美国批判——自由帝国扩张的悖论（一）

美国批判——自由帝国扩张的悖论（一）

    

………………………………………………………………………………………………………
    《环球视野》编者按：本刊郑重向广大读者推荐一本介绍美国的好书——《美国批判—自由帝国扩张的悖论》。
    美国是一个什么样的国家？它是十九世纪后半叶以来世界上最大的一个帝国主义和霸权主义的国家。对这个国家的认识，中国人民并不陌生。1840年以来中国各个时期的屈辱历史，都与这个国家有着紧密、直接的联系，可以说，中华民族饱尝了美国帝国主义给中国带来的侵略、掠夺、干涉、压迫、剥削等种种苦难。然而一个时期以来，由于西方反华反共势力及其走狗们的蛊惑宣传和欺骗伎俩，这个国家的历史和现实都被美化了，使得不少善良的人们对这个国家的认识模糊起来。
    这本书的作者深入历史，透视现实，揭开了这个国家的虚伪面纱，并对其进行了全方位的剖析，使这个帝国主义国家在“人权、民主、自由”大旗下的种种骗人的说教、把戏和罪恶，暴露在光天化日之下，这对人们进一步认清美国帝国主义本质是颇有帮助的。
    这本书共分为“美国扩张的历史进程”、“自由帝国扩张的悖论”、“非武力称霸世界的方法”、“美国能主宰一个全球帝国吗？”等四部分。全书共有23万字。本刊从这一期开始，分8期连续转载。欢迎大家浏览、阅读。
………………………………………………………………………………………………………
                                      序
                                    王缉思

    丁一凡博士的新著《美国批判——自由帝国扩张的悖论》是对美国霸权进行深入研究的成果。他不仅分析了美国霸权的社会基础与战略利益，而且分析了美国用非武力方法称霸世界的做法，同时指出了当今美国在称霸过程中的各种矛盾和悖论。 
    本书是从历史的视角切入来分析美国的霸权及全球性扩张的。书中引用美国总统西奥多•罗斯福的话来说：“我们整个的国家史就是一部扩张史。”美国的扩张没有什么自然边界，冷战之后美国的外交政策制定者甚至希望把霸权扩展到全球，一时美国“新帝国论”甚嚣尘上。 
    美国是有史以来意识形态色彩最为强烈的大国，国内虽然有激烈的政治纷争、利益冲突、文化激辩，但就作为立国之本的政治价值观或意识形态来说，基本上是首尾一致并且跨越党派和阶层的。美国的扩张在国内有深刻的思想背景支撑。本书在指出这一点的同时，更强调的是笼罩在“自由、民主”大旗下美国的利益扩张。打着输出民主、自由的旗号来进行扩张，似乎是在“替天行道”，但这其中包含着种种悖论。比如，本书认为，“民主和平论”本身就是一种幻觉，因为历史上不乏民主国家进行战争的例子，而且美国国内最民主的体制也往往是策动战争的根源和动力。历史上，美国为了保护自己在某些地区与国家的利益，往往利用推动 “民主化”的方法来颠覆一些政权，但“民主化”并不能保证美国在海外的利益永远受到保护。美国不断利用“颜色革命”式的干预来保护自己的利益，使许多国家的高官感到人人自危，更谈不上对美国的信任了。美国在中东地区推广民主的后果更是难以预测。如果真正推行自由选举，导致反对美国的政治人物上台执政，美国还能认同民主选举的结果吗？ 
    在苏联解体、东欧国家剧变后，美国意识形态在全球占据更大的优势地位，美国则充分利用这种地位，引导其他国家的舆论。本书指出，一些美国人自诩为 “自由帝国”，但实际上美国政府在操纵舆论、控制媒体方面技艺娴熟，美国的“软力量”就是让人在不知不觉中接受美国的意识形态，甚至把美国的势力扩张都看成是一种对自己国家有利的行为。 
    美国的外交决策表面上很透明，其实美国在推行战略扩张时的许多做法是很隐蔽的。本书用许多生动活泼的实例来展示美国如何使用非武力的办法来进行扩张，从而达到“不战而屈人之兵”的目的。美国不像一百多年前欧洲列强的扩张那样用军队去侵占殖民地、掠夺原材料及占有市场，但它精心设计的“门户开放”政策及后来推行的“金融自由化”可以达到更大更持久的效果，使美国可以攫取全世界的资源来拓展自己的利益。当然，它强大的军事实力和现在三千多个海外军事基地，是维护“美国治下的和平”及全球经济利益的必要保障。 
    美国在称霸世界的路上走得很远，但它会不会因过分扩张而衰落呢？在21世纪初对美国对外政策影响巨大的新保守主义者认为，美国有能力撑起一个全球帝国。为此，美国需要“先发制人”，主动采取措施，预防可能对美国构成威胁的一切势力的崛起。但是，美国2003年发动伊拉克战争后，干得并不顺利，不得不放慢扩张的脚步。本书强调指出，美国这个“自由帝国”扩张的最大悖论是，如果它加快称霸世界的步伐，将引起更多国家的警觉和反对，它对世界事务的影响力反而会下降。美国如继续把大量的财力集中于军事扩张，它将无力顾及国内的许多问题，它的经济基础将受到严重的损害，美国国内各派政治力量的分歧会加大，社会不满会上升，美国的衰落将因此而在所难免。 
    丁一凡博士在分析美国的扩张战略时，运用史实大胆推理，提出了许多与众不同的看法。对美国发动伊拉克战争的动机与时机，他的分析有许多独到之处。尽管这些看法可能会引起一些争议，但他的推理方法力求严谨，以理服人，表现了充分的学术自信。 
    一凡是我多年好友，处事认真，为人真诚。他在国际经济、政治和文化方面学养丰厚，法语和英语运用都很娴熟，并且有在欧美长期留学、研修、工作的丰富经验。过去在畅谈中常为他的见多识广而折服。而今应约为他的新著作序，是我的荣幸。 
                                                            2006年元旦

