福田政权的修正路线走向

福田政权的修正路线走向

作者：赵京

一年前，笔者以《安倍政权粉墨登场》简要介绍了试图“克隆”（低劣冒仿）小布什政权的安倍内阁的丑角特征。战后出生的安倍狂妄地把推翻日本宪法中的和平条款设定为自己最大的政治目标，妄图在自己的任期内把“集团自卫权”合宪化。所谓“集团自卫权”就是指当日本的军事同盟国（目前只有在“安保条约”体制下的美国）行使“自卫权”（例如小布什政权“预防性自卫”侵略伊拉克）时，日本“自卫队”海外出兵“集团”参战，是符合宪法中的“放弃战争”、“不拥有军队”条款的。

这样的“法匪”逻辑在安倍登场后的一个月以后的美国期中选举（二00六年十一月初）中落为泡沫。在安倍的主子小布什无法控制美国参、众两院的情况下，日本的选民在今年七月的参议院选举中使联合执政的自民党·公民党丧失控制多数席位的地位。按照普通常识，安倍就应该下台，尚不失体面。但不知羞耻的安倍在九月八日的会谈中向小布什效忠，保证自卫队继续支援美军，获得美国主子的支持而拒绝卸任。在“九·一一”以后 ，小布什当局利用美国民众的惊恐发动了侵略阿富汗的战争。当时的小泉政权利用日本民众的部分同情心制订了所谓“反恐特别措施法”支援美国侵略阿富汗的战争，其中包括派出自卫队在印度洋公海上为美军加油等。作为侵略阿富汗的军事行动，早已告一段落，此“反恐特别措施法”也将于今年十一月一日失效。但为什么安倍甘心以政权为赌注要延长此“反恐特别措施法”呢？因为此“反恐特别措施法”实际上偷换为支援美国侵略伊拉克的战争，日本自卫队在印度洋公海上为美军加油的数量从对伊拉克开战前的每月20万加仑到今年9月的80万加仑。日本对美军在伊拉克的战争的主要实际支援就在于此，失去日本支援的美军会进一步加深小布什当局继续伊拉克战争的危机。

安倍在获得小布什的赞许后回到日本，立即召开临时国会，发表演说，摆出架势要强行延长“反恐特别措施法”继续执政。不过，这一次，在野党早已看出安倍的花招，连自民党内部的麻生等实力派也在准备新的法案以备后路。走投无路的安倍在两天后就只得宣布辞职，逃入医院，结束了短暂的安倍政权。

在这样的闹剧中诞生的福田政权当务之急是收拾安倍抛下的烂摊子。为了执行日本首相向美国总统许诺的“国际公约”，福田必须取得反对党自由党的同意。具有讽刺意味的是，现任自由党党魁小泽正是冷战结束以来推动“集团自卫权”合宪化的祸首。现在，从小泽的口中竟然冒出“宪法”的重要性以牵制自民党，可见日本宪法对于政客们是多么的一钱不值！

毕竟，福田政权的成立，是对安倍军国主义冒险路线的否定，同时也迫使它对小泉“新自由主义”的经济路线进行修正。可以预测以下几点变化：
一、在外交方面，福田政权将与小布什当局稍微保持一定距离，而准备与明年美国大选后的政局配合，在某种场合（例如，十一月一日以后由于“反恐特别措施法”的失效而被迫暂时中断自卫队对美军在印度洋上的加油支援）会请求美国的“谅解”。同时会加强与中国等亚洲国家的联系。例如福田已经表明在任内不会去参拜靖国神社。如果朝鲜北方在“六方会谈”中就解除核武装达成实质性的进展，日朝关系可能向正常化方向发展。

二、在内政方面，福田政权会向自由党妥协，接受甚至采纳一些自由党的主张，因为它们之间本为一党。考虑到日本经济（特别股票市场）的低迷，这两大政党背后的财团会促使两党合作，在诸如“政党资金报告透明度”方面会达成一致，减少由此带来的丑闻导致政局不安，甚至会出现超级联合执政局面。这两大政党，加上公民党，占有百分之八十以上的国会席位，可以毫无障碍地制定任何法律。这可能带来日本战前那样没有反对党的“大翼赞”体制，使国会民主体制名存实亡。

三、在社会政策方面，福田政权会修正极端私营化、一味强调自由竞争的加剧贫富差距的小泉·安倍路线，回到传统自民党的“共生”政策理念上，力图减轻社会矛盾。例如，日本政府在教科书检定中取消了关于在冲绳战时日本军队强迫民众集体自杀的记述，引起强烈抗议，福田被迫表示要重新考虑。

