻还是作为假新闻，这个数据能够引起舆论热议，大约也算得上一种特殊的“国情”了。如果在一个法制完备.政府信息公开全面彻底的社会，按照官员财产申报公开制度的要求，各级官员包括其配偶.子女都要申报和公开自己的财产状况，那么，高干子女群体中有多少人在做大生意，他们每年下来挣了多少钱，原本就是人人得而知之的公共信息，完全用不着新闻记者向“刺探”情报那样去搜集数据.统计比例。
因此，不妨对这条假新闻进行一番正面解读，从中或许能够看到，今后推行官员财产申报公开制度的着力点到底在哪里。
                    （《华商报》8.7 潘洪其|文）
观后感：
    看到此文，我想到祖父在世回忆曾在八路军太行军区武工队任政委时，当时一位老红军司务长，因贪污伙食尾子五块银元，部队全体党员讨论发表意见，商讨给予何种处分普遍认为，“司务长是老红军一时犯错，给个党内警告处分就行了。”旅长晚上策马专为此事而来，祖父将意见汇报完，旅长听后严肃说：“八路军部队不能容忍这种资产阶级贪污犯罪行为的存在，”最后该司务长执行了死刑。
抗战结束初期，曾任武工队分队长张明（化名）升任太行军区八分区副参谋长，因为将老婆家（成份为地主）的浮财用毛驴驮回自己家，被农民告发以破坏土改罪，当即被逮捕光背铐就上了半年，以后被判处重刑。
这些事件的发生，我相信在八路军中那时腐败人数的占有率，如果说是接近为零，可以说是广大群众都相信。
“高干子弟占亿元富豪人数为91%”，这个信息不在于谁发表，而在于究竟高干子弟占亿元富豪实际比例是多少？其中哪些财产是靠个人本事合法赚取的，此事老百姓早已心知肚明，无非是由于地域和能量有限，群体数据凭个人关系难以统计。海外的炒作并不等于事实的不存在。
既要贪墨.又想留清廉名声在人间实难办到。
所以每个公务员都应将自己所拥有的家庭资产向社会公示.接受各方有效监督。以表明自己对党和政府.国家和人民的清廉与忠诚。
                                        冯渊

2009年8月12日