“政治问题、历史问题，不接待、不解决”

云南省信访局长赵海鹰宣布：　　

“政治问题、历史问题，不接待、不解决”,激化矛盾　　

我们向中央四套领导班子报告的目的，希望中央了解、掌握云南贯彻中办、国办三个文件的阻力和动态，请求中央关注并派调查组下访。　　

　4月14日　、15日《人民日报》公布了《国家人权行动计划》和中办、国办关于信访工作的三个文件。信访工作的定位是达到“事要解决、案结事了、息诉息访”责任目标，对案件疑难复杂、久拖未决、容易激化升级、群众反映强烈的问题，要领导包案、着重解决。三个文件，代表了人民的心声，我们热切希望贯彻落实。我们三次向省委领导写报告，要求省委贯彻落实，并要求领导接访。　　

　2009年5月19日　，省委委托省信访局长、省政府副秘书长赵海鹰接访，同时接待的还有省、市联办，省公检法、省纪委、政法委、组织部和相关单位30多人。被接待的六人。　　

六位代表本着讲法律、讲政策、摆事实、讲道理的原则诉说了云南数以万计的揭批查受冤者，坚持党的“有反必肃，有错必纠”的原则，要求撤销云南省高院“不受理、不复查、不纠正”的三不规定，启动立案再审程序，复查纠正揭批查制造的冤假错案；要求省委、省政府纠正不给安置就业，不给生活出路，30年来造成的特困群体的生存危机的错误。这就是我们30年来的诉求。　　

我们满怀希望赵海鹰副秘书长（以下简称赵副秘）会向我们宣传中办、国办三个文件的精神，传达省委、省政府贯彻落实三个文件的部署意见。出乎意料的是：　　

一、中办、国办三个文件在赵副秘脑子里的空白　　

既然赵副秘代表省委接待群众，应该紧扣三个文件的主题。 令人吃惊的是：赵副秘的讲话自始至终，她只字未谈到中央三个文件。这不是没有紧扣主题的问题，而是中办、国办三个文件在她脑子还是一片空白。从文件公布到接待之日，相距34天了，信访文件居然未入省信访局长之脑，胡总书记、温总理为化解社会矛盾纠纷，维护人民群众合法权益，费尽心机。若知道云南省信访局长如此蔑视中办、国办三个文件，也会寒心的。　　

领导干部的官僚主义，政府的无政府主义，是削弱党的领导的最大腐败，危害极大。　　

二、赵副秘接待不讲法、不讲理、不讲政策，以势压人　　

办事要有原则，讲话要有根据，以理服人，不能以权、以势压人，这是党的干部说话、办事最起码的要求。党的领导是通过党的政策的贯彻落实来体现的，“政策和策略是党的生命”。违背、违反、封锁、抵制党的政策，就是残害党的生命，自毁党的执政基础。　　

代表发言依法按政策、摆事实、讲道理。如果代表提出的诉求，不符合省委、省政府的“口味”（利益），是“奢望”，赵副秘也应该晓之以法、晓之以理、晓之以政策。而不该持权咄咄逼人，以势压人。　　

赵副秘表态说：“你们要求省委纠正错误，复查平反冤假错案，我告诉你们：云南的揭批查是正确的，不存在冤假错案，也不存在落实政策的问题”。“云南的揭批查受到党中央的肯定和支持的，是积极稳妥的”。我们一贯坚持这个态度。　　

赵副秘煞有介事地搬出中央“肯定”“支持”，来为自己（省委）的错误开脱，却不讲事实，完全是拉大旗，作虎皮，包着自己去吓唬别人。　　

赵副秘如果是一位负责任的领导，在接待群众之前应该去查阅一下党中央对云南揭批查的相关资料，就不会信口雌黄了。　　

1983年，党中央总书记胡耀邦、中组部长宋任穷把省委安平生、李启明书记召到北京，对云南没完没了的揭批查提出批评说：“中央工作重点转移，搞经济建设了，你们云南还在搞揭批查；中央已进入整党，批判两个“凡是”，开展真理标准的讨论了，你们云南还在搞揭批查”。“文革两派都是错误的嘛，你们把一派群众组织打成帮派体系，整了那么多人，是错误的。本来中央要出文件来纠正，考虑还是你们自己纠正比中央来纠正好，早纠正比晚纠正好……”　　