                                     导 言

    冷战结束以来，美国成为世界上唯一的超级大国。美国将怎样面对未来的世界，成为美国及世界关注的重点。2001年，随着布什上台执政，美国新保守主义势力对美国政权的影响日益扩大。新保守主义者认为美国在世界上是“一超独霸”，他们很珍惜这种地位，并制定出了种种方案，要维持美国的霸权。在争论如何维持美国的霸权时，有些人便替早已被世人唾弃的帝国主义论翻案，认为美国就应该继承“罗马帝国”的传统，像当年罗马帝国创造了罗马治下的和平一样，创造一种美国治下的和平，因为美国在世界上的地位要超过以往的任何帝国，美国有能力去塑造并统治一个世界范围内的帝国。 
    当美国的新保守主义还陶醉在美国帝国的梦幻中时，“9•11”恐怖袭击发生了。这一袭击使大多数人感到震惊，使许多人愤怒，但新保守主义者却看到了另一种机会——向世人展示美国军事实力的机会。于是，先有阿富汗战争，后有伊拉克战争。而且，美国在准备对伊动武时在联合国安理会遇到了一些挫折，布什总统便决定抛开联合国，自己组织起一个“志愿国的联盟”，单方面发起了战争。战争并没有给当地人民带去和平、民主，也没有消除国际恐怖主义滋生的根源。相反，美军的损失不断增加，阿富汗与伊拉克局部地区的爆炸与暗杀活动频繁。美国治下的和平似乎并不太平。 
    外国人对美国这种无视国际社会而悍然动武的做法抱着很大困惑，然而美国人却大不以为然。在2004年的美国总统大选中，现任总统布什与民主党总统候选人克里虽然对伊拉克战争有些看法不同，但却都表示要维持美国这种强硬的对外政策。这不禁让人发问：为何外国人与美国人对美国在当今世界上的角色看法如此不同呢？笔者曾就美国这种单边主义处理国际事务、无视联合国的态度询问了许多欧洲人和亚洲人，大多数人都认为美国的霸权让人很难接受，认为美国靠这种横行霸道的做法去镇压国际恐怖主义很难取得真正的效果。相反，当笔者询问美国人时，连最温和的美国研究人员也往往说，美国的霸权是一种事实，起码美国在西半球的霸权已经有百年历史，只是美国要想建立一种它统治下的世界范围的帝国是不现实的，会引起外国的反对。为什么外国人对美国的霸权非常反感；而美国人却对此津津乐道呢？ 
    正是抱着这种疑惑，笔者翻阅了许多文献，接触了许多美国人和研究美国的欧洲人，发现美国新保守主义对外扩张民主、输出它的模式，要求其他国家都按它的意志行事，有着深刻的文化背景。新保守主义者正是适时地利用了美国人的这些传统，调动起了美国人的某些直觉，才使这样一些被外国人广泛担忧、反感、反对的政策在美国却受到很大支持。我们只有更好地了解这些背景，才能理解美国人引以为豪的美国霸权的逻辑，才能更客观地看待及预测美国在谋求全球帝国的路途中将遇到的困难。
    美国霸权主义的形成过程也漫长而复杂，开始时是为了国家生存的努力，后来是为了利益的扩张，这一切又伴随着美国独特的“历史使命感”。到了现代，美国在对外战略中一直把维护自己的霸权、防止其他地区出现同样的“霸权”当作最主要的目标，为此美国才参加了两次世界大战，才热衷于与苏联集团的“冷战”。而当美国受到了“9•11”恐怖主义袭击后，布什政府准备在全球向恐怖主义及为恐怖主义提供庇护的国家发起攻击，维护美国霸权的理论家们也纷纷为政府出谋划策，“先发制人”便是他们提出对付混乱世界秩序的手段。然而，这种露骨的霸权主义使别人更加难以接受，美国成为众矢之的，连美国的舆论都在担心全球“反美主义”的崛起。然而，布什政府似乎要不顾众人之怒，继续扩大军事实力，加强美国在全球的地位，以巩固霸权主义。 
    从建国起，美国的基督徒们就不断向世界表明他们的特殊性，这使美国人有一种“上帝特殊子民”的感觉，对外输出意识形态与他们这种历史有直接关系。传播民主虽然一直是美国政治家的一种理念，但过去“人权外交”还只限于国际舞台上的口水战，2003年发起的伊拉克战争却是第一次美国要用武力“输出民主”，改造中东地区了。 
    美国要抛开联合国，按自己的意志去塑造世界，改造世界。表面看来，这套做法有悖于从第一次世界大战以来的美国传统。从威尔逊到罗斯福，美国总统们似乎都想建立一套美国领导的国际体系，以维持一种美国能够控制的国际秩序。从第二次世界大战结束以来的历史来看，两极世界使美国没能全面利用联合国体系来加强它对世界事务的影响，因为苏东集团从某种程度上构成了对它的系统抵抗。苏联解体、东欧集团瓦解后，美国对联合国的影响似乎更大些，但从美国绕开联合国发动伊拉克战争的过程来看，美国很快就对支配这一国际体系失去了信心。 
    其实，美国民众对国际体系一直不太信任，美国民间流传着种种有关联合国的故事。最让人哭笑不得的是，美国有一种流传的谣言竟说，联合国是外国要统治美国的阴谋。略微夸张一点地说，美国的右派把联合国看成是美国行使其主权的障碍；左派却把国际机构的规则看成是由盛气凌人的精英们设计的非民主的规章制度；而在中间的美国人虽然认为美国还应该参加国际组织，还应该照章缴纳会费，但也担心美国在这些国际组织中被卷入得太深，他们更相信美国第一位总统华盛顿在辞职演说中的忠告，让美国离这个世界远一点。 
    美国民众传统上更相信单边主义与孤立主义，它们是美国对外政策中的一对孪生兄弟，甚至可以说是一个硬币的两面。奇怪的是，美国对世界的影响与它强调单边主义政策成反比：美国的“软实力”对世界事务影响最大的时期，都是美国比较强调国际合作、不太搞单边主义的时期；而美国要霸权式地包揽国际事务，往往会被怀疑成是要破坏现存的国际秩序，引起大部分国家对它的不信任，它的“软力量”从而下降，对世界事务的影响力也随之下跌。 
    冷战后美国新一轮的全球扩张受一种新的意识形态支配，这就是新保守主义的势力。这股势力虽然是美国保守主义势力中的一支，但它却与美国传统的保守主义不同。在对外政策方面，新保守主义从一开始就反对传统保守主义的势力均衡理念，他们认为传统保守主义是防守型的现实主义，太被动，无法有效地保护美国的利益。他们主张的是一种“进攻性”的现实主义，“先发制人”地打击将威胁美国利益的潜在敌人就是这种理念的体现。新保守主义认为，正是美国主动地向苏东集团发动“民主”攻势，才使这个“邪恶帝国”瓦解。因此，在赢得了冷战后，美国应该更主动地在全球发动“民主攻势”，因为这才是保证美国在全球利益的最佳选择。支持美国新保守主义的社会力量包括一大部分基督教右派，这些政治势力开始在美国中西部地区发展迅速，后来逐渐入主美国政坛。新保守主义借助基督教原教旨主义势力与民粹主义的意识形态来维持在国内的影响，这也在布什政府的对外政策上也有反映。 
    美国的霸权能像那些“新保守主义者”希望的那样无限延续下去吗？美国与欧洲的一些学者对此持怀疑态度。有些美国学者认为，冷战后的国际形势比冷战时期复杂得多，制定美国的“大战略”也难得多。他们警告说，如果美国当政人物意识到美国主导世界的日子不可能长久持续，明智的做法是设计一种自由世界的秩序，以适应欧盟及中国等势力的崛起。他们认为，美国的传统盟友欧盟国家不支持美国现在的扩张政策，美国无法再依赖二战后建立的对它有利的这套国际体系，无法再依靠跨大西洋的特殊关系来主导这些国际机构的运作，因此“美国的时代”走向终结。一些欧洲学者认为，冷战结束后，美国的巨大军事实力变得没用了，这使华盛顿很担心，怕自己被边缘化。过去由于冷战欧亚呈分裂状，需要美国。冷战结束后，欧亚大陆在重新联合起来，美国担心被排除在外。美国要继续成为世界的中心，让其他世界大国都顺从自己，就必须拥有军事实力。然而，美国要维持世界领导地位遇到的最大挑战是经济实力不济。1945年时，美国的国民生产总值占世界总量的一半，但到20世纪末，美国的贸易赤字却达到4500亿美元，只有靠吸引外国人的钱来过日子。美国需要某种程度上的不安全，才能证实全世界的储蓄者把钱都投到美国是有道理的。他们认为，美国故意要把自己打扮成世界的救火队，如果没有事情就要找点事情，制造不安全，然后再去干预。美国将成为世界的问题。 
    无论如何，美国的新保守主义在推动美国向全球扩张的同时，把中国当做它称霸全球路途中的一大障碍，他们设计的美国对外政策有很大一部分是要“遏制”并拖垮中国。然而，美国却不可能像当年遏制苏联那样全面遏制中国。美国在中国的利益很大，中国的和平发展使许多发达国家与发展中国家都受益无穷。美国很难动员美国全国的力量反对中国，也无法阻止其他国家与中国合作，因此过多地努力遏制中国只可能更多地消耗自己的力量。 
    本书分为四个部分：第一部分重现了美国历史上的扩张过程；第二部分剖析了美国以自由民主进行扩张的动机与荒唐之外；第三部分解释了美国扩张的一些意识形态手法及经济战手段；第四部分主要介绍了美国在冷战后新一轮扩张的背景。
    本书并没有全面评论美国制度的意思，只是从一个侧面分析了美国咄咄逼人的对外政策。美国的制度中有许多值得学习与借鉴的地方。譬如，在美国民主制度下的地方管理非常有效率，远远高于世界上其他地方。美国社会中促进创新的机制也很发达，吸收各国“精英”的能力非常强。在批判美国对外政策的荒谬之处时，我们并不想全面否定美国的制度。
    写书是一门遗憾的艺术，因为我们无法等到掌握了所有信息再动手，所以总有些地方不尽如人意，尚希专家与读者们不吝指教。

美国扩张的历史进程
     21世纪初，美国对外扩张不断。在反恐的旗帜下，美国在海外驻军的数量超过了冷战时期，不仅巩固了它在亚洲、西欧传统的基地，还把势力范围扩展到中东欧和中亚等地。2001年纽约世贸大楼遭恐怖分子袭击成为美国新一轮扩张的导火索，但美国对外扩张的蓝图却是在许多年前就制定好的。20世纪90年代初，美国的新保守主义者就创建了新美国世纪基金会，鼓吹冷战后的美国全球战略，设计下一轮美国全球扩张的方案。
    美国的扩张引起了世界各国舆论的担心，但当今世界上显然没有什么力量能阻止美国的扩张。于是，不断有好心人提醒美国人应该有所克制，因为过分扩张会导致能力不足，最终会毁了美国。更多的人从道义上指责美国人的到处扩张，以批评帝国主义行径的口吻来批评美国的扩张。然而，这一切对美国似乎没起任何作用，美国的公众舆论和领导人对此都不屑一顾。
    其实，扩张对美国人来说没有任何贬义，甚至可以说是美国文化的一部分，扩张自美国创始以来一直没有间断。美国总统西奥多•罗斯福1899年时就说过：“我们整个的国家史就是一部扩张史。”
    美国的扩张是从它的建立开始的，是在与欧洲列强抗争的过程中形成的。

