用科学发展观总结教训之一：官场的大面积腐败

  用科学发展观总结改革开放三十年来的教训！　　

教训之一：官场的大面积腐败　　

                            陈 钰 堆　　

改革开放三十年来，我国取得许多值得欢庆的伟大成就，但也产生许多极其严重的问题，尤其是发生官场大面积腐败，两极分化超越国际警戒线，金融资本战线的“沦陷”已使我国面临社会主义制度被颠覆的危机！笔者遵照党中央有关深入学习科学发展观的部署，分别以三篇文章来探索，总结这三方面的严重教训，为保卫我国社会主义根本制度不受颠覆提供应对的斗争策略！本文就官场大面积腐败状况，根源及防范应对措施以科学发展观提出笔者的建议：　　

一.官场大面积腐败的基本状况：　　

1）从数据看腐败：自十六大以来查处正省部级以上的官员18人，副省部级官员52人，他们中有九成包养情妇，苏州市一个副市长单笔受贿就超过8200万元人民币；近十几年来已有四千名贪官外逃，被携走的资金500亿美元，从1997年至2000年四年期间我国被非法转移到国外资金高达1513亿美元；2003，2005，2006仅这三年全国受到政纪，党纪处分的党员干部高达37万人，而近四年来已查处违纪违法农村党政干部20几万人。　　

2）从组织部长，秘书长，反贪局局长变成腐败高危人群看腐败：自2003年九月以来全国已有13名省市党委，政府秘书长落马，原黑龙江省组织部长韩桂芝，江苏省组织部长徐国健，反贪总局局长罗辑（1999），贵州省反贪局局长刘国庆（2004），江苏省反贪局局长韩建林先后落马都成了闻名大案。这说明当前若不及时进行政治改革，官场腐败已面临失控的危机！　　

3）从三公消费看腐败：改革开放三十年来政府的行政开支猛增76倍，政府行政支出竟占我国财政支出的25.7%，其中三公（公车消费，公费出国旅游，公费吃喝玩乐）年消费已达9000亿元以上，使我国政府成为全球最奢侈浪费的政府而丢人显眼于全世界！　　

4）从“荒淫无耻，令百姓发指”的情妇记录看腐败：已发案的贪官案情记录有90%以上的贪官包养情妇，有人还总结中国贪官包养情妇已创下12项吉尼斯纪录—江苏省原建设厅厅长徐其耀包养140多个情妇被戏称得“数量奖”，重庆市原宣传部长张宗海包养17个未婚女大学生为情妇被授予“质量奖”，湖北省天门市原市委书记张二江不但长期包养情妇，而且嫖娼成性，走到哪就淫到那，从1989年至2001年12年间，其淫乱地点遍及省内外二十几个县市，先后淫过107个女人被授予“滥交奖”。就这三个荒淫无度，流氓成性的贪官而言，他们的日常行为不可能不露出其淫乱无度的马脚，但为何他们的淫乱行为那么长时间没受到监管或举报呢？！这足以说明我们现行的政治体制对官员的监管已严重缺失到什么地步了！　　

   上述的腐败状况在毛泽东时代是闻所未闻，而今却司空见惯！　　

二.官场大面积腐败的根源：　　

1）国际根源：二次世界大战结束后，美国为争夺世界霸权，采用两种手段：A.以推行美国资产阶级自由民主价值观为借口，到各国扶植亲美势力（军事或和平演变手段并用，如侵略朝鲜，越南和伊拉克，对东欧的和平演变），立意大力发展美国的附庸国；B.近年来，美国金融资本财团精心制造“金融创新”多种品种，形成庞大的虚拟经济，去操控实体经济，特别是控制国际经济交往。正如美国金融理论家赫德森在《关于私有化的另类视角》一书所说的那样：近三十年来资本主义形成私有化，金融化，全球化三位一体，以其大量过剩资本收购大量苏，东和第三世界的自然资源，基础设施，地产，这一系列收购不但使他们获得巨大收益，而且也使他们获得如何收买共产党内部政治精英的经验。他们已熟知：促使政治精英之间的内部交易是让该国公共资源迅速私有化的主要途径，而运用金融力量又是掠夺本来不可转让财产所有权最省力的方法。国际垄断资本集团就是以私有化，金融化，全球化三位一体的手段来赢取他们的最大利益，又能达到绑架他国经济，使该国经济沦落为封建资本附庸地位的政治目的！我国改革开放是从计划经济社会转入市场经济社会，在我国国有资产大量私有化过程，国际资本集团最善于引诱官场与资本相结合的办法来谋取他们的最大利益，这就是改革开放以来发生官场大面积腐败的国际根源！列宁在《无产阶级专政时代的经济和政治》一文中早就预料到：“在无产阶级专政下，剥削者虽已被击溃，但还没被消灭，他们还有国际基础，即国际资本，他们反抗的劲头正由于他们的失败而增长了千百倍……被推翻了的剥削者反对胜利了的剥削者的先锋队，即反对无产阶级的阶级斗争将变的无比残酷了”，《中华人民共和国宪法》也在序言告戒说：“在我国….阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子，必须进行斗争。”。　　

