国企改革三十六计（一至五）

江苏阜宁：侵吞国有资产三十六计（一至五）

原阜宁县食品公司职工代表： 陈洪宪

2008年元月10日

第一计

瞒天过海 暗渡陈仓

    位于阜宁县阜城大街96号是江苏省食品公司阜宁县公司四层营业楼，一层有15间门市，二层是办公室，三层、四层是招待所、会议室，后改为职工宿舍，计有面积1879.71平方米(原房产证数字)。1988年阜宁县商业局发52号文，将此楼一层、二层代产出嫁，分流原食品公司富余人员。阜宁县五金公司接受30多在职职工、30多退休人员，分得一层东边三间门市；百货公司也接收30多在职职工、30多退休人员，分得中间三间门市；阜宁县医药公司分得二间门市。。。。。。十五间门市一直由各公司控制。2005年五金、百货等公司破产后，县商贸局接收门市管理，2006年被改制后的阜宁县黄海食品有限公司强占，15间门市价值2000万元以上。

    2001年6月阜宁县食品公司改制时暗箱操作，此楼被前任公司经理李文白上报评估525平方米，每平方米500元，计26.25万元，其余未评估，被瞒报。改制为阜宁县黄海食品有限公司(私人所有)后，在2002年10月，阜宁县黄海食品有限公司经理李文白到县房管局过户，过户1843平方米，过户在阜宁县黄海食品有限公司名下，形成侵吞，瞒天过海，525平方米=1879.71平方米；26.25万元=2000万元以上。2006年阜宁县黄海食品有限公司后任经理万荣国雇佣地痞流氓全部强占此楼一层门市。

第二计

空城计

    阜宁县黄海食品有限公司领导人李 文白、万荣国之流侵吞国有资产善用连环计、复合计，计中有计，妙计连出，叫人防不胜防。他们不愧为“主流经济学家”厉某某、张维某的好学生，按照叫花子“吐痰论”方法，为独吃宴席，在每道菜上吐浓痰，然后独享受之。为搞垮国有企业，李、万联手唱出一曲空前绝后的空城计。

    1998年5月第一次企业改制，李文白是公司总经理，万荣国是东沟镇食品站长 ，从那时起，他们长期不搞经营。公司原有炕坊、收购禽蛋、批发白肉、收购生猪、饲养苗猪种猪、腌制咸肉等项目都不搞了，坐吃山空，公司和食品站都发不出工资，逼迫职工为生存外出打工，卖肉或卖鱼或开小店、踏三轮车养家糊口，企业成了空壳子，名存实散。2000年 ，李文白派爪牙花100元在《阜宁报》上刊登启事，解除几十名老职工劳动关系，限定期限办理手续云云。包括东沟食品站会计王士祥等几十名职工毫不知情，就这样稀里糊涂地被解除了全民职工身份，区区一个县城小报中缝栏目，没有多少人留意，可谓阴险得很。这是李、万联手合作的成果。

    2001年6月第二次改制，李文白、万荣国又一次联手，还是不搞公司经营，将公司办公室人员和领导班子成员都分到农村食品站去“拿”工资。本人从县百货公司副经理岗位，经县委组织部红头文件分配到县食品公司，提名任公司副经理，结果荣幸被李文白发配到离家有60里的益林镇食品站当工人，八年未拿到一分钱工资或生活费，也未享受到县政府春节解困金（2007年除外）。公司只剩下李文白和小车驾驶员，靠卖公司房产土地、收门市出租租金，独享盛宴，从2000年至2006年7月，未交职工养老、医疗等保险金，欠交300多万元。据万荣国等董事狗咬狗揭发举报，五年多时间李文白挥霍公司资金220万余元。李文白坐小车下乡钓鱼，携带公司公章为得好处，几年来又新招收70~80名新员工，被万荣国等人称为“移动公司”。东沟食品站，原有正式职工大部分下岗谋生，万荣国的老婆、老婆的二姐、二姐的儿子李某成了东沟镇食品站的新职工，东沟镇食品站演变为万荣国的家庭企业，独享生猪定点屠宰、瞒报生猪宰杀量、偷税逃税的盛宴。