从英属北美殖民地的扩张到美国独立
    从哥伦布“发现”了美洲起，欧洲列强就开始了一场抢占美洲大陆土地的争夺。英国当年开拓美洲的行动与其他欧洲国家相比并没有什么优势，西班牙与法国已经占据了大片的殖民地。最初，法国人在北美占了一些优势，被称为“新法兰西”的北美殖民地从加拿大延伸到五大湖区，然后顺着密西西比河一直延伸到入海口，占据着现在美国中间的大部分地方。“新法兰西”的南边都是西班牙殖民地，只有东边与新英格兰那一片英属殖民地接壤。英属殖民地后来变成了美国建国初期的13个州，它们虽然成为美国的核心，但其面积只有现在美国面积的8％。
    然而，法国的殖民者不愿意在北美那片寒冷的土地上扎根，他们到那儿似乎主要是为了从事贸易，从当地土著人那儿购买兽皮再贩卖到欧洲大陆去。偌大的一片“新法兰西”土地上，只有从圣路易河到五大湖，然后沿着密西西比河到出海口这条贸易通道上有些常住的法裔殖民者。法国国王路易十四似乎觉察到了法国殖民地的这一弱点，想了一些办法促进法国人移民北美大陆，包括送一些妓女去北美。但法国人太眷恋法兰西那片土地了，那儿既有阳光又有雨露，土壤肥沃，人们根本不愿意到北美那片寒冷的土地上去冒险。从17世纪初到17世纪80年代，英裔的殖民者翻了几番，从开始的几万人变为一百二十多万人，而法裔的殖民者却还只有八万多人。人口的巨大差异决定了英法在北美大陆上的殖民战争的最终结局。英裔殖民者不断挑起战争，蚕食法裔殖民者的领土，英国与法国也陆续有些战争，双方各有得失。
    英属北美殖民地开始扩张是在英国的直接支持下与法国及西班牙帝国的争夺，从属于英、法、西之间的争斗。英国军人和美国民兵一起与西班牙军队打，与法属殖民地的民兵及法国军队打。18世纪中叶，法国准备扩大向北美殖民地的移民。原英属13个州的移民感到了威胁，他们马上组织起来，反对法国向加拿大及以西地区移民。弗吉尼亚与新英格兰的代表最为激烈，他们几乎强迫腼腆的纽卡斯尔公爵在北美与法国打了一场战争。在英国军队的支持下，美国民兵把法国人打得节节败退，英国将军沃尔夫帮助美国民兵打入了加拿大，他们虽然没有完全打下魁北克，因此在北美还留下了一块法语飞地，但却占领了大部分加拿大。
    赶走了法国人后，英属殖民地人民开始向西部进军，驱赶印第安人。英国作为殖民地的宗主国，不愿意看到美国成长壮大为自己的竞争对手，便颁布法律，禁止英属殖民地的人随便向西移民。但用中国的一句俗话说，叫“天高皇帝远”，英国政府远在大西洋彼岸，当然管不住那些移民不断地向西移动，连英国派驻弗吉尼亚的总督也参与了当地的殖民者驱赶印第安人的行动。伦敦政府严禁总督把土地分给殖民者，并于1774年颁布了魁北克法令，把俄亥俄河以北直到魁北克边境的土地全部占为英国所有，排除了原13个州的殖民者。一些英国人甚至鼓吹，为了让美国殖民地对祖国（英国）有所依赖，应该把加拿大还给法国人。这些英国人的决定使美国革命的先驱托马斯•杰斐逊大怒，他在《对英属美洲之权利的简明看法》一文中批评英国政府的态度，声称伦敦政府无权支配美洲西部的土地。有些史学家认为，正是英国禁止殖民者不断扩张，才促使北美的殖民者搞革命要脱离英国的统治。
    进入18世纪后，英法在北美大陆及印度开始了一场旷日持久的争夺殖民地的战争，最后演化为欧洲大陆的列强都卷了进去的七年战争（1756—1763年）。奥地利王位继承战争后，欧洲力量进行了重新组合，奥地利、萨克森、瑞典、法国和俄罗斯站在一边，普鲁士、英国、汉诺威则站在另一边。在海上和海外殖民地，英国占优势；在欧洲大陆，法奥俄相对普鲁士则占有绝对优势。就在这时，一个戏剧性的变化出现了。1762年俄国女沙皇伊丽莎白病逝，继位的新沙皇彼得三世是普鲁士国王腓特烈的狂热崇拜者，他登基后立即退出反普联盟，俄军撤退，归还了占领的全部领土。俄国的退出使普鲁士得以起死回生。
    反普同盟瓦解后，法国在海上败于英国，而奥地利在大陆上也败于普鲁士。1763年2月10日，英法签订了《巴黎和约》，法国将其在北美和印度的大片殖民地割让给英国。从此，英国成为海外殖民的当然领袖。15日，普奥签订《胡贝图斯堡和约》，奥地利未能收复西里西亚领地。
    据说，在签署《巴黎和约》时，胜利的英国人还摆出了一副“绅士”态度，让法国人在保留北美大陆上的“新法兰西”和保留法国拥有的加勒比海诸岛中做一选择。法国人衡量再三，最终决定放弃“新法兰西”而保留那些加勒比海诸岛。他们认为北美大陆气候寒冷，对法国的用处只在于做些皮毛生意，而加勒比海中的几个岛屿却可以种甘蔗，既可以为法国提供食糖又可以做朗姆酒，还可以提供其他热带作物。
    英国虽然打赢了这场殖民战争，但结果却有点像塞翁失马故事的后半段一样，“塞翁得马，焉知非祸”？英国在这场战争中元气大伤，不得不加大对殖民地的掠夺，强迫殖民地的居民多缴税。而正是英国对北美大陆的横征暴敛引发了当地人的反抗，最后演变成美国革命和独立战争。北美大陆的殖民者们之所以要摆脱宗主国英国，主要是无法承受英国人强加于他们的不平等待遇。他们要给大英帝国缴税，却没有议员在英国议会里代表北美殖民地的利益，无法左右英国的政治。
    于是，美国召开了制宪大会，公布了独立宣言，美英之间的摩擦迅速升级，战争终于爆发。法国乘机卷入，名义上是支持美国独立，实际上是报英国的一箭之仇。然而，法国很快就表现出它并不支持美国在美洲扩大势力范围，法国派驻费城的公使韦尔热纳伯爵甚至想把美国分开，把西部的土地让给西班牙。他建议把俄亥俄河以北以西的部分让给英国人，而西班牙人则可以得到佛罗里达西北角以西直到坎伯兰河口的土地。美国革命的领导人之一本杰明•富兰克林本来对法国特别友好，曾一度任美国驻法国公使，这时也气得大喊，这种建议是要把美国限制在阿勒格尼大山里。于是，富兰克林抛弃了法国盟友，开始直接与宗主国英国谈判。最后英美达成的巴黎和平协议实际上使美国人得到了所有他们能得到的，北部边界直到圣劳伦斯及大湖的上游部分，西部直到密西西比河，当然西班牙还占有西部的大片土地及北纬31度线以南的大部分地区。
    美国终于独立了，并占有大片土地。英国很快意识到，必须克服丧失了殖民地的痛苦，与独立后的美国保持良好关系，否则麻烦会更大。因此，英国并不支持法国及西班牙企图限制美国向西部扩张的努力。
    美国人虽然通过独立战争摆脱了英国的统治，但美国人的民族感情及对国家的认同还不是很强烈。独立后，美国领导人逐渐培养美国人的民族意识，美国被形容成相对旧大陆的一个新世界，与旧世界的宗教压迫及封建领主压迫相反，美国代表着自由与共和精神。第二次英美战争（1812年）前后，美国人的民族意识不断增强，而这一切也伴随着美国领土向西、向南的扩张。
    当美国的第一批制宪者在1776年7月开始讨论美国建国的重大问题时，一位代表约翰•迪肯森提出要在西部画出一道与西班牙殖民地的分界线。这一提议立即遭到大多数代表的反对。乔治•华盛顿提出，刚刚独立的13个州只是个“初生的帝国”，其寓意不言而喻。托马斯•杰斐逊则干脆对麦迪逊说：“任何一部宪法都不可能像我们这部宪法那样，为帝国的扩张及自主管理的政府做了那么好的铺垫。”他认为，美国开始的13个州只是一个初始的“窝”，从这里出去的力量将占领全部南北美洲。杰斐逊当选为美国总统后，在 1801年的总统就职演说中用另一种形式表达了美国领土扩张的野心。他说：“美国简短的历史证明了孟德斯鸠的理论是错误的，共和国不仅能存在于一块狭小的土地上，与他所说相反的才是正确的。”亚历山大•汉密尔顿也认为：“在许多方面看来，美国是个最有意思的帝国……”杰斐逊显然不满足于从法国手中买下了相当于刚独立时的美国那么大的路易斯安那，使美国的面积翻了一番。他说：“我们的乘积效应很快要占领整个北美大陆，甚至南美。”美国的第二位总统亚当斯也说过：“北美似乎由上帝的意志决定最终会成为一个国家。”
    可以毫不夸张地说，在美国建国之初，那些美国的缔造者们的共同愿望就是要不断扩张。当然，领土及势力范围的扩张要有一个人们信得过的“说法”，在美国建国之初那是共和国的自然延伸。美国的缔造者们认为，美洲的人民。追求自由的人民要求加入美国是非常自然与正义的要求，“帝国”随之扩展也就是自然的结果了。这种思维方式仍在支配着当今的美国人。美国的政治精英们不时要引证美国创建者们的思想甚至他们的政策来为自己的决定辩护，当布什政府以传播民主、自由的名义用武力在世界上扩张时，他们引用的仍是美国的缔造者们有关美国扩张正义有理的言辞。

领土扩张是称霸的开端
    19世纪是欧洲向美国移民最快的时期，有时一年的移民就超过上千万人。这么多移民到美国，需要更多的土地，美国的领土逐渐向西、向南移动，开始主要是侵蚀北美土著印第安人的土地。
    美国当时虽然是共和国了，但享受共和国权利的只有那些从欧洲移民过来的白人，而这些美国人在圈印第安人的土地方面做得比那些英国殖民者一点儿也不逊色。他们沿袭了英国人的传统，把印第安人赶出去，随后便把他们的土地据为己有。1817年，美国陆军部长约翰•卡尔霍恩开创了一项政策，要把印第安人迁移到东经95度以外去，这项政策在1825年变成了法律。杰克逊总统后来把这项政策描述成是人道主义的政策。他说：“这项正义的、人道主义的政策建议印第安人离开他们的领地，到西部那个国家去。在那里，他们可能不受白人唯利是图的影响……在这种情况下，政府可以像父亲那样监护他们的利益，可以使他们这一种族延续下去。”
    当我们今天再来看这段历史时，无疑会认为这是一种强盗逻辑。然而那时的美国人却认为“弱肉强食”是天经地义的，他们能给印第安人一种以放弃家园来换取生命的选择已经是非常人道了。
    除了占领印第安人的土地外，美国也不断蚕食欧洲列强的殖民地。当然，美国人引以为豪的是，最成功的蚕食行为是没用一枪一弹就得到的，是法国人自愿让出来的一片土地，它与当时刚刚独立的英属北美13州差不多同样大。这就是历史上著名的“路易斯安那”购地案。路易斯安那位于密西西比河流域的西半部，本是北美一块欧洲列强都争夺的土地，初由法国人占领，起名路易斯安那意思是“献给路易的土地”，因为那时的法国国王是太阳王路易十四。后来，英国和西班牙先后占领过它。1800年，拿破仑执政时法国人又把它从西班牙人手里夺了回来。美国向欧洲出口的大量货物要通过密西西比河运到新奥尔良港，然后再运往欧洲，这一段正好要经过法国的殖民地路易斯安那。杰斐逊于1801年当选总统，他认为美国的贸易交通干线都掌握在法国人手里，是美国发展的致命威胁。于是，他上任后第二年就派了他的得意门生门罗前去欧洲协调各种事务，包括与拿破仑谈判买下新奥尔良港。
    没想到一谈起来，拿破仑便做了一个门罗想都没敢想的建议，让美国把整个路易斯安那都买下来。美国最后用2726万多美元买下了路易斯安那 214万多平方公里土地（平均每英亩不足3美分），使当时美国的面积翻了一番。美国历史上这次最大的土地交易极大地丰富了美国的资源，加强了美国的战略地位，并为美国开拓西部铺平了道路。拿破仑为什么急于要出售那么大一块殖民地呢？其实，拿破仑打欧洲战争急需资金，而他又无力维持在北美的殖民地。他想的是，如果不趁早把这块土地卖出去，早晚会被英国用武力抢了去。因此，有的历史学家认为，是英国舰队“逼”着拿破仑下决心卖掉北美这么一大片土地的。然而，美国买下这块土地也不容易，因为当时美国政府的财政能力有限，这笔钱财相当于美国政府几年的预算总额。实际上，美国政府当时拿不出这么多钱，它便到伦敦市场上去发国债，筹到了钱后再交付法国。
    路易斯安那购地不仅是国际战略上的一个重要历史事件，也是国际金融史上的一个典型例子。它说明，金融的跨国界流动遮盖了许多地缘政治的利益，在追逐金钱利益的同时，人们会不知不觉地为自己的敌人提供炮弹。譬如，英国人纷纷抢购美国政府的债券，因为它能带来更高的利息，却不知美国人拿这笔钱支付了自己的敌人法国人，而法国人则拿这些钱购置枪炮去打英国人。
    19世纪前半叶，美国人一直在不断蚕食欧洲列强在北美的殖民地，1812年及1815年与英国的两次交火只赢得了南部很小的一块土地，但当佛罗里达发生了反对西班牙人的起义后，麦迪逊总统下令干预，干脆派兵去兼并佛罗里达，但没有马上得手。直到1845年美国才最终兼并了佛罗里达。美国人还曾想向北扩展，兼并加拿大，但美军只短暂地占领过一阵多伦多，随即便又被英军夺了回去。1818年、1819年美国与西班牙及英国的协议暂时界定了美国的边界。然而，美国人不断向原属墨西哥的一些地方移民，南方的平衡不断被打破。40年代，美国吞并了新独立的得克萨斯，迫使英国把俄勒冈领地改属美国，还利用边境事件作借口，对墨西哥发动战争，夺取了新墨西哥州和上加利福尼亚。这就使美国拥有了连接太平洋与大西洋的整块大陆。1850年时，参议员西沃德在参议院就加利福尼亚加入美国的问题说：“世界上没有比这个更好的帝国基础了，它可以给大西洋彼岸人口过多的欧洲提供货物，又可以在太平洋截取印度的贸易。处在这种地位的国家应该控制海洋，只有海洋帝国才是真正的帝国”

