从朱志刚被双规谈“带病提拔”死结的破解

从朱志刚被双规谈“带病提拔”死结的破解

“带病提拔”现象实际上已经成为一个死结。这个问题虽然已经提出很多年了，但始终不见有化解这一难题的绝招。最近，朱志刚被中央纪委双规了，又一个正部级官员倒下了。而这个正部级，就是今年3月刚刚提拔的，所涉及的贪腐事实却是当财政部副部长时期的事。又一个“带病提拔”！　　

“带病提拔”的问题为何屡见不鲜而又无法避免？我认为与选拔干部的机制和制度有关。机制和制度不改进，这个问题便永远是一个死结。　　

那么，要在干部选拔机制和制度上有所突破，就首先必须搞清一个问题：每一个干部在提拔的时候，究竟是谁说了算？这个问题看似不是个问题，但它确实是个问题。相信绝大部分人都会说：当然是上级组织部门提拔的啊！其实，情况并非如此，组织部只是履行程序、手续，真正掌握提拔核心权力的，却是单位一把手！　　

比如说，某厅要提拔一个副厅长，究竟提拔哪一位处长呢？只能是厅长说了算。厅长要提拔这个处长，一切程序、手续都不在话下。民意测评、推荐、谈话、廉政鉴定等等一切组织部门需要的东西，都可以在厅长的“长袖善舞”下搞定。而且，厅长还会向上级组织部门反复推荐此人，甚至紧盯组织部门在这个职位人选敲定的各个环节，直到把这个人“扶上马”。当然，如果上级组织部要从外面派一名副厅长进来，当属例外，不过也需要和厅长商量。同理，如果这个厅需要选拔一名处长到别的厅提拔，也照样是这个厅的一把手说了算。　　

这样就很清楚了：提拔一个干部，这个干部所在单位的一把手才是真正的“组织”，被提拔的人真正感谢的“组织”其实就是一把手！　　

于是，破解“带病提拔”的出路就找到了：对被提拔的干部，这个干部所在单位的一把手就要负责廉政把关。你有推荐的权力，你当然就有负责廉政把关的义务。如果这个干部后来被证明是“带病提拔”，那么对不起，你这个一把手就立即下台。从当前干部任用的环节上看，也有“廉政鉴定”这个程序，但却是由党组或纪检组出具，名义上是集体负责，实际上谁也不负责，不管出现多么严重的“带病提拔”，最后谁也不负责任的。　　

那么，如果这样做，可能会产生一个问题：一把手都不愿意推荐自己的干部了，你上级组织部看着办吧。果真出现这种局面，那就好办啦！上级组织部就可以把平时掌握的那些正直干部大胆使用，想往哪派就往哪派，这个“稀缺资源”就回到真正的“组织”了。当然，对组织部也要问责，哪个处提拔了“带病提拔”的干部，这个处长就下台，或者调出组织部。这样一来，组织部的所有官员都得四处搜寻正直干部，把“人才库”、“后备库”打扫得干干净净，以备随时调用。　　

上述办法如果能得到采纳，不但“带病提拔”的问题迎刃而解，反腐败问题也会形成良性循环的局面，从根本上解决腐败问题也就有希望了。这好比一桶脏水，要让这个桶的水变得清澈，就需要不断地向里面倒清水进行“稀释”，反复进行下去，这桶水就彻底干净了。而在“稀释”过程中倒出去的水，一部分是脏水，一部分当然是清水、脏水难以判定的“一把手”了。　　

这个方法不妨称之为“稀释理论”。请各位发表高见，以便完善。