新土改需要详细完备的执行程序和立法

2000余年来，中国历史上进行了多次变法。而成功的只有商鞅变法，其余的如王安石之流的变法，则成为祸国的根源。

人治的最大特点是不讲究程序和立法；这就为中饱私囊者开了便利之路。最高决策层不能指望道德、党风、党纪能够约束住官僚和资本。严酷的法律尚且不能治理贪腐，你又怎么能够凭党纪治理那些官员？

每次改革的时候，宣传部门总是宣传改革后的美好前景。这是对的，也是必要的。毕竟改革会遇到各种各样的阻力。但更重要的是，应该详尽、细致的把程序和法规像改革涉及到的弱势群体解释，保障他们的知情权。这样才能保障各方面的利益均衡，避免让改革进入造成社会对立的误区。

改革中的阻力，没有实质性的祸患。如果改革是对的，缓慢的改革始终能让人接受。而冒进、激进的改革，没有细致、科学、可以依据的程序，没有利益双方的信息透明，改革必然会造成弱势一方的利益损害。不应该因为改革有阻力而不宣传改革可能带来的负面影响。只有了解了负面影响，才能有针对性的措施去防止错误、避免造成对某一方利益的损害。

农民本身就生活在水深火热之中，生存和发展已经成为了农村的两个致命问题。如果改革不能处理好官僚和资本与农民之间的制衡关系，必将使农村和农民陷入绝望的境地，使国家再次陷入动荡之中。

农民是弱势群体，农村是封建特权思想最泛滥的地区；农民没有任何能力，没有任何能力与官僚、资本博弈；在官僚、资本面前，农民永远是待宰的羔羊。地方政府尤其是县乡级别的政府，由于机构臃肿，人浮于事，很多地方政府本身就面临极大的财政压力，更何况有贪腐的存在。在资本和利益的诱惑下，地方政府肯定会火中取栗，尽一切办法剥夺农民的利益。在改革中，只有中央政府可能是农民的同盟军，如果中央政府没有切实可行的保障农民权利的立法和程序，改革必定会陷农村于死地，陷农村于死地。

新土改中的利益各方，已经看好了自己的利益，跃跃欲试。而牵扯到的农民，却对这些一无所知。这才是最危险的事情。