向太平洋扩张
    从19世纪中叶起，美国开始瞄准太平洋。美国的政治家认为，美国在完成大陆扩张后应转向亚太地区扩张。扩张的方式是从领土扩张转为商业扩张，但不排除用武力获得某些重要的贸易据点。
    威廉•西沃德是19世纪美国著名政治家，曾任纽约州议员、州长、联邦参议员等职，1861—1869年曾任国务卿，他是建立美国太平洋帝国的鼓吹者和设计者。西沃德认为：“美国应该是而且会是地球上伟大的强国。”要做到这一点，美国必须控制世界贸易。而要控制世界贸易，就必须控制太平洋，因为只有“太平洋上的贸易才是世界性贸易”。
    然而，美国爆发了南北战争，内战了四年，西沃德的太平洋帝国计划被迫中止。战后，他便重新启动向太平洋扩张的计划，最重要的成果是购买了阿拉斯加和签订了《蒲安臣条约》。
    阿拉斯加位于北美大陆西北部，面积151.9万平方公里。土著民族为印第安人、爱斯基摩人和阿留申人。17—18世纪阿拉斯加被俄国的“土地开拓者”发现，自18世纪80年代起沙俄在此建造居民点。1798年俄罗斯成立了俄罗斯美洲公司（俄美公司），独家经营渔猎场并开采矿物。但到了19世纪40、50年代，俄美公司由于管理不善，债台高筑，无力支付管理阿拉斯加的巨额费用。而这时候，英国和俄国在东方竞争激烈，随时都有交恶的可能。俄国知道英国实力强大，担心一旦交战，阿拉斯加很可能会落入英国之手。于是，俄国便去找美国商谈出售阿拉斯加的事宜。卖掉阿拉斯加，既可以甩掉包袱得到一笔金钱，又可以为自己多拉一个战时的盟友。
    美国当时的国务卿西沃德立即看到了一个史无前例的机会：获得阿拉斯加对美国向太平洋扩张的计划有着重要的战略意义，因为它可以提供一个必需的立足点。美国得到它，就“能控制太平洋”。
    1867年3月29日晚，俄国驻美公使斯陶克尔去拜访西沃德，告诉他沙皇正式同意出卖阿拉斯加。如果西沃德愿意，翌日可以签约。西沃德回答：“为什么要等到明天呢，斯陶克尔先生？我们今晚就准备签约吧！”只经过了几个小时的商谈，美俄双方便在第二天凌晨4点多正式签订了条约。美国以720万美元购下地大物博的阿拉斯加。
    购买阿拉斯加本是西沃德的得意之作，但由于当时美国国会和舆论界对约翰逊政府很不友好，此事在美国并没引起太大反响，一些舆论反而称之为“西沃德的蠢事”。
    得到阿拉斯加只是西沃德的太平洋扩张政策的一部分，他的目的是要通向亚洲，特别是通向中国。鸦片战争后，以英法为首的欧洲列强已经开始“瓜分”中国，不仅在上海、天津等城市开办了“租界”，还把中国市场分成几块由它们支配。美国是后来者，起初因为美国信心还不足，实力也不够，还受到国内战争等因素的困扰，所以只能与欧洲列强干些狼狈为奸的事，执行所谓“合伙政策”，企图在瓜分中国时能分一杯羹。然而，当美国结束了南北战争，腾出手来干预海外时，它就不甘心只吃“残汤剩饭”了。
    1861年，清政府应欧洲侵略者的要求，设总理各国事务衙门主管外交等事务。清政府听从英国人赫德的建议，让美国人蒲安巨任中国使臣代表中国去办理外交，是国际外交史上绝无仅有的奇闻怪事。蒲安臣原是美国驻清朝政府的公使，也是列强驻北京的外交使团团长。由于他主张通过外交解决纠纷而不诉诸武力，颇得恭亲王奕忻和总理衙门其他大臣的信任。1867年，他被清政府任命为“办理各国中外交涉事务大臣”，次年代表清政府偕海关道志刚、礼部郎中孙家谷及随员三十余人组成“中国使团”，出访美、英、法、普、俄等国。1868年，他违背清政府关于重大事情必须“咨明中国总理衙门候议，再定准否”的训令，擅自代表清政府在华盛顿与美国国务卿西沃德签订了《中美续增条约》，即《蒲安臣条约》，规定了最惠国条款。
    有些历史学家认为，推动《蒲安臣条约》的直接原因是美国劳动力急缺，要通过一个条约从中国公开招大批劳工去美国搞基础设施建设。美国南北战争时，有400万青壮年被征入伍，美国的工农业生产劳动力严重不足。1864年，林肯总统正式签署了《鼓励外来移民法》，鼓励外国劳工到美国去工作。为了吸引更多的华工到加利福尼亚参加建设，1865年，美国国会还正式通过并由总统签署的参议院第407号文件，授权建立美国和中国之间的海上邮汽船服务事宜。1865年美国内战结束，北部资产阶级开始投资开发西部，修筑横贯大陆的铁路，而开发和建设更需要大批劳工。在这种情况下，1868年蒲安臣代表清政府在华盛顿与美国政府签订了《蒲安臣条约》。该条约的第五款规定：“大清国与大美切念民人前往各国，或愿常住入籍，或随时来往，总听其自便，不得禁阻，为是现在两国人民互相来往，或游历，或贸易，或久居，得以自由，方有利益。”第六款规定：“中国人至美国，或经历各处，或常行居住，美国亦必按照相待最优之国所得经历与常住之利益，俾中国人一体均沾。”这一规定显然是适应了美国对华工日益增长的需要的。由于这一条约的签订，提供了华工赴美的法律保障从而推动大批华工去美国修筑铁路和开发西部。
    表面上看，美国在西方列强中是对中国最“友好”的了，因为它一再反对列强瓜分中国，强调要保持中国的主权。蒲安臣曾向英法指出，中国的“任何领土的转让均为对我们条约权利的剥夺”，美国坚决反对。然而，实际上《蒲安臣条约》是为了更好地控制中国，但与其他欧洲列强不同的是，美国不想占有中国的领土，但美国的野心更大，想全面控制中国的市场。条约的第一、二、八款大力强调保持除条约规定之外的中国主权、中国“自订章程”的权利、“内政自主”的权利等，其目的在于防止欧洲列强垄断中国的部分市场，实质是要求对华“贸易机会均等之门必须对所有国家的自由竞争开放”。这是30年后美国公开要求中国实行“门户开放”政策的前奏。
    《蒲安臣条约》的第七款规定，两国人民往来游学，照最优之国优待，并指定外国所居之地，互设学堂。这一款的要害是美国要在中国培养重要的人力资本。早在1862年蒲安臣就上书西沃德，要求美国在华兴学。蒲安臣认为这样做可以扩大美国在中国的影响和对华贸易，从而有利于美国对华经济扩张。西沃德对这一建议非常热心，在他为约翰逊总统起草的第一个总统咨文中，就建议拨款建立一所主要培养中国人的学院，“这样培养出来的人可望拥有巨大的优势来为美国政府服务，促进美国对华商业和贸易的利益”。虽然这项内容后来在正式发表的总统咨文中被取消，但当20世纪初，因义和团运动西方八国列强再度打入北京，逼清政府赔款时，美国政府便正式落实了蒲安臣的想法。西方列强打胜了，便逼着清朝政府付战争赔款。美国人装得宽宏大量，只要清朝赔美国在战争中所用的军费。然而，时任中国驻美公使的梁成发现，美国要求的赔款比以前美国政府声明的军费开支多了两倍半。于是，梁成便找到美国的国务卿海约翰，揭穿了这笔“糊涂账”。美国人虽然重“里子”，但也不能不顾“面子”。事情被戳穿，只好想办法弥补。最后，梁成与海约翰达成了一个协议，把军费以外的余款作为兴学之用。美国人把这笔清政府付给美国政府的“庚子赔款”分两次退还给了中国，似乎是美国人慷慨大方，少领了一笔中国应付的战争赔款来中国办学，开办了美国的学校（清华大学的前身），美其名曰“庚款兴学”。拿中国人自己的钱办美国人的学校，还要中国人说美国人慷慨大方。李敖2005年9月在清华大学讲演时说，办清华大学的钱来源是美国人故意冒领钱被我们逮到，被我们追回。无论如何，用今天的话来说，美国人在一百多年前已经认识到了“软力量”的作用。
    西沃德虽然很早就看中了太平洋地区，并把美国向太平洋地区扩张看成是迈向世界大国的重要阶梯，但他的梦想并没有马上实现。一方面，美国在19世纪中叶经历了一场分裂与反分裂的南北战争，自己的元气大伤，还用了很长时间来重建与恢复；另一方面，美国尚未发展起强大的海军，还无法控制太平洋。直到19世纪末，美国打垮了西班牙在太平洋上的势力，才真正实现了对太平洋的扩张。

