广州公开“国家机密”吓坏了谁？

         去年，深圳吴君亮等“公共预算观察志愿者”们首先向这一“国家机密”提出挑战，他们以“分析研究”为由，获得了深圳市《2008年度深圳市级部门预算草案》，随后卫生部、民政部、教育部、环保总局等中央部委也向他们公布了接近完备的本级部门预算。这在新中国历史上，开了将公共预算向百姓公开的先河。

        最近，深圳“公共预算观察志愿者”李德涛又向一些国家部委、省财政部门发出请求，希望获得他们的公共预算信息。可惜的是，只有广州市财政局把《2009年广州市本级部门预算》公布在了自己的网站，供人们下载观察，其他部门均以种种理由给予推脱，上海市财政局甚至以“国家机密”为由给予谢绝。

        现代公共预算具备五个特点，透明性是其中之一，计划性、全面性、法律权威性和政治程序性是在人民有效参与和监督下才能更趋完善。深圳、广州作为改革开放的前沿城市，敢为天下先，敢“晒”自己的“家业”，是一种政治文明的体现， 是一种愿意取信于民、愿意接受民众监督的政府举动。这一举动是值得充分褒扬的，就像一个孩子在蹒跚学步时期，当他迈开第一步的时候，人们要给予大力支持和大声喝彩，而暂且不要求全责备。

        相比之下，还有很多上海这样的情况，不愿将自己的政府行为“公开化”，甚至把人们希望参与和了解的内容“机密化”。让人们不可理解的是，去年5月实施的《政府信息公开条例》，为什么在执行过程中产生如此大的反差？如果按照上海方面的说法去处理广州的做法，那么，广州财政局就将以泄露国家机密罪论处。

        事实上，一个城市的公共预算不会包括一般意义上的“机密”项目，谈公开则色变是一种体制惯性的不良运作，除非其中隐藏着不可告人的“天机”，否则就是抵触心理在作祟。其真实目的无非是想继续保持部门工作的神秘性和权威性，从而把政府工作与群众监督对立起来。这样做，对构建取信于民的“阳光政府”的背道而驰的，对促进和谐、文明社会建设也是百害而无一利的。所以，公开这些所谓的“国家机密”不应该害怕。