    2006年第三次“改制”后万荣国享受多份工资：一、基础工资每月1100元；二、总经理职务工资每月1800元；三、东沟食品站站长工资每月800元；四、东沟镇生猪屠宰稽查中队队长工资每月1500元；五、县政府生猪屠宰管理办公室特派员工资每月700元；六、东硕片长（辖7个食品站）工资每月700元；七、每月在片内7个食品站每站报手机费用100元，计700元。

    另外股金（公款）分红及融资150万元（公司房产证抵押贷款）月息2分即每月3万元，全年36万元。全靠出卖公司房产，地产取得收入来源。万荣国等五董事只顾个人发财偷税逃税，不管职工死活引起公愦！。

    阜宁县食品公司十年时间大唱空城计，从不搞经营活动，借企业改制之机，开发房地产，造就不劳而获的数名百万、千万富翁，同时也造就了包括我（工龄37年，80年代企业老干部、大学本科文化）在内八年没有一分钱生活费收入的新的绝对贫困群体，成了新富翁的掘墓人，这就是对立的统一的辩证法。正如伟大领袖毛主席所说： “马克思主义的道理，千条万绪，归根到底就是一句话：造反有理。”

第三计

趁火打劫

国有企业改制，党和国家有关部门制定很多法律、法规、规章，规定必须履行一系列程序，有众多政府相关部门把关、审核。但为什么李文白、万荣国等企业内贼能“自卖自买”轻易侵吞巨额国有资产呢？我们职工舍命举报八年，效果甚微，屡遭阜宁县政府部分官员打击、哄骗、威胁、截访、追捕，派地痞流氓刑释人员上门抓捕、囚禁办学习班，我因而逃亡，其原因是阜宁县政府少数官员腐败、渎职失责，为李文白、万荣国之流保驾护航，通风报信，从中分一杯羹。他们或者亲自参与策划，兵不血刃，玩空手道，帮助李文白、万荣国抢劫国有资产；或者睁一眼闭一只眼放弃职责，为李文白、万荣国提供方便之门，以政府部门的审批权力换取自己的私利；或者趁火打劫，为自己谋利，为亲友谋皮。最终是李文白、万荣国和政府少数官员得利，造就不劳而获的数名百万、千万富翁；损害的是党和国家的政府利益，导致国有资产流失；损害阜宁县政府的形象，为阜宁县政府抹黑；损害的是阜宁县食品公司职工的合法权益，饥寒交迫，贫病交加。下面剖析几例，看一看阜宁县政府少数官员趁火打劫的法力。

第一例，是当时任阜宁县商贸局局长张某某，是县商贸系统企业改制总指挥。此君劣迹斑斑，在县粮食系统、商贸系统提起此君，干部职工骂声不绝。索贿、收贿、买官卖官、好色是其强项，笔者1999年因张某某卖官向我索贿不成，我曾深受其害，见拙作《晋人评九品中正制有感》。在2000年县医药公司领导班子贪污窝案中，县商贸局三任局长前腐后继各受贿万元以上被通报，便有此君之一。2001年6月，阜宁县食品公司假改制，此君指派没有资产评估资格的县乡镇局几个会计组成的中介机构进行所谓资产评估，并亲自在有关审批表格上批准放行。当我们向张某某举报李文白等人虚假出资、瞒报国有资产涉嫌犯罪事实，张某某充耳不闻，张某某失责、渎职、负有不可推卸的领导责任。张某某还有一个强项，巴结领导，急人所急，投其所好。调任县药监局局长后，几任阜宁县委书记的老婆尽管大字不识几个，都被张聘任为县药监局科长、副局长。我们追究阜宁县食品公司国有资产流失案，感到撼泰山易，撼张某某难。张某某借食品公司改制谋私利内幕有待揭开。