门罗主义：美国称霸西半球
    美国习惯称自己在西半球是个霸主，没有人能挑战它的地位。这一点甚至连美国最自由派人士也不予否认。而美国在西半球霸主的地位则是由美国第五位总统门罗奠定的。
    门罗也是参加了美国独立战争的第一代革命者，曾在华盛顿麾下任军官，但他最信任的人是第三位总统杰斐逊。在杰斐逊的帮助下，他当选为弗吉尼亚的议员。1794年，总统华盛顿任命他为驻法国的公使，开始熟悉外交事务。当时，法国大革命仍处于高潮。门罗对法国大革命充满了热情，把它看作美国独立战争的继续，并认为法国革命会席卷欧洲大陆，冲垮一切君主制。但他的热情很快就被华盛顿泼了一盆冷水，他仅当了两年公使就被华盛顿召了回去，华盛顿认为门罗的态度违背了美国对欧洲事务中立的官方立场。然而，门罗是个桀骜不驯的人物。他写了一篇407页纸的报告为自己辩护，并称华盛顿根本不懂外交。他的报告发表后，得到了许多共和党人的支持，他自己的政治根基反而得到了加强。1799年，他当选为弗吉尼亚州的州长。1802年，杰斐逊当总统时，决定要从法国手中买下路易斯安那，便委任他去与法国谈判。
    门罗出色地完成了路易斯安那购地的任务，他的外交成绩也使他有资本追求更高的地位。1811年，麦迪逊总统任命他为国务卿，次年他又被任命为战争部长。1816年，他当选为美国总统。
    门罗接手的是一个刚刚打赢了第二次英美战争的美国。战争中英国军队打进了美国首都华盛顿，烧毁了总统府，门罗搬进了还在重建的白宫。门罗有着美国革命的热情和扩张领土的野心，又有着某种保卫美国不受欧洲列强干涉的责任心。这一切加在一起，使他奉行了一套用武力推动扩张的政策。他让他的将军杰克逊用武力征占了西班牙的殖民地佛罗里达，又使美国的边界向西推进了 1500英里。1823年，他又宣布，美国不再允许任何欧洲国家的势力进入西半球。这一宣言后来被称为门罗主义，成为美国在世界上处理外交关系的原则之一。杰斐逊后来说：“（门罗宣言）是独立宣言以来最重要的宣言，它使我们成为一个民族，给我们定了位并指明了道路。”
    当然，门罗主义当时也并不是打着赤裸裸的美国霸权主义的旗号，而是针对欧洲的君主制和殖民主义政策，宣称美国是美洲大陆上共和原则的保卫者。
    拿破仑战败后，欧洲战胜国的君主和大臣从1814年10月1日至1815年6月9日在维也纳举行了一次国际会议。维也纳会议后，欧洲各国为了恢复封建主义统治秩序，制止革命运动的发生，在沙皇亚历山大的倡议下成立了“神圣同盟”。1815年9月，俄、普、奥三国君主在巴黎发表宣言，声称缔结神圣同盟是为了保卫君主政体和基督教，为此他们“互相支援”。神圣同盟成为欧洲大多数国家都参加的一个松散组织，除了英国摄政王、奥斯曼帝国苏丹及教皇外，全部欧洲国家的领导人均在盟约上签了字。1815年11月，俄、英、奥、普在巴黎又签订了四国同盟条约，这实际上是神圣同盟的补充，表示英国也决定参加神圣同盟。在神圣同盟的血腥刺刀下，19世纪20——30年代的欧洲革命运动，一次又一次地被绞杀，特别是西班牙和意大利的革命。
    1822年10月，俄、普、奥、英、法、意的君主们，在意大利的维罗纳举行神圣同盟第四次会议。会上，俄、普、奥三国不顾英国的反对，授权法国以神圣同盟的名义对西班牙和西属美洲殖民地实行武装干涉。神圣同盟武装干涉拉美的勾当，损害了英美两国的殖民利益，因而遭到两国的强烈反对。在维罗纳会议上，英国宣布，它不参加神圣同盟诸国计划对西班牙的武装干涉；坚决反对神圣同盟诸国武装干涉拉美新独立的共和国。与此同时，英国还建议美国参与英美共同行动，制止神圣同盟干涉拉丁美洲。英国外交大臣坎宁在   1823年  8月对美驻英大使表示：英美在拉美问题上应采取共同立场，反对神圣同盟干涉。英国同时还想让美国发表声明，保证其对拉美诸国无领土野心。美国当然无法接受英国的这种建议。美国国务卿约翰•昆西•亚当斯建议美国总统门罗，从美国的长远利益出发行事，绝不要被英国的提议所迷惑，应当表明美国自己的看法。因此，1823年12月2日，门罗总统致国会咨文中明确宣布：“今后欧洲任何列强不得把美洲大陆上已独立自由的国家当做未来的殖民对象。”“鉴于美国和列强间的真诚和睦关系，我们不得不声明如果列强企图向西半球任何部分扩展其体系，都是威胁我们的和平与安全……如欧洲列强国对它们（指拉美各国）施行干涉以便进行压迫或用其他方式控制其命运，我们认为这种干涉无非是对美国不友善的表示。”
    门罗主义虽然后来成为美国在西半球霸权的解说词，但美国真正做到这一点却是在门罗发表了他的声明以后很久的事情。在门罗发表声明后大约几十年时间里，欧洲列强仍然在美洲寻找、争夺自己的殖民地，甚至就在美国人的眼皮子底下挖美国人的墙脚，把门罗主义当成耳旁风。
    1831年，英国人把荷兰人以前占领的三块领地合并在一起，成立了英属圭亚那。1862年，又成立了英属洪都拉斯。
    美国的南北战争前后，法国乘美国无暇顾及外部因素的机会，在美国的南面墨西哥埋下了一颗钉子。1864年，法国扶植奥地利大公马克西米连当了墨西哥的皇帝，还派法国军队到墨西哥维持秩序。后来，马克西米连的改革政策得罪了当地的土地所有者和教会，变成了孤家寡人。1865年美国南北战争结束后，美国以门罗主义的名义要求法军撤走。两年后，法军撤离。前总统胡阿雷斯率起义部队打了回来，抓住并处决了马克西米连。
    直到19世纪末，美国才基本控制住了西半球，门罗声明的原则才得以落实。美国仗着美洲资源丰富、地理环境又比较孤立，慢慢把自己建成了一个不易受外部干预的西半球的霸主。门罗主义变成现实，还与美国海军的发展有直接关系。直到19世纪80年代，美国的海军还很弱小，甚至不如瑞典的海军强大，这时美国无力真正保卫自己的疆界不受欧洲列强的骚扰与侵袭。19世纪90年代，美国海军军官、历史学家马汉发表了几本有关海军与历史强国变迁的书，其中《海权对历史的影响1660—1783》一书对美国舆论界产生了巨大影响。随后，美国开始广建军舰，海军力量迅速崛起。1902年，英德以拉美国家欠了大批债务不还、经常攻击欧洲商船为由，派海军包围了委内瑞拉。美国总统西奥多•罗斯福为了替委内瑞拉解围，威胁要从波多黎各派54艘美国军舰去参战，最后迫使英德接受国际调停。1907年时，美国海军已成为仅次于英国海军的世界第二大海军。20世纪初，英国承认，美国海军已成为需要认真对付的对手，有时不得不对它使用绥靖政策。