看来，我们要准备与一个有较长生命期的福田政权打交道下去。

（赵京 2007年10月3日 美国 圣拉蒙）

安倍政权粉墨登场

作者：赵京

九月二十六日，以“建设美丽国家”为旗号的日本安倍晋三新政权正式成立。除了自民党内部各派系的论功行赏外，安倍也塞如了与他亲近的右翼国家主义集团的代理人士。例如，它设置的五个“辅佐官”（国家安全、经济财政、朝鲜绑架问题、教育再生和广报宣传）就是典型的代表。安倍模仿美国白宫的能集中信息、快速决定的机能，加强首相官邸的权力。

从短期来看，安倍首先必须打破前任小泉纯一郎留下的对中、对韩外交焦局，收敛起未当首相之前的露骨右倾军国主义言论，获得了于十月访问中国、韩国的机会。就在安倍出访期间，传来了朝鲜进行核试验的消息，这将加速日本在安倍执政期间向右倾军国主义的转变，特别在如下几个方面体现出来。

一、在未能修改宪法之前，践踏宪法，以政府的正式立场允许日本行使“集团自卫权”。所谓“集团自卫权”，实际上就是在美日安保条约下把日本“自卫队”派往世界各地的权力。日本宪法第九条本来明确规定日本不得拥有军队，但日本政府以“专守防卫”的借口建立、扩张世界第一流的“自卫队”海、陆、空军。现在，正如安倍把自卫队侵占伊拉克赞为“历史上的伟业”一样，日本的自卫队不仅只限于保卫日本，也可以用于“保卫”与日本结盟的“集团”（目前日本的军事同盟国只有美国）。例如，当日本的盟国美国自称受到伊拉克“大规模杀伤性武器”的威胁首先发动战争“自卫”时，日本基于“集团自卫权”也可以与美国一同参战。

二、完成小泉任期内未能通过、保留“继续审议”的“共谋罪”法案。此法案的根本性格就是制造“警察国家”那样的监视社会，使人们在思想、言论上都制约自己，远离任何反对政府的行为、活动。日本政府以“国际组织防止犯罪条约”为理由推动“共谋罪”法案，但据日本律师联合会的调查，连美国都以各州法律不同为理由对此条约的第五条有所保留，并没有强制设立“共谋罪”。如果“共谋罪”法案通过，安倍政权将进一步推行计算机通讯监视法案，把宪法第二十一条规定的“通讯秘密”的自由也践踏掉。

三、修改教育基本法，限制民主、人权的内容，突出“爱国心”教育，把拒绝演奏、齐唱“君代”（天皇国君千秋万代）国歌、起立致敬“日丸”国旗的教师开除学校。这在以石原慎太郎为知事（市长）的东京都特别突出。值得庆幸的是，九月二十一日东京都地方法院民事第二十六部判决东京都教育委员会强制演奏、齐唱“君代”、起立致敬“日丸”是违宪、违法的，必须向受处分的教师、学生支付慰问金。可以想像，安倍政权会多么急迫地想修改现在的教育基本法，让法律为国家权力服务。

四、修改劳动基本法等劳动契约法规，特别是在就业保障方面，把创造了“日本奇迹”的带有社会民主主义性质的日本式资本主义转换成自由放任的英美式残酷竞争体制，配合日本在政治上的进一步右倾、军国主义化。

五、日本统治集团已经成功地在“冷战”结束后垄断性地控制了国会等立法机构，自民党、民主党、公明党等已经占据三分之二以上席位，足够修改现在的和平宪法。当然，当前的国际国内形势还牵制着日本统治集团立即修宪的企图。安倍任内，可能会完成“修宪程序”法案，同时也进一步诱导国内舆论，为下一个政权的正式修宪开路。

被逼入“核武器试验”死角的朝鲜北方正是华盛顿的帝国主义、东京的军国主义和北京的一党专政的恶果。实际上，由于美国深深陷入阿富汗、伊拉克侵略战争泥潭之中无法自拔，又得加紧对伊朗的威胁，没有能力对应朝鲜危机。只有日本不顾联合国安理会决议自行实施制裁。以“核武器威胁”为借口的安倍政权将会更肆无忌惮地推行极右强权的军国主义政策。

　　
赵 京
二00六年十月十五日，中日美比较政策研究所，美国圣拉蒙