第二例，食品公司大院内2112平方米土地贱卖案，暴露县政府少数官员趁火打劫的蛛丝马迹。这块土地，1998年第一欠改制时评估面积11250.18平方米(10432.87+817.31)，2001年6月第二次产权改制时仅评估5508.74平方米，单价仅650元每平方米，瞒报5741.44平方米。因地处阜城大街黄金地段，市场价值每平方米直逼万元。因有政府有关官员帮忙，李文白、万荣国在企业改制过程中，成功瞒报168亩国拨土地，2006年由万荣国过户在阜宁县黄海食品有限公司名下。2005年李文白、万荣国为首的阜宁县黄海食品公司领导班子，私下将大院中的二层职工宿舍楼（每户一上一下各一间共30间）低价偷卖给掛靠在阜宁县新宁房地开发公司的姓唐的包工头，三十间楼房和土地仅卖10万元，15户住户毫不知情，引起拆迁矛盾，从而暴露了大院内2112平方米土地贱卖案。

这块土地仅卖57.2万元，平均每平方米270.83元，此单价大大低于原来资产评估每平方米650元价格水平。据了解经过阜宁县国土部门拍卖，手续不全。职工宿舍楼住户维权打官司时也发现，内外勾结，土地买卖不正常，有县政府官员在幕后策划。

更有甚者，姓唐的包工头2007年4月又和阜宁县黄海食品有限公司万荣国签订共同开发食品公司大院房地产合同，借给万荣国700万元（已到位200万元），施工手续办妥前，按月息1.5分取息，办妥后算入股投资，借招商引资开发房地产之名，合谋侵吞国有资产。2007年4月被我们职工举报，2007年9月县政府出台备忘录搁置此地段的工程项目。姓唐的何许人也，凭什么有如此大的能量？背后的黑手是谁？阜宁县政府有官员在背后趁火打劫，我们心知肚明。

第三例，还是涉及县国土局。我们在2007年10月土地执法百日行动中，向阜宁县国土局举报万荣国等五董事“以租代卖”土地案。发现万荣国等五董事在2006年5月办理公司土地资产过户中有瞒报侵吞国有土地资产违法行为，国土局有少数工作人员涉嫌从中谋利趁火打劫。他们合谋将阜宁县食品公司原蒲南食品站3.28亩土地及10间平房以及土地所植的树木售卖。据调查2006年万荣国等五董事将此土地“以租代卖”40年得款10280元，树木卖6000元，房屋无偿赠送给买受人肖某，树木款6000元未入帐，据职工反映被3人私分。我们在国土局举报时，有工作人员公开为此辩护说“此事是我经办的，你们公司的土地、房产闲置荒芜，是我牵头引线的。”

经我们到芦蒲食品站深入调查，原来此地块、房屋是卖给当地人肖某的，钱货两清，后来芦蒲食品站职工向有关部门举报。万荣国等五董事采取“以租代卖”变通办法，重新签订合同出租40年，每亩土地月租金仅为6.529元，内中黑幕县国土局至今没有查处。

第四例   再如阜宁县政府体改办干部曹某某、阜宁县商贸局党委成员戚某某，2007年元月，未经阜宁县政府领导批准，经江苏省连云港市出、入境，到大韩民国游玩20多天，据阜宁县黄海食品公司股东揭发，此行是公款旅游，用阜宁县生猪定点屠宰管理费开支的。

阜宁县生猪定点屠宰管理办公室以包代管，收入颇丰，钱用不完，每年都安排有关人员外出旅游。见拙作《消除“假洋鬼子”的负面影响》。生猪定点屠宰是阜宁县食品公司无形资产，我们职工没有得到任何利益，县政府生猪定点屠宰管理办公室等关联单位从中取利，在利益分配比例的组织设计中不管食品公司职工死活，也有趁火打劫的味道。