美西战争奠定了美国全球帝国的基础
    19世纪末，欧洲的列强已经瓜分了世界上大部分殖民地，这些地区成为欧洲国家发展的市场与原材料基地。美国作为后发展的国家，也迫切需要开辟新的市场、投资场所和原料产地，于是各种宣传机器大造对外扩张的舆论。
    然而，美国担心自己的实力还无法与英法等殖民大国相对抗，因而瞄准了日薄西山的老朽帝国西班牙。从1810年西班牙美洲殖民地爆发独立战争以来，经过艰苦、复杂、曲折的斗争，到1823年，除古巴等西印度群岛外，中美和南美大陆的国家差不多都获得了独立。但是这种独立还不巩固，西班牙在南美大陆的殖民地军事力量还没有消灭，更没有承认这些新共和国。西属殖民地人民的斗争此起彼伏，亚洲的菲律宾和加勒比海的古巴先后爆发了武装起义，西班牙派驻当地的军队根本无法镇压这些规模越来越大的反抗活动。菲律宾起义军已解放了全国大部分地区，包围了马尼拉。古巴起义军则牵制了西班牙的20万大军。美国抓住这一“天赐良机”，于1898年4月25 日正式向西班牙开战。
    美西战争的直接导火索是“缅因”号的沉没。“缅因”号是美国海军一艘军舰，在访问当时还是西班牙的殖民地古巴时停在哈瓦那港。1898年2月15日晚上，“缅因”号突然不明不白地沉没了。美国认定是西班牙人炸毁的，并据此向西班牙宣战。其实，事后的调查似乎表明，“缅因”号的沉没更可能是因为自己的锅炉爆炸而引起的，但美海军官方一直不承认这一结果，美国的官方口径仍是“神秘的沉没”。
    1895年，古巴爆发反对西班牙殖民统治的独立战争后，美国隔岸观火，并未积极援助古巴人民的起义。然而，1898年初形势突变，古巴革命即将成功，西班牙殖民统治即将结束。于是，美国匆忙打着“帮助古巴革命”的幌子，以保护自己的侨民为由，派“缅因”号军舰抵达哈瓦那港，向西班牙施加压力。1898年2月15日晚，哈瓦那港口一片宁静，在静静的港湾里，美国的“缅因”号巡洋舰上的美国海军士兵正载歌载舞，喝酒说笑。突然，一声巨响，“缅因”号剧烈地晃动，顿时浓烟滚滚、火光冲天，最终在港口沉没。
    “缅因”号爆炸事件很快轰动了整个美国，各大报纸以头条位置报道这个事件。一些扩张主义分子抓住这个机会，到处举行集会，在报纸连发文章，狂热地进行战争宣传：“为缅因号死难者报仇！”“美国人的鲜血不会白流！我们要与西班牙人决一死战！”战争的阴云一下子笼罩了加勒比海地区，美国和西班牙之间的战争一触即发。
    当时的美国总统麦金利开始还有些犹豫，他命令海军法庭调查这一事件，并声称：“美国永远不会进入战争，除非所有和平的努力都穷尽了。”美国的舆论对他一片指责，批评他胆小怕事，处事犹豫不决。不久，海军法庭公布了调查结果，声称这艘军舰是由外部的器械炸毁的。这个消息一传开，美国沸腾了。一个月之后，麦金利要求国会向西班牙宣战。4月20日，美国向西班牙发出最后通碟，逼其全部撤出古巴。西班牙政府断然拒绝，并据理力争，也随即公布自己的调查结果，声称这次爆炸来自军舰内部，与他们无关。看到时机已经成熟，4月25日，美国正式向西班牙宣战，美西战争就这样爆发了。
    战争是在古巴和菲律宾同时展开的。美国远东舰队司令杜威带领美国舰队迅速进入马尼拉湾，和西班牙舰队展开了激烈的海战。在马尼拉湾占据主动后，杜威担心自己无力登陆控制局面，便电告最高军事当局，请求派兵支援，不到一个月，美军前后有三批援军赶到，总兵力达到一万多人，美军随即占领了马尼拉城。当时，菲律宾人民反对西班牙殖民统治的斗争已经如火如荼，并发表了独立宣言，宣告菲律宾的解放。美国军队占领马尼拉以后，与西班牙驻菲律宾总督密谈逼其交出菲律宾。西班牙殖民者看到大势已去，只好同意放弃菲律宾。于是，杜威命令军舰放了几下空炮，便堂而皇之占领了菲律宾。
    与此同时，在古巴的美西战争也拉开帷幕。西班牙从大西洋的佛得角群岛调来大批舰队，驶进古巴东端的圣地亚哥湾，以支持岛上的西班牙军队。美国舰队封锁了通往圣地亚哥湾的狭窄航道，把西班牙舰队困在港内，然后用远程重炮猛烈轰击。另外，美军在圣地亚哥东约25公里的地方强行登陆，向圣地亚哥扑去。西班牙军队层层设防，阻击美军。双方苦战十天之久，伤亡十分惨重。美军无力前进，与对方形成对峙。这时，困守在圣地亚哥湾的西班牙舰队为了摆脱被动挨打的局面，被迫举行突围。然而，美国海军仗着大炮射程远的优势，远远地就向西班牙舰队开炮。未等西班牙舰队靠近，就把它们打沉了。战斗一共持续了三个小时。美军只有一人死亡，几人受伤，没有一艘军舰遭到重创。而西班牙舰队损失惨重，死亡500多人，被俘达1.7万人，就连舰队司令也做了俘虏。接着，美军在陆上发动强大攻势，迅速占领了圣地亚哥城外的埃尔卡内山和圣胡安山。西班牙军队只好退守城内，可没有坚守多久，终因孤军无援，只好向美军投降。
    战斗胜利后，麦金利激动得大喊，他在苦难中看见了上帝之手的援助。美国在战胜了西班牙后，得到了大片的殖民地，第一次显出了它的世界大国地位。麦金利得意地宣布：“我们的问题不再是扩不扩张，我们已经扩张了，这显然是命运。”
    然而，美国在这场战争中迅速获得胜利的一个重要原因是，这些原西班牙殖民地人民的起义已经给了西班牙统治者沉重的打击，美国只能算是“渔翁得利”。当美国人表示要长期占领菲律宾时，便又遭到了当地人民的强烈反抗。愤怒的菲律宾人把矛头重新指向了新的压迫者。麦金利在俄亥俄州的一次讲演中说：“我们没什么别的办法，只能镇压这些起义。这块土地是我们的。我们要给他们带去文明。”
    从某种程度上说，美国人第一次遇到游击战就是在菲律宾。当地人英勇无比，奋起抵抗，美国人对他们使用了极其残酷的手段。他们让菲律宾俘虏自己挖坑，然后把他们绑在一起，枪杀后就埋在那些坑里。他们屠杀无辜的百姓，烧毁大片的村庄。一位美国将军在信中写道：“也许需要杀掉一半菲律宾人，才能使剩下那一半进入更高水平的生活。”
    尽管美国人遭到了菲律宾人顽强的抵抗，但他们仍声称这种“不太受欢迎”的占领最终会被证明对菲律宾人有益。麦金利说：“我们在菲律宾的旗帜既不是帝国主义的大旗，也不是压迫的象征，而是自由的旗帜，是希望和文明的旗帜。”
    美国在军事上的胜利使麦金利在美国人心中的地位更高了。他在1900年的总统大选中，选中了古巴战役的英雄西奥多•罗斯福为搭档，在美国的南方和北方都获得了压倒多数的选票，轻而易举地再度当选。麦金利得意地说：“我不再被称为一个党的总统，我现在是全体人民的总统。”

两次世界大战使美国成为全球性大国
    美国真正成为全球性大国是在第一次世界大战之后。从那时起，它的力量逐步超过了大英帝国。第二次世界大战后，美国的实力变得前所未有，它在一切国际事务中都起了领导作用。
    人们一般都认为，美国参加两次世界大战是被迫的、不太情愿的，是一些孤立的历史事件把美国“拖”入世界大战的。比如，第一次世界大战爆发时，美国保持中立。1915年5月7日，德国的潜艇炸沉了英国的轮船“卢西塔尼亚”号，使包括 128名美国人在内的 1200人遇难，美国才决定反击，参加了协约国阵营。同样，在日本袭击珍珠港前，美国也是保持中立，直到美国海军的战舰被日本击沉，罗斯福才决定参加反击，因而才决定了第二次世界大战的命运。
    其实，美国的政治精英们很早就有一种共识：“与其在水的这边防御，不如积极地穿过大洋到彼岸去活动。”导致美国参加第一次世界大战的是美国担心德国在欧洲大陆上称霸。如果德国能占领欧洲大陆，动用全欧洲的力量与美国抗衡，美国就无法保证自己在西半球的地位了。美国政府便散布消息说，从德国外交部得到的情报证明，德国正在与日本及墨西哥商谈，准备当美国决心参战时，动员日本与墨西哥参加同盟国集团。德国给墨西哥的允诺是，如果战争胜利，墨西哥就可以夺回被美国吞并的得克萨斯、新墨西哥及亚利桑那等地。美国舆论一片哗然。美国人认为，如果德国在欧洲大陆取得优势，美国就无法在大西洋的此岸独善其身，与其到那时再被动地防御不如现在积极进攻。
    两次世界大战使欧洲各国耗尽了国力，而美国却借机发展起来。在第二次世界大战中，当纳粹德国向苏联发起进攻一个星期后，美国副总统杜鲁门对《纽约时报》发表谈话说：“如果我们看到德国正在胜利，我们就该帮助俄国。如果我们看到俄国正在胜利，我们就该帮助德国。无论谁占上风，我们都该让他们互相杀戮，杀得越多越好。”等美国看到德国的力量消耗殆尽时，感到时机成熟，便乘虚而入，成为当然的领导与救星。
    美国还在二战中为交战双方提供物资，鼓励它们长期作战。美国在大发战争财的同时，也让交战双方耗尽了人力。美国《纽约时报》记者查尔斯•海厄姆在美国国家档案馆等地做了长期的调查，写出了《与敌人达成交易》一书，揭露了美国企业在二战中帮助纳粹德国的助纣为虐行径。美国的新泽西标准石油公司、福特公司等都与纳粹德国有合作关系，而且美国的贸易部、财政部及国务院的高级官员都知情，却对此听之任之。可见，美国企业支持德国进行战争不仅是企业获利的行为，而且某种程度上是得到美国政府默许的。战争使石油供应紧张，新泽西标准石油公司却通过中立国瑞士把石油卖给德国军队；德国战斗机的发动机竟是福特公司在被占的欧洲领土上的连锁企业生产的；纳粹德国盖世太保的反间谍机关头目瓦尔特•舍伦贝格是美国国际电话电报公司的负责人之一，而该公司老板贝恩在战争期间还多次前往欧洲，研究德军通讯系统问题……
    两次世界大战摧毁了欧洲列强（英、法、德、意等）和亚洲的新强国日本赖以称霸的基础，美国凭借军事经济的发展和战争中发展起来的军事实力，一跃而成为西方世界的领袖，具有了争霸的实力。
    第一次世界大战使欧洲850万人在战斗中丧生，千百万人从事与战争有关的工作而忽略了与人民生计有关的工业生产，几十年来累积的财富被战争消耗殆尽。战争还瓦解了欧洲列强的财政、商务与工业体系，战后欧洲通货膨胀横行，欧洲各国政府受债务的困扰而无法摆脱经济困境。1918年第一次世界大战结束时，欧洲各国欠美国的债务达100亿美元。与此同时，美国却成为了真正的世界大国。美国在战争中损失了5.3万人，与欧洲相比根本算不了什么。战争使美国成为资本大国。1914年战争刚开始时，美国在国外的投资为35亿美元，而外国在美国的投资为72亿美元。战争一开始，美国便把过剩的资本拿到世界其他地方投资生利。美国政府贷款除外，仅在国外的私人投资1919年已达69.5亿美元，1929年增为170亿美元。战后，国际金融中心从伦敦转移到了纽约。
    第二次世界大战对美国产生的影响更大，它加速了已经开始发生的变化，使美国在战争结束后成为西方世界的霸主。20世纪30年代全球大萧条，1932年罗斯福当选总统，1933年他执政后启动了“新政”，政府控制了经济的大部分部门，经济管理机构控制着配给制度、物价与工资，可以分配劳动力，决定谁优先使用何种资源，等等。第二次世界大战的爆发使罗斯福政府得到了一次史无前例的机会，可以进一步加强新政时开始的国家干预模式。美国政府在行使战时职能时将它的权力与工农业、劳工与金融活动紧密地结合了起来，一反美国自由主义的传统，创造出一种有计划管理的经济与有限制的社会的模式。由于大规模的战时生产，美国的国民生产总值从1940年的2272亿美元增长到1945年的3552亿美元。同时，人均可支配收入从1259美元增加到1642美元。
    第二次世界大战爆发后，罗斯福总统请国会召开特别会议，修改了中立法，允许交战国在“现购自运”的条件下从美国购买武器。1940年法国战败，罗斯福决定用参战以外的一切方式援助英国，美国为英国提供了50艘驱逐艘以换取英国在西半球的8个基地。1941年，日本偷袭了美国夏威夷的珍珠港，美国国会四小时内通过了对日宣战的决议。随后，轴心国的德国与意大利向美国宣战，美国正式参加第二次世界大战。此时，美国的军工生产为德日的总和，1944年则达到了轴心国生产的两倍。
    第二次世界大战结束后，美国的经济实力更是无人能比。1945年底，华盛顿拥有200亿美元的黄金储备，差不多等于全世界黄金储备的三分之二，因此布雷顿森林会议后建立的国际货币体系是以美元为基础的。此外，美国的工业生产能力差不多占世界全部工业生产能力的一半，美国制造的各种商品占世界的三分之一。