安平生、李启明回昆后，在连云巷召开了省委扩大会，传达了胡耀邦、宋任穷的上述批评，安平生在会上作了检讨。与会不少同志实事求是地对省委违背中央政策进行批评。对煽动派性，利用一派、清查一派，出现刑讯逼供、捆绑吊打、游街游乡，打死人等问题，提出了严厉的批评……这是省委在党中央领导下，依法、按政策纠正揭批查运动中错误的极好机会。　　

但是安平生、李启明都是中央派来的干部，云南派性和权力结合，登上了一派掌权的执政地位，形成了揭批查既得利益集团，是绝对不肯按中央指示纠正错误的。他们利用邓小平同志在云南的亲戚，带上会议简报，密派到北京向小平同志求救。小平同志说：“问题要解决，但不要翻烧饼”。不管是从党中央正道来的批评要求，还是从旁门小道来的“指示”，都是要纠正云南揭批查的错误。省委扩大会议，在连云巷开了40天，既得利益集团抓住邓小平半句“不要翻烧饼”，会议不了了之。　　

安平生、李启明初来云南，身陷派性和权力，领导揭批查，地方派性势力利用、支持他们。后来，安平生、李启明要按党中央指示纠正揭批查工作中的错误，既得利益集团排挤他们，安平生、李启明无法开展工作要求调走。李启明在调走之前，亮明了自己的观点，在《红旗》杂志2004年22期发表了《要敢于解决领导班子中的派性问题》，明确指出“派性和权力相结合，造成严重后果”。　　

一位省级领导同志在省委扩大会上，对省委的错误进行揭发和批评，为此被背上“叛徒”（背叛既得利益集团） 的罪名，职务没有了，重新安排工作，都因为“叛徒”而抵制，直到离休都没有安排工作。省级领导干部尚且如此，更何况百姓乎！　　

中央对云南的批评真真切切，40天会议实实在在，党中央是肯定的、支持的，表扬云南揭批查积极、稳妥的吗？　　

再联想到2001年，云办发[2001]11号文件出台，省委将依法申诉的维权行为，向党中央谎报“没有改造好的帮派分子聚众闹事”，要采取打击挑头扛旗的骨干分子，打掉他们妄图翻案的幻想、打断他们的联系、打掉他们的组织的一片喊打声中，要实施抓捕计划的时候，中共中央政法委（2001——3号）罗干签发5号简报第3条指出：“关于云南帮派体系聚众闹事的问题，已引起中央高度重视。云南揭批查的遗留问题，只能通过人民法院和有关部门逐个解决。不允许重新整理材料，不允许抓人。　　

省委谎报情况，打压依法申诉者的行为，甚至要整材料，继续抓捕，被中央明确制止了，这是肯定、支持、表扬的吗？　　

赵副秘表态说，对你们两案人员、劳释人员的申诉，“不受理、不复查、不纠正，”这是中央的精神。赵副秘用警告的口气说：我告诉你们！我们执行党中央和省委的决定是坚决的。”也就是说云南省委、省政府执行“三不政策”的态度是坚决的、一贯的。　　

中华人民共和国宪法，是治国理政的根本大法，国家尊重和保障人权载入宪法，也载入党章总纲，最近公布的《国家人权行动计划》在这重视民意聚集的时代、国度，作为云南省委、省政府，公然剥夺宪法赋予公民的人权、申诉权，这是违宪违法的！　　

宪法第五条明确规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权”。　　

中国共产党十七大修改通过的党章总纲规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动。”我们翻遍了国家公布的法律，查遍了党中央公布的政策，从未有对公民的申诉“不受理、不复查、不纠正”的法律条文和政策。　　

赵副秘接待表态是不是在暗示我们：中央明的一套“依法治国，民主法治，公平正义”，背地里向云南省委授意“不受理、不复查、不纠正”？？？我们能信吗？？？她把矛盾引向党中央和国务院，我们必须慎重以对，以免陷井。　　