天下没有免费午餐，阜宁县政府少数公务人员在国有企业改制中趁火打劫，失责、渎职、谋取私利，有目共睹。

党的十七大后，胡、温新政对民生路线的全面确立，提出要建立“五有社会”的口号，即“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居”。纠正统治中国政治、经济、思想领域30年的“让一部分人先富起来”、“发展是硬道理”等流氓、强盗理论，标志着中国内外政策将发生历史性转变。

新任阜宁县委书记王锦胜情系民生、礼贤下士和新任县长王连春主持正义，刚正不阿，坚持应该办的事坚决办、能够办的事必须办的勤政亲民路子。两位先生的新政，给开放阜宁，绿色阜宁，带来清新的氛围。

我们坚信，在国有企业改制过程中，趁火打劫的少数腐败政府官员，必将受到党纪国法的严惩，受到社会道德的遣责。

原阜宁县食品公司职工代表：陈洪宪

2008年元月13日

第四计

无中生有

兵法云：无中生有。诳也，非诳也，实其所诳也。少阴，太阴，太阳。[按]无而示有，诳也，诳不可久而易觉，故无，不可以终无。无中生有，则由诳而真。由虚而实矣，无，不可以败敌，生有，则败敌矣。

翻译成现代汉语则是：无中生有是运用假象，去欺骗敌人，但不是弄假到底，而是要巧妙地由虚变实，利用对方已经产生的错觉，就能掩护真象。[按]没有而装作有，这是一种骗局。欺骗不能久长，很容易被敌方发觉，所以没有不能让他老没有，没有变成有，这就是由假变真，变虚假为真实，没有是不能击败敌人的，如果变成有，就能击败敌人了。

阜宁县黄海食有限公司股东出资就是无中生有的典型案例。1998年5月，由江苏省食品公司阜宁县公司改制为阜宁县食品有限公司，《公司章程》规定不设法人股，只设个人股，公司总股本63万元。各“股东”到银行（信用社）交款到指定帐户，交款单据作为人股凭证，我们到县工商局登记处能调出原始凭证。但是仔细一查，各股东交的款是食品站公款。因为县公司与各乡镇食品站都是独立核算的法人单位，阜宁县政府1991年50号文件，对彼此关系作了界定。迫于县、局自上而下的企业改制压力，各食品站站长不得不上交1.4万元的“股金”，站长成了当之无愧的“股东”，实质是上交县公司一笔额外“公司管理费”，很多站长心怀不满在开会前赌咒发誓，谁个人掏钱买股就是狗*的。后来有关部门审计也查到证据，单据入帐，由食品站报销了。如沟墩食品站，当时站长韩某某是股东，2001年韩某某不做站长了，新任站长陈某某自然又成了股东，因为是公款入股，站长自然继承“股东”权利。又如硕集食品站站长王某某2006年7月曾当面告诉我们三位职工代表说：“当时公司经理李文白开会动员，各站长都是用食品站公款交的钱，个人也不傻呀，所有制也未变，公司钱收去，也不搞经营，坐吃山空，钱交给公司由李文白去挥霍，实质是交了一笔‘管理费’，1998年5月我交了1.9万元，回来后，入食品站帐报销了，他们（指李文白等）先说我是股东，开了几次会，后来又说不是股东，不喊我开会了，现在万荣国又说我是股东了，我一共就交1.9万元是公款”。据我们调查，公司办公室人员逢某、张某等人都是从各镇食品站打白条“借款”交了1.4万元成了公司“股东”的，并按当时政策，每人配置了一定数额子虚鸟有的“量化股”，如1.4万元股金加上0.6万元量化股，按2万元参与分红。乡镇食品站沿街土地，在公司的指导下纷纷开发房地产，很多收入未有入帐，被阜宁县资产评估事务所查出。变成站长股金，成了一本糊涂帐。总之，1998年5月第一次改制时，股金是公款，股东都是伪股东，公司性质未变，还是国有企业。