 2）国内根源：进入市场经济社会，到处都可提供权力与资本相结合的机会，如　　

果不对至高无上的权力制定应有的约束机制，必然要发生大面积的腐败，

这就是腐败的内因。新中国建国后，民主人士黄炎培和毛主席谈起历史改朝换

代一直未能跳出周期率的怪圈时，毛主席说:“我们已经找到新路，能跳出这

周期率，这条新路就是民主！”。　　

1952年处决党内大贪污份子张子善，刘青山后（若按新币结算，张子善　　

贪污仅1.94万元人民币，刘青山贪污仅1.84万元人民币，因当年中国共产党　　

和人民政府确实是全世界最廉洁奉公的政党和政府，所以贪污一万多元就成了　　

轰动全国的大要案！）毛主席向干部做报告时说：“治国就是治吏，如果一个　　

个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，国家还没办法治理他们，那么天下

一定大乱！国民党是这样，共产党也是这样！谁要搞腐败那一套，我毛泽

东就割谁的脑袋，我毛泽东若是搞腐败，人民就割我毛泽东的脑袋！”，

毛泽东一生艰苦朴素，对子女要求特严，从不给子女有任何特权，确实是位毫

不为已，处处为民着想的伟大领袖，所以在他领导下的中国共产党一向廉洁奉

公，在民众中享有很高威望！建国后他确实认识到：只有坚持民主，依靠人民

的监督，才能避免政权腐败，跳出改朝换代周期率的怪圈！　　

1956年的“大鸣大放”和十年文化大革命都是毛泽东力图推行全民大民主　　

方式来防范腐败与资本主义复辟的实践，但这两次大民主运动实际上都失败了　　

，其失误就在于毛泽东没有把民主与法制一道统筹考虑，没有法制的保障，就不可能有真正的民主，而没有真正的民主监督，法律就可能被官场腐败所绑架，而使法律流于形式！从建国到毛泽东去世，一直没制定系列法律和推行有效的人民民主监督，这是毛泽东在位时最大的失误！当年毛泽东是以发动经常性的群众运动来反腐败与资本主义复辟，使党内无法形成特殊利益集团，想图谋不轨的官员也不敢肆意妄行！这样做虽然能使共产党保持平稳和基本廉正，但付出的代价太大，而共产党原政治体制所存在的对权力制约的四大缺失仍然存在（A对第一把手横向监督缺失—党内真正民主监督缺失B.人民对“公仆”监督缺失；C.舆论监督缺失；D.纪委，反贪局对官员的约束，监察严重缺失！），这四大监督缺失的存在，必然造成改革开放后发生官场大面积腐败！　　

三.对当前反腐败措施的几点建议：　　

  邓小平说：“一个好的制度使坏人无法干坏事；一个坏的制度使好人无法做好事。”。要用科学发展观去认识人性特点，既要以发展眼光看一个人的人性变化，又要用好的法律规章制度去约束和发挥干部的作用。用科学发展观去研究考察人类社会发展史就不难发现：不管是领导人或是政党，凡是不受制约的至高无上的权力最终必然导致腐败；凡是缺乏竞争机制最终也要导致衰退与腐败！基于这两点，说明只有进行政治改革才能真正遏制腐败，防范腐败。　　

  1）“上梁不正下梁歪！”建议党中央在2009年开展一次反腐败，反浪费的全　　

国性整风运动，让民众参与民主评议，找问题找漏洞找根源，制定今后约束　　

制度。反腐败从政府做起，从大幅取消三公消费做起！可从三公消费砍出　　

6000亿（砍2/3）用于民生。国外民选政府的领导，他们为赢得民众支

持，根本不敢乱花纳税人的钱：美国纽约市长布隆伯格，英国伦敦市长利文

斯通每天都是乘地铁上下班；韩国首都首尔市整个市政府只有四部公车（市

长和三个副市长各一部），而且只限于有紧要公务才能用，平时也得乘地铁

上下班；芬兰政府整个公务员系统只有总统，总理，外交部长和国防部长四

个人才有固定的专用公车，而且只在上班时间才能使用。意大利有位市长和

夫人外出旅行时，因动用公车让司机在市内到港口来回接送一次，不料被人

告上法庭，结果市长犯“公车私用”之罪不但丢了乌纱帽，还被判入狱六个

月，这就是西方国家治腐败用重典的示例！以人民利益为最高利益的共产党

政府，居然上至中央各部，下至乡镇政府大小官员共有四百多万辆专用公

车，年支费用四千亿元以上，如此高额费用已说明这四百多万辆公车有

2/3出车时间是公车私用！不彻底治理公车私用必将丧失民心！建议全国

人大把为私的三公消费列入刑事犯罪范围予以追究刑事责任。　　

 2）发挥全民民主监督作用，在各级政府网站开辟反腐专栏网：设投稿邮箱和

   举报邮箱，凡对本级领导，干部，警员和人大代表的批评，意见，评议均可在

   此网站公开发表，不受压制；凡是要提拔上调干部需通过此网站向本区居民公　　

示，公开征求意见，受半数以上民众反对者需暂停提拔或上调，弄清情况再

考虑。本级领导，住本区的人大代表每年要接受本辖区民众公开评议一次，　　

凡是被评议不合格者，应建议上级调换。涉及违法犯罪的检举材料要立即深　　

入调查，并给发信人回复，对举报有功者给予重奖！　　

 3）我国是《联合国反腐败公约》的签约国，必须按公约要求，履行对各级政

   府领导和经济部门领导任前任后本人，妻子，儿女财产的申报工作。　　

 4）反腐败要像反毒品那样施以重典刑罚！除了没收一切非法所得之外，对贪污

受贿，行贿必需严格依照《中华人民共和国刑法》规定从重量刑，最近

这几年都是从轻量刑，应予纠正！　　

 5)“不受制约的权力将导致腐败，缺乏竞争的权力最终也会走向衰退,没落”.　　

    基于这一科学发展观，为了中华民族的崛起，为了子孙后代的发展，建议

  中央党校立即组建“政治体制改革研究所”，重点研究：A.“实行无产阶

  级政党两党制的可行性方案”；B.“逐步实施省，市，县领导人直选的可行方

  案”；C.“全国立即全面实行村，乡，镇领导人直选的实施方案”。(待续）。　　

作 者：陈钰堆　　

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