领导西方世界进行冷战
    从第二次世界大战结束后到20世纪90年代初，美国一直领导西欧及日本等“西方集团”与苏联为首的“东方集团”进行了一场没有硝烟的战争——冷战。
    第二次世界大战结束后，美国在国际体系中占据了绝对的支配地位，它倡导建立了联合国体系，创立了布雷顿森林体系，让自己的货币美元成为该体系的主要国际储备货币，开始了世界经济的美元时代。
    1945年，美国与23个国家举行双边关税谈判并陆续签订了124项双边协定后来将这些双边协定用最惠国条款加以多边化，汇编成一个多边文件，即《关税和贸易总协定》。
    然而，阻碍美国称霸世界的还有一大障碍，那就是苏联的存在与社会主义国家影响的不断扩大。在苏联影响下，一大片中东欧国家倒向了社会主义。在亚洲，中国与朝鲜也选择了社会主义道路。这形成了东西方两大制度和两大体系的对立，导致了两极世界的形成。美国人认为：“美国所面临的最严重问题，是美国与苏联的关系。”“我们对德、日的恐惧已经消失，但我们对苏联的猜疑正在日益增长，而猜疑则是恐惧的第一步。”因此，美国必须拥有强大的军事实力，强大到足以抑制苏联，使苏联的势力范围限于它所控制的地区。这就是所谓的“遏制战略”。这个战略的第一步是把苏联的势力从东欧推回去；第二步至少要保住“西欧、中东、中国、日本”；第三步要控制“一切目前尚不处于苏联的势力范围之内的因素”。1947年3月12日，杜鲁门在其国情咨文中抛出了“杜鲁门主义”，它标志着美国战略调整的最终完成，冷战从此开始。
    美国虽然用遏制政策来对付“苏联的扩张”，似乎只是一种防御性的措施，但实际上它的遏制本身也是一种扩张。杜鲁门对此有很好的解释，他说：“美国的责任比大流士的波斯、亚历山大的希腊、哈德良的罗马、维多利亚的英国都要更大。”他认为，要“把世界从专制主义手中拯救出来的唯一办法，就是让世界采取美国式的制度，因为只有当美国制度变成世界制度时，它才能幸存下来”。
    继杜鲁门主义之后的是马歇尔计划，它也可以说是杜鲁门主义的继续。1947年，美国国务卿马歇尔提出了援助欧洲的计划，主要是促进欧洲的经济复苏，防止苏联的势力西扩。从1948年到1952年，美国根据马歇尔计划为西欧国家提供了131亿美元的援助，给西欧经济注入了新的活力。受援国的国民生产总值在三年内增加了25％，工业生产增长了64％，农业生产增长了24％。
    杜鲁门主义和马歇尔计划的推行，构成美国对外推行扩张政策的基础和标志。美国积极向亚非拉广大地区扩张，建立多边军事同盟，形成了一个从西欧到南亚、东南亚、东北亚的链式弧形地带，呈现对东方社会主义国家集团的战略包围态势。
    然而，美国在亚洲的扩张并不顺利，在朝鲜和越南都遭到严重挫折。朝鲜战争让美国人意识到了新中国的力量，停战协议只是让双方都回到战争之前的状态。越南战争却让美国人吃尽了苦头，人力、物力、财力在这场战争中消耗殆尽，美国经济在全球的地位迅速下降，20世纪70年代美元的危机就是这种情况的反映。
    这时，两极世界的两个集团中都出现了不协调音和分裂的迹象。一方面，美国为了遏制东方集团而为战败的西德与日本输血，向它们敞开市场，这使这两国在经济上迅速发展起来，成为经济大国。德日与美国的贸易摩擦迅速增加，德日不满美国的经济霸权，西方的“第二世界国家”逐渐与它们的领头羊美国拉开距离。另一方面，苏联在社会主义集团中的霸道行为也激起了一些国家的反抗，特别是苏联针对中国的一些行为引起了中苏两国的论战与分裂，这使中美之间出现了缓和关系甚至进行战略合作的可能。
    随着美国总统尼克松1972年访华，美国与中国缓和了关系，从而使美国可以开始考虑从越南游击战的泥潭中撤出身来。美国从越南撤出不久，苏联却派兵干预阿富汗的局势，陷入了阿富汗游击战的泥潭。阿富汗战争也许是冷战的转折点，从那时起，美国围绕着苏联展开的一切攻势都取得成功：经济战使苏联出口换汇的能力不断下降；技术封锁使苏联制造成本上涨；军备竞赛耗尽了苏联的财力；在东欧国家挑唆、支持民主运动挑战苏联模式……
    随着苏联解体，美国成为唯一的超级大国。正如布热津斯基所称：“在军事方面，它有无可匹敌的在全球发挥作用的能力；在经济方面，它仍然是全球经济增长的主要火车头；在技术方面，美国在开创性的尖端领域保持着全面的领先地位；在文化方面，美国文化虽然有些粗俗，却有无比的吸引力……这四个方面加到一起，使美国成为一个唯一的全面的全球性超级大国。”

冷战后美国的全球扩张
    冷战结束后，美国作为世界上唯一的超级大国，开始考虑如何把它的霸权扩展到全球。
    1991年伊拉克侵占科威特，美国充分显示了它在政治、军事、经济、外交各个领域左右世界的能力。在美国的主导下，联合国安理会通过决议，组织了一支多国部队，打响了第一次海湾战争，把伊拉克的军队从科威特赶了出去。当时，美国决策圈里就有人主张一举打下巴格达，让世界认识到美国的力量。但当时的美国总统老布什及其国家安全事务助理都不同意这种意见，美国给萨达姆•侯赛因留了一条活路，以牵制伊朗。
    此后，在克林顿执政时期，美国似乎起码在表面上还尊重联合国安理会的决议，还保持与联合国的磋商。当然，美国驻联合国的大使奥尔布赖特也屡次在联合国安理会上大放厥词，喊“老太太要生气了”，威逼其他国家的代表。即使在克林顿政府时，美国也明显加强了它的单边主义干预倾向。1998年12月，美国在没有联合国授权的情况下，发动了对伊拉克的军事打击，强化了在中东地区的主导权。1999年3月，同样在没有联合国授权的情况下，美国用八国集团会议的方法“咨询”了一下其他国家的意见，便以“人权高于主权”、“人道主义救援”为借口，发动了对南斯拉夫的战争，进一步加强了对欧洲的控制。2001年美国遭到恐怖主义袭击后，布什政府发动了针对阿富汗塔利班政权的“反恐战争”，并迅速把军事力量部署到南亚及中亚地区。2003年，美国在联合国安理会不断提出针对伊拉克的提案，遭到法德等欧洲国家的反对。最后，美国干脆绕过了安理会，自己组织了一个“志愿者联盟”，发动伊拉克战争，推翻了萨达姆政权。
    尽管苏联已经瓦解，但美国对俄罗斯仍不放心，还在继续挤压俄罗斯的生存空间。2004年，北约新一轮东扩实现，立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚等前苏联加盟国家正式加入北约。北约的势力范围从而扩大到波罗的海和黑海的广大地区。美国还支持乌克兰的反对派搞了“橙色革命”，企图把除俄罗斯外的其他几个国家都从独联体中分出去。中亚几国因为与里海的石油关系密切，也遭到美国的觊觎，吉尔吉斯斯坦2005年初的政治混乱预示着未来美国在该地区搞“民主革命”的形式，而俄罗斯在该地区的影响也会进一步受到美国的挤压。
    中国的经济崛起也使美国感到不安。尽管中国的对外政策寻求的是创造一种和平与发展的国际环境，但美国的一些分析家总是认为，随着中国经济发展到了一定水平，中国的军事能力也会大大提高，中国的地缘政治利益会使中国与美国发生激烈的对抗。与其等到中国羽翼丰满时再动手，不如现在就开始遏制中国、防范中国。美国芝加哥大学的政治学教授米尔斯海默认为：
    在过去十年的大部分时问里，美国推行的是起相反作用的战略。美国是在接触而不是遏制中国。接触政策基于自由主义思想，即如果中国变得既民主又富强，它就会成为维护现状的国家而不会和美国进行安全竞争。结果，美国的政策是让中国融入世界经济，推动它的经济快速发展，这样它将变得富裕，人们会希望它就此能满足于其目前在国际体系中的地位。这种对华政策被误导了。富强的中国不会是一个维护现状的大国，而会是个决心要获取地区霸权的雄心勃勃的国家。这不是因为富裕的中国就会有不良动机，而是因为对于任何一个国家来说，使其生存几率最大化的方法是成为本地区的霸主。尽管中国肯定希望成为东北亚的霸主，但美国显然不愿意让这种情况发生。中国离有足够能力成为地区霸主的那一刻还很遥远。美国要扭转这一进程，想办法延缓中国崛起还为时未晚。事实上，强大的国际体系的结构性规则可能迫使美国不久就放弃建设性的接触政策。确实有迹象显示，新的布什政府正朝着这个方向采取初步措施。
    于是，在“台独”势力不断膨胀，日本右翼势力频频要翻历史的老账、不断向中国发出挑衅的背后，都可以看到美国的影子。美国还在谋求与印度结成军事同盟，在东南亚部署大量部队，在中亚国家安插了一些空军基地，除了北方俄罗斯外，美国的部队已经把中国的外围包了个严严实实。在中国的经济增长对外来能源进口的依赖越来越大之时，美国的这些部署不能不让中国感到担心。
    纵观美国二百多年的发展史，美国谋求“世界领袖”的企图非常明显。美国从创建之日起，就一直在不停地扩张，先是在北美大陆当霸主，随后又一直把谋求世界的权力、寻求绝对安全和发展作为其奋斗目标。
    在搞垮了苏联后，美国成为全球唯一的超级大国，它的未来战略是什么呢？它还想如何保护或发展自己的霸权呢？米尔斯海默教授企图总结一下国际体系中的大国关系，并把美国的战略归结为“进攻性的现实主义”。美国在过去一百年里一直是西半球的地区霸主，美洲其他国家都不具有向它挑战的军事实力。那么，在全球都没有了对手的情况下，美国成为全球体系中的唯一超级大国，它是否要搞一个全球霸权呢？按照米尔斯海默的分析，这一点是毋庸置疑的。他认为，霸主是一个国际体系中唯一的大国，一个只比该体系中其他的国家更强大一点的国家不算霸主，因为严格地说，它还得面对其他大国。
    那么，美国怎样才能维持它的全球霸主地位呢？
    从国际关系理论家米尔斯海默到对华盛顿的外交政策起重要作用的布什政府内阁班子人员（拉姆斯菲尔德、沃尔福威茨等人）都毫不隐讳，美国维持其全球霸主地位的重要支柱是强大的军事力量。从这一角度来看，阿富汗战争与伊拉克战争都不是偶然的，是美国向全世界显示自己军事实力的“舞台”。美国在借这些机会展示自己的军事力量，让任何未来有能力向它挑战的对手都考虑一下后果。