2001年6月第二次产权改制。李文白早在几个月前就造舆论说：“亲戚答应从北京汇30万元给他，支持投大股，当公司发起人。”2001年3月以后，未经任何推选程序，李文白就以公司改制发起人自居，暗箱操作，自导自演，在县商贸局局长张某某主持下，2001年6月9日召开股东大会，号称募集股金75万元，以零资产转让方式，进行公司管理层收购，并印发公告。

阜宁县改制攻坚指挥部在2002年元月18日《关于同意阜宁县食品有限公司内部实行股权流转聚合的改制批复》阜改指复[2002]2号文件称：经评估确认，该公司总资产1891.06万元，其中固定资产369.34万元，流动资产251.72万元，无形资产27.16万元，土地资产1242.84万元，总负债1950.07万元，净资产-59.01万元，负债率为103.12%。同意该企业内部实行股权流转聚合，同时原公司更名为江苏省黄海食品有限公司，注册资本75万元，其中法定代表人出资38万元。改制后的企业整体接收原公司全部资产，承担并偿还原公司全部债务及离退休人员医疗费、下岗人员补偿金等相关费用，接收公司全部人员。土地资产按出让方式处置、冲抵净负债，由改制后的企业到国土部门办理有关手续。

李文白借企业内部实行股权流转聚合的理由，将的第一次改制的公款入股巧妙演变为私款聚合，并借机又狠敲了由食品站站长想当公司副经理的股东，每人2万元（股金1.4万元+子虚鸟有的0.6万元量化股）要增资到5万元。一共募股21万元，照例是各食品站的公款交纳，其中主任左某某拿的是经营部门市房租金2万元交到公司的。合利食品站长唐某某，也承认拿食品站2万元公款入股的。据万荣国等人在2005年11月16日举报李文白假改制：“新注册的股本金未到位，批文是75万元，注册63万元，实际到帐21万余元，没有办理股权证书和注册登记。私自编造股东签名上报批件和注册登记。”也就是说：1998年5月第一次改制时，所募集的公款63万元股金早已用掉了，公司没有经营，坐吃山空，谈不上股权流转。第二次募集的是21万元，据我们调查，仍然是公款，没有办理股权证书和注册登记。李文白根本没有出资38万元，据万荣国揭发，公司帐上李文白股金一共只有5万元。据我们事后调查，李文白所谓5万元股金，是1998年北沙食品站开发房地产，卖房10万元，李文白拿走5万元，站长郭某某用掉5万元，未入帐。

据韩乃根、田作新、万荣国等8名新老董事揭发，李文白用站长交的风险金来抵股金。用国家2001年生猪屠宰退税款54万元进行虚假注册，用公司土地30万元冒充自已的股金。被公司“董事会监事会”多次质疑：“李文白将25万元股金不入帐而擅自抽逃。”2006年7月，我们职工代表到县工商局调出档案，2001年6月份第二次改制，是由县商贸局出信，李文白只办了个名称变更手续，由阜宁县食品有限公司变更为阜宁县黄海食品有限公司，企业性质由股份制企业变更为私人所有（原话）。李文白等人没有花一分钱，以“零资产转让”方式完成了改制，诈骗、抢劫了国有资产。

万荣国检举李文白2001年5月改制是假改制，2005年底运运种种手段把李文白推翻，自已当上董事长后，又说是：“县政府和县商贸局把公司资产给我们几个人的，我们是合法改制。”2006年8月万荣国等人进行第三次改制，重新进行工商注册登记。万荣国等5董事不搞经营，靠卖公司房地产，私分公款，2006年5董事大发不义之财，私分119.65万元，实现了无中生有的转变。