接待群众的赵副秘不讲法律、不讲政策、不顾事实、不讲道理、蛮横无理、以势压人，是内心空虚的表现。　　

三、赵副秘是向前看，还是纠缠历史旧帐，搞折腾？　　

赵副秘接待有一套官话：“我们都要向前看，不要纠缠历史旧帐，一切都要讲团结、讲稳定、讲和谐，不要折腾，你们不要再折腾了。”她话锋一转说：“不管你们爱听不爱听，我还是要讲：文革有多少人受害，有多少人死于文革？”此时，她声色惧厉把喝茶的纸杯砸到茶几上，也发出了响声。赵副秘要求别人，却放纵自己耿耿于怀，咬牙切齿地翻腾文革历史旧帐。　　

在毛主席逝世后的揭批查运动，文革的帐已经连本带利清算了，加倍地偿还了。走资派和被批斗的干部，都官复原职了，现在是高官厚禄，怡养天年了；死了的政治上平反昭雪了，经济赔偿了；甚至连文革中杀人凶犯，处以极刑的人都平反了，还冠以“烈士”荣誉称号了；那些扛着枪四处武斗受了伤的，都补发了伤残补助金，领到伤残证，现在正享受着政府的优惠。因为他们是派性权力圈子里的人。　　

更有甚者，云南在清算文革的揭批查运动中，150多万人受审查批斗，15万多人受党纪、政纪、开除公职处理，5万多人被判刑，2人被判死刑，打死逼死1000多人。这是云南清算文革，一派群众付出的生命代价（含政治生命）。再者，云南当局对数以万计的刑满者，不给生活出路，剥夺劳动就业的生存权至今。十年文革，他们清算了32年，我们被剥夺了一切，还没有清算够吗？既然赵副秘不管我们爱不爱听，她都要清算文革帐，我们会被动应战的。　　

四赵副秘宣布： 历史问题、政治问题，不接待，不解决。　　

所谓历史问题，是当 时的问题，依法按政策应该解决当局者拖着不办、顶着不办变成的“历史问题”，责任在当局者。历史问题不解决，永远是群众的现实问题。　　

“政治问题”“文革终究是一场政治斗争，除对于若干野心家、阴谋家必须另行处理外，对其他有牵连的人都必须以政治斗争的办法来处理”（摘中发[1982]9号文件）云南将政治问题用刑事手段处理，判了一大批政治犯。这就是永久性的政治问题。　　

不管是历史问题，还是政治问题，通称为问题。既然是存在着矛盾问题，共产党和人民政府就是为人民群众解决问题的。云南30年来，案情复杂、久拖未决的群体上访问题。赵副秘代表省委宣布“历史问题、政治问题不接待，不解决　　

既然属地不解决，主管的不负责，我们该到哪里去反映解决？　　

省委的“不接待、不解决”，基层领导就放手乱干了，例如：张金申请増加生活费，云南阳光道桥股份有限公司党委《给张金同志的回复》如果再提其他要求，公司将连200元生活困难补助也将停止发放，你要求的我们无力解决，请你找有能力的部门解决”。还盖着党委的大章，这是党委给的越级上访、进京上访的“通行证”。　　

　5月21日　，元谋县5位群众拿中办、国办三个文件（人民日报公布的）找元谋县政法委书记文肖汉，文书记说：“我们不执行这个，你们的问题我们不解决，你们要上什么地方去告就去，我们不会阻拦……”争论激烈，差点打起来。　　

如果省委、省政府主张这样做，就不要动用警察围、追、堵、截。　　

五、赵副秘政治歧视，污辱代表人格，威胁、恐嚇、激化矛盾。　　

赵副秘把“我要明明白白、清清楚告诉你们”的几个字，咬得格格作响地说：“今天我们不是一般的信访接待。”这是一次特殊的接待吗？确实是特殊。赵副秘左一个文革“两案人员代表”，右一个“两案人员、劳释人员”，这种政治歧视、人格侮辱，在她的讲话、动作、神情中暴露无遗。她不是接待人民群众，而是对“剥夺政治权利终身的劳释人员、两案人员的训诫”。对此我们无比愤慨，提出强烈抗议！　　

