县长也要有国际意识

县长也要有国际意识

赵　敏

　　最近，河南省的某县成了某些外国媒体的关注点，原因是县政府盖起了豪华办公楼。据英国广播公司报道，该县2005年农民人均纯收入2442元人民币，全县1035个行政村，仅有251个村能看到有线电视，人均财政收入仅为200多元。而该县政府综合办公楼工程的造价却达到3200万元，县纪委与县劳动和社会保障局的大楼也耗资数百万元。这个问题放在中国经济高速发展的全局中，也许不算什么大新闻，但英国广播公司的文章却由此引申到了中国政府行政管理费过高等诸多问题。

　　近年来，外国媒体关注中国的地方新闻早已不是什么新鲜事。从积极的一面来看，外国媒体从关注中国总体的情况到关注局部和地区的情况，从关注大城市到关注一些小地方，这在某种意义上表明，中国社会已经具备了较高的开放性，同时也说明中国的发展正在牵动着整个世界的发展，外国人比过去更加希望了解中国，希望通过了解中国的局部，来加深对整体的认识，把握中国的未来。

　　这样的关注也给我们的地方官增加了一个新的课题，那就是国际意识。所谓国际意识，说白了就是一种时刻想着维护和改善国家形象的责任。有些地方官员为了招商引资或能够使本地的工农业产品远销海外，不惜血本地做形象宣传，但同时又不断地闹出有损当地和国家形象的事端，出兵一千自损八百，付出了太大的成本，究其因，就是脑袋里缺少国际意识。此外，让杀狗、矿难、野蛮拆迁、环境污染事件频频出现在有关中国的报道中毕竟也不是一件光彩的事情，如果他国民众借这些事情来解读中国，那就有可能影响他们脑海中的“中国形象”。   

　　长久以来，一些地方官员缺乏国际意识，尤其是在处理和解决一些棘手问题时，很少考虑这些问题会引起什么样的国际影响，外国媒体会如何报道，以及它们报道后该如何应对。他们根本就没有意识到，自家那“一亩三分地”里发生的事，通过网络等通信手段，瞬间就能“漂洋过海”布达天下，国际意识在他们那里，还是一个被远远排斥在思维范畴之外的东西。维护和改善中国的国际形象，仍习惯地被他们当作是中央政府的事或是大城市、大地方的事。管辖地一旦出了问题，他们只想到如何对当地负责，如何向上级交代，至于在国际上会给中国形象带来什么样的影响，那就不在他们的考虑之内了。　　　

　　仔细看看近年来外国媒体对中国的报道，你就会发现，外国记者观察中国，越来越注重从小处入手，通过细节看全局。当然，不能否认有一些西方记者因受其立场限制，有时会故意搞些片面报道，但更多的报道很难说是出于恶意，仅仅不过是出于他们的新闻观而已。一位驻华记者就曾经说过，他心中的好稿件大多是以某一个小事件为切入点，最终发展成对整个中国的解读。对于这种情况，我们不可能、也没有权力去堵人家的嘴。我们更无法让西方媒体的受众在阅读和收看那些报道前，先听我们讲一番“要全面看问题”的政治课，使他们即使看了有损中国形象的负面报道，仍不为负面报道所左右。

　　就拿豪华办公楼的例子来说，英国广播公司的绝大多数受众，未必清楚该县在中国的什么方位，管辖的地域有多广，他们大约也没心思要搞清这些，他们从报道中得到的信息也许就是：“中国政府在浪费纳税人的钱”。去年，中国一些城市出现的“打狗”活动，虽然很多地方政府是出于对人民安全负责的目的，但在国际上产生的影响却是很多地方官员没有想到的。当小狗被乱棒打死的照片出现在海外媒体的报道中时，很多宠物爱好者对中国的印象恐怕都会发生一些变化。如果一些地方政府官员多一些国际意识，这样的后果在很大程度上是可以被预测与避免的。

　　随着驻华记者不断深入中国社会，他们见到的中国不再是北京、上海这样的中心城市，他们对中国的一些小地方的了解也越来越深刻，从这个意义上讲，小地方所担负的维护和改善中国形象的责任实际上比大地方并不小。去过法国的人都知道，法国的乡村建设相当出色，它是梦幻巴黎之外的又一道亮丽的风景，人们对法国的赞美，有一半就是来自它的乡村。“细节”的美丽，才称得上真正的美丽。把“细节”做好，地方官员任重道远。

　　一个国家的开放程度越大，等于展示自己的舞台也越大。过去一提展示中国或中国人的形象，似乎只有走出国门，比如到国外去办展览、参加体育比赛、到发达国家出席学术会议等等。现在不同了，中国的经济开放跟我们的国情相比已达到了一个较高的水平，国际化不单单是一种概念，而是切切实实影响着普通人的生活，外国媒体的记者整天就在家门口晃荡，你的一言一行都被记录在案，也就是说，在家门口展示的也可能就是你的国际形象。

　　三十多年前，曾流传过这样一个故事：一位身穿破旧和满是油渍工装的下班工人见一外国人拿相机跟拍自己，便毅然决然地用菲薄的薪水买了一大块肉，以维护中国的形象。那个时候，我们担心的是外国人会小看我们，今天的情况完全不同，中国的成功举世瞩目，中国的发展也牵动着世界。因此，我们的县长、乡长在处理自己主管的那“一亩三分地”的事务时，就需要更多地具有国际意识。▲（作者是资深媒体工作者。）