李文白、万荣国等董事自卖自买、虚假出资，暗箱操作进行“管理层收购”。这种改制方法，以假象掩盖真象。以股份制公司为幌子用来打压质疑的原公司职工，实质上是一种诈骗行为。改制后他们将食品站会计赶下岗位，帐目交接不清，造成帐册不全，以便浑水摸鱼，将公款入股变为私人入股，实现无中生有的改制。然而，天网恢恢，疏而不漏，大量蛛丝马迹，将是公安、检察机关破案的好素材。我们奉劝一句：“董事们，赶快向县检察机关自首吧！或许能从宽处理。”

原阜宁县食品公司职工代表：陈洪宪

2008年元月16日

第五计

借尸还魂

阜宁县黄海食品有限公司总经理李文白在2001年6月企业改制过程中，瞒报、侵吞国有资产；在改制后，将瞒报的国有资产过户到黄海食品公司名下，一门心思，开发房地产、卖土地、卖房产、招收新职工数十人索贿，只顾个人发财捞外块。据传闻2005年为女儿花费150万元在上海市购二间门市房。

阜宁县经济体制改革办公室阜体改访字[2006]3号文件说：“由于改制后的阜宁县黄海食品有限公司在较长时间内未能按《公司法》建立规范的法人治理结构，没有按改制批复的要求将职工劳动关系转换到位，职工的养老金也没有没时解缴到位，导致该公司职工频频上访。”

事实上改制后的黄海食品有限公司，既没有搞任何经营活动，也没有替职工交纳社会保险金，也没有转换职工劳动关系，也没有偿还银行等债权人的历史债务，公司干部职工为求生存大部分打工去了，公司 成 了李文白的家天下，各存实亡，成了一具僵尸。

阜体改访字[2006]3号文件又说：“鉴于此2005年县企事业单位改革和发展工作指挥部研究决定，责成县商贸局进一步完善黄海食品有限公司的改制工作。”据原县商贸局负责体改的戚某某说：“先后15次召开黄海公司董事会议。”最后决定由公司董事会成员筹资450万元，主要用于偿还职工的陈欠养老金和支付部分职工转换劳动关系的经济补偿金等相关费用，落实改制批复的相关要求，并于2005年底采取换届选举的办法改组公司董事会。

据调查，这是一出由阜宁县商贸局主要领导导演，由万荣国、李文白等五董事为主要演员，以损害广大职工利益，侵吞国有资产为主要目的“借尸还魂”的闹剧。

剧情的大意是：2005年下半年县商贸局先要求李文白筹集资金340万元，交到商贸局帐户，整个公司资产全归李文白个人，包括由县商贸局管理的食品公司营业大楼15间门市一并交给李文白。李文白为筹集资金，据万荣国等人揭发：“未经董事会研究，私自与开发商将公司本部资产私自做出承诺，由开发商提供担保资金300多万元。”2005年9月左右李文白到县商贸局交款后，大造舆论，说食品公司以后就是他李文白的私人企业。

李文白行为引起万荣国等四董事的恐慌。原阜宁县食品公司四层营业楼，地处阜城大街黄金地段，一层15间门市地价升值了，市价值2000万元以上。巨额利益的诱惑，他们4人联合起来与李文白进行决战。

万荣国采取写人民来信向县领导举报李文白假改制、贪污腐化的种种劣迹（见万荣国等人的4份举报材料）；采取4人联合到县商贸局上访、吵闹、说李文白出资340万元，我们4人出资450万元；采取找亲戚的亲戚关系帮忙，据县体改办某官员说，时任阜宁县委副书记某某（现已调走）帮忙，支持万荣国；采取贿赂收买县政府负责体改的少数工作人员和县商贸局少数领导，在他们的支持下，终于将李文白逼下台。

万荣国在2005年12月28日“换届”选举中，没花一分钱，夺取公司全部资产，登上黄海食品有限公司董事长的“宝座”。试想李文白何许人也？李文白能服吗？一场狗咬狗的嘶咬仍在继续、、、、、、