保持绝对军事优势对美国扩张的意义
    从军事装备上看，苏联解体后，美国已经成为世界上拥有最强大常规军备和核军备的国家。美国的年度军费开支一直高居世界榜首，美国2005年的国防预算总额为 4 220亿美元，比 2004财政年度增加了 207亿美元，占美国 2005年政府全部财政预算的1／5强，预计将会达到美国国民生产总值的3.4％，几乎达到世界上所有其他国家国防预算的总和。美国的140多万人的军队拥有世界上最好的武器装备，据说其总体实力超过排在它后面的十国实力的总和。苏联解体与东欧剧变后，美国在西欧仍驻扎着10万人的军队，在亚洲（主要是在日本和韩国）驻军的数目与此相当，在中东地区有2.5万人，在巴尔干地区有大约2万人。美国的太平洋舰队（第七舰队）和地中海舰队（第六舰队）在海湾、台湾海峡、地中海东岸和巴尔干半岛南部巡弋，使美国随时能够对这些地区使用武力或者威胁使用武力。
    从2001年布什第一次上台执政起，就执行以“实力求和平”的政策，美国政府用于军事开支的预算年年增长，美国将建立一支“无可匹敌”的国防力量，以保护美国及盟国在全世界的利益。布什的逻辑可以归结为他自己说的几句话：“美国拥有并要保持一种无可比拟的军事实力，因此使制造不稳定的其他方面的武器竞赛变得无足轻重，使其他国家只好把竞争限于贸易或其他的和平方法”。
    2001年美国遭到恐怖袭击后，布什政府更是加大了军费开支的预算。从2002财政年度开始，为应付“21世纪的挑战”，美国防部将战略重点放在充分利用技术优势、对付“不寻常”的威胁上。美国的军事开支预算案包括建设弹道导弹防御体系的费用，除了从里根时代就开始的空中激光武器、太空激光武器以及太空远红外系统等，美国还将开发低空间系统的武器。
    美国一方面发展自己的全国导弹防御体系，想把本土发展成一片别人打不到的“圣殿”，另一方面则在全球部署军事基地，部署更加灵活的空中打击力量。北约东扩和“9•11”事件后美国进行的所谓反恐怖主义战争，为美国的全球军事部署构建出了基本格局。
    比如，反恐战争打响前，美军就租用了罗马尼亚米海尔寇加尼瑟努空军基地。伊拉克战争期间，这个基地弥补了因为土耳其拒绝美国使用其在土耳其的军事基地而出现的漏洞。寇加尼瑟努空军基地成为伊拉克北部作战行动的重要基地，有18架巨大的同温层空中加油飞机支援。美军还驻防在黑海海岸保加利亚的沙法洛沃。
    美国官员毫不隐讳东南欧对美国战略地位的重要性。他们认为，美国可能参与的部署或者卷入的交战行动，会在欧洲的东方和南方。因此在欧洲东南部调动军队或者进行演习是很合理的。它是前往中东、亚洲和部分非洲地区的最近的跳板。
    美国在计划扩大海外基地的同时，却宣布要减少海外驻军总数。布什2004年8月在俄亥俄州出席美国国外战争退伍军人协会大会时宣布，美国计划在今后十年内从欧洲和亚洲撤走驻军6万至7万人以及约10万军人家属和军队文职人员。美国减少海外驻军，实际上要调整其整个全球战略部署，逐步“完善”其全球军事部署。这主要包括：（1）调整欧洲驻军——把在“老欧洲”比如德国的驻军适当减少，将部分军队重新部署到“新欧洲”前哨，直逼俄罗斯大门。（2）加强对亚太地区的军事部署，尤其是适当减少驻韩部队，加强在日本及太平洋地区的军事部署。这一点从最近美日正在起草新的安全合作框架以及美国加强在日本列岛和关岛等地的军事部署都可以看出。（3）加强在中亚、蒙古等新开辟地区的军事部署。（4）将一部分海外驻军调回美国，作为机动部队，随时应付包括反恐在内的世界其他地区的突发事件。按照拉姆斯菲尔德向五角大楼下达要推行的“10—30—30”新军事战略，美军必须能在 10天内部署到全球任何地点；在30天内击垮敌军，并使敌人丧失重新反击能力；而在接下来的30天内，美军还必须重新集结，做好准备奔赴另一个地区执行另一次军事行动。
    美国在开发新一代核武器方面所做的努力是最令人恐怖的，而这一切的背景却是美国不断强调核不扩散在美国新战略中的重要地位。两者之间反差之大，不禁令人怀疑美国的真正意图。在开发核武器上，美国的做法无异于“只许州官放火，不许百姓点灯”。美国的真正战略意图在于发展起一套能够真正实战的核武器，并在不久的将来付诸实施，让那些非核武国家意识到美国强大的军事实力，不敢轻易对美国说“不”。
    美国参议院军事委员会通过了白宫提交的“国防授权法案”，其中最受瞩目的三项条款将大幅改变美国的核武政策：解除国会对制造低当量核武器的禁令，拨款给军方研发“碉堡杀手”原子弹，增加内华达州核武试爆基地的经费。白宫的官员表示，新核武政策的着眼点在于确保美国核武的可靠性；强化美国的核威慑力量；在对付恐怖组织以及朝鲜、伊朗等正在成形的核武国的威胁时，让美国总统有更多的选择方案。
    所谓“碉堡杀手”是具有强大穿透力的原子弹，爆炸威力高达数万吨甚至百万吨黄色炸药，其冲击波可摧毁地下300米深处的敌军设施。美军声称开发这种核弹是为了打击那些有生化物品能力的敌人。有舆论批评说，这类核弹虽然针对地下目标，号称不会对地面造成太大损害，然而核辐射仍将覆盖广大地区，仍会造成大批无辜人员的死亡。
    以美苏为首的东西方集团的冷战持续了半个多世纪，冷战之所以没有演化为“热战”，是因为两个集团都拥有大规模的核武器，一旦双方发生核大战，将会把地球摧毁无数次。这种“核恐怖”造成了一种平衡，以致任何一方都不敢轻易挑战对方的根本利益。然而，当苏联瓦解后，美国不再希望有什么恐怖的平衡，它要称霸全球，需要有超强的核武器，有它可能用但别人无法用的武器。因此，美国一直在研制能在实战中使用的小型核武器。如果美国建立起全国导弹防御体系，自认别人无法用核弹攻击美国本土，而美国自己又拥有可以在战场使用的“战术核武器”，它将可以对任何国家实行“核讹诈”，让别国服从它的意志与要求。据美国《华盛顿邮报》透露，美军战略司令部已建立临时性专门机构，随时准备在全球发动先发制人的袭击，包括使用战术核武器。
    然而，美国当政者的这些想法有些一厢情愿。美国带头搞核武器开发，使多年来的全球核不扩散努力付诸东流，其他国家也会跟着开发新一代核武器，无核国家也纷纷效仿，核武国家会变得越来越多，未来控制使用核武器会越来越困难。当国际恐怖主义成为美国最大的心病时，恐怖主义掌握小型核武器对美国本土发动攻击的几率并未随着美国开发新一代核武器而减少，相反可能是增加了。我们不应忘记，“9•11”事件中恐怖分子用来袭击世界贸易大楼的武器就是美国自己的航空公司的航班飞机。
    美国想发展一套从太空中控制的全国导弹防御网也是不切实际的。布什政府重新提出的这套方案可以说是里根总统“星球大战计划”的延伸，也可以说是翻版。早在1987年，前苏联物理学家萨哈罗夫就已经提醒里根政府说：“太空防御计划永远不可能从军事上有效地防止一个装备精良的敌人，它只可能是一个‘太空马其诺防线’——花费巨大却无法防御对手的对策。它无法保护人民，甚至无法成为一个可以躲在后面发动第一次打击的盾牌，因为它很容易就被打破。美国鼓吹太空防御计划的人可能想借此加快与苏联的军备竞赛，从而拖垮苏联的经济。但他们如果这样想，就大错特错了，因为发展对策的花费并不那么大。” 
    （《环球视野》摘自《美国批判——自由帝国扩张的悖论》北京大学出版社 未完待续）

 

注：

乌有之乡网站从06年4月份开始发表多篇丁一凡先生的文章以及《美国批判》的书摘。本站丁一凡先生的文章如下：

1. [国际纵横] 丁一凡：美国的宣传部和御用文人 [丁一凡][2007年10月28日][681]

2. [国际纵横] 丁一凡：偏执症下的美国及世界经济 [丁一凡][2007年10月24日][414]

3. [国际纵横] 自由帝国扩张的悖论 [丁一凡][2007年5月28日][469]

4. [国际纵横] 美国的“软力量” [丁一凡][2007年5月28日][325]

5. [国际纵横] 美国怎样控制信息源与话语权 [丁一凡][2007年5月28日][276]

6. [国际纵横] 美国：房地产泡沫搞垮日本 [丁一凡][2007年5月22日][816]

7. [国际纵横] 美国怎样操纵舆论与影响舆论 [丁一凡][2007年5月22日][341]

8. [国际纵横] 美国海外传教的攻势与悖论 [丁一凡][2007年5月22日][585]

9. [国际纵横] 美国：用经济战打垮苏联 [丁一凡][2007年5月8日][415]

10. [国际纵横] 丁一凡：美国负债经营到了关口 [丁一凡][2007年4月21日][814]

11. [读书交流] 《美国批判》：自由帝国扩张的悖论 [丁一凡][2006年3月31日][549]