我们是坐了云南揭批查的冤狱，但刑满出狱的那一天起，就是中华人民共和国的公民，即使被剥夺政治权利，也早已期满，难道我们都被云南省委剥夺了政治权利终身吗？赵副秘继续恶意地混淆两类不同性质的矛盾，将人民群众维护合法权的行为和群体，视为敌我矛盾，故意挑起事端，激化升级矛盾。对此赵海鹰必须承担责任。　　

赵副秘威胁说：“任何人不能以反映问题为由，做违法违纪的事”。我们认为：谁做了违法违纪的事，都应依法依纪受到处理，包括赵副秘在内。但是依法、依纪、按政策上访反映问题，是公民的权利，谁也无权剥夺和阻制，包括赵副秘在内，威胁是徒劳的。　　

赵副秘严厉地说：你们发言中，对省委有情绪，这是错误的，你们在这种场合下，竟敢这样说话，我必须给指出来。信访局范副局长更直接地说：“你们是攻击省委”。　　

云南五万多人判刑入狱，还不准申诉；不执行政策，不给生活出路，这是事实，我们按事实说了，就是错误，就扣上了“攻击省委”的罪名。省委、省政府可以肆无忌惮地侵害公民的合法权益，公民连诉说的权利也没有？赵副秘凭什么如此霸道，谁给的权力和胆子。胡总书记十七大政治报告和最近公布的《国家人权行动计划》，都强调公民有知情权、参与权、表述权、监督权。难道赵副秘也要否定吗？又要动用权力，以言定罪吗？赵副秘不是化解矛盾纠纷，而是制造事端，激化矛盾。　　

信访问题多不多，从某种意义上说，是衡量一个单位，一个地区工作成效、好坏的“晴雨表”。云南揭批查弱势群体维权上访问题是绕不开，回避不了的问题。已拖了30年，再拖情况越复杂，矛盾越激化，解决的难度和成本也就越大。国家信访局有关文章指出：“对于一些复杂棘手的信访问题，领导干部不能置身事外，要下定决心，主动面对，弄清矛盾的来龙去脉，搞准矛盾的症结所在，依法、按政策解决群众诉求，尽量解决群众的实际困难，敢于负责，敢于承担过失。”　　

我们要求云南省委、省政府与党中央保持一致，在“积案化解年”，做到“事要解决、案结事了、息诉息访”，建设和谐稳定社会，提高党的威望和执政能力。　　

此呈　　

报告人：　　

李树林  张进昌  叶保平  秦长生  黄东杰  曾玉琢　　

尹广惠  朱家友  杨仁民  龙巧英  田  俊  李国荣 　　

李春恺  魏石清  李 聪   胡海泉  张  金  王福生　　

徐 明   耿明贵  陈建坤  赵  辉  马坤和  刘志中　　

曾庭富  施云生  陆本昌  廖云珠  徐玉珍  赵光斗　　

李子全  张正清  刘万宪  赵自荣  贺  聪  马光第  　　

余  宽  薛继才  郭继忠  汪多闻  朱昆泉  吴  刚　　

陈发贵  茶开旺  杨国富  王治珊  王有元  刘振华　　

李福本  王兴武  罗寿昌  傅觉悟  包亚芳  黄成龙　　

马学功  马太稳  徐明全  马武安  张永林  李显忠  　　

高占明  邱长才  陈世昌  赵正斌  苏应达  尹加盈　　

李  师  艾光品  张延贵  高培芳  艾文彬  孙朝银　　

宋国强  刘金祥  伽天喜  余祖培   杨春昆  张  顺  　　

梅永源  刘仲权  高庆云  张占云  陆昌恒  林有盛     雷荣生  王家福  施德邦  黄传华  安矩祥    王桂兴　　

王  发  刘光华  魏其斌  赵加义  段正亮  古安生　　

许绍先  王占国  丁建华  王海全  马荣生  刘斌伟　　

李秉臣  田忠义  金家柱  凌家权  李承滇  高湘南　　

刘小兵  戴光亮  蒋银钩  宋天锡  刘志宏  周金昌　　

余晓文  丁执恭  杨福云  欧阳光明  陈启先  罗绍祥　　

杨宝贵  王桂兴  邱秉苍   张奎林等都156人　　

　2009年5月28日　（端午节）