李文白搞假改制，瞒报国有资产，本是一场骗局，应废除阜宁县国资局与李文白签定的产权转让合同，吊销房产证、土地证、营业执照，追究李文白和少数政府官员经济和刑事责任，赔偿职工损失，公开、公正、公平的重新按法定程序改制。可是在阜宁县商贸局刘局长、戚某某支持下，万荣国以换届选举方法“借尸还魂”，导致国有资产流失加剧，为害甚大：

一是万荣国为首的董事会继承了李文白瞒报的国有资产，继续侵吞国有资产并陆续变现金进入万荣国等人的腰包。万荣国等5董事2006年私分119.65万元；2007年万荣国先后将瞒报的土地，如吴滩、杨集、罗桥食品站的土地盗卖变现；

二是以董事会“换届”选举的方法规避了企业改制一系列必备程序。如离任审计、清产核资、资产评估等。按规定资产评估报告有效期只有1年，用变通办法——换届，来掩盖诈骗真相，来掩盖非法改制；

三是造就新的百万富翁、千万富翁。继李文白暴富后万荣国等董事一夜之间又暴富。万荣国2006年雇佣地痞流氓强占营业大楼15间大楼门市。万荣国、陈家勋在2007年元月15日与我们职工代表对话说：“食品公司资产包括营业大楼资产，是县政府和商贸局给我们几个人的，与你们职工无关。”事实证明他们是当代土豪；

四是李文白当公司总经理不搞公司经营、以贱卖瞒报的国有资产为生，万荣国当公司总经理还是不搞经营，贱卖瞒报的国有资产更甚。如目前正在贱卖陈集站土地资产；

五是一毛不拔。李文白骗取原食品公司资产，没花费一分钱，万荣国从李文白手中夺得公司资产，同样没有花一分钱。他们为富不仁，平时拿多份工资，还偷税40万元，正在被阜宁县地税局查处；对广大食品公司职工，特别是对工龄30年以上公司老干部、老职工万荣国等人一毛不拔，八年一分钱生活费也不给。连阜宁县政府2007年拨给食品公司解困资金也被万荣国等人乱支滥用，至今不敢公布。说明万荣国等5董事侵吞公司巨额公有资产后变态，反映万荣国等5董事的贪心狠毒与凶残；

六是职工的合法权益，被李文白、万荣国等人剥夺的干干净净，工龄30年以上公司老干部、老职工贫病交加，饥寒交迫。我们不是下岗职工，也没有下岗证，也不是买断工龄的失业者，而是一群待岗、放长假的人，但我们已失去了工作岗位，被改制企业打入另册，不享受政府下岗再就业优惠政策，也不享受任何救济、补贴、不能享受社区最低生活保障的保护，我们连下岗职工都不如。我们是“五十年代挨过饿，六十年代停过课，七十年代下过乡（当兵保边疆），八十年代流大汗，九十年代赶下岗”的一群人。我们已多年没有收入，无医疗保障，靠父母、子女、亲友接济生存。也曾自主创业，但常被资金缺乏困绕，被高额的个体户工商管理费、地税（规定营业额5000元以下不收，但照收不误）所逼、被如狼似虎的城管队员驱赶、没收、毁坏商品而破产。我们是一群没有享受江苏省政府2001年157号文件、盐城市政府2002年74号文件规定应每月发给生活费的人。企业假改制，少数政府官员与企业内贼相勾结，瞒报、侵吞国有资产、白送国有企业而使我们下岗。

 万荣国等5董事“借尸还魂”毕竟是一场官匪勾结的闹剧，现经县审计局审计，阜宁县食品公司改制真相已告天下——阜宁县食品公司的改制是诈骗、改制是抢劫，改制是剥夺。

原阜宁县食品公司职工代表： 陈洪宪

2008年元月19日