税制改革--重分保护费

经济发展方式的转变已成为挽救社会危机的必由之路了。但怎样转变上上下下似乎还茫然无措。要解决这个问题就要从社会状态来看。

理想的状态是富者自富，而贫者有望。现在的状态无非是富者愈富，而贫者愈贫。怎样推动现在的状态向理想的状态转变？让先富带动后富？让政府让利于民？均无异于与虎谋皮。难道就没有办法？有。怎么办？叫先富带动后富，只能是欺人之谈，不值一提。只能从政府着手。既然叫政府纯粹让利于民是不可能的，那么只能在现有利益盘子里进行结构调整，通过利益分配格局的改变来制导中央与地方政府的行为，诱导其行为方向与其社会功能相适应，并与社会发展方向保持一致。

牵牛鼻子的办法就是，进行税制改革，重新划分中央与地方的征税权。把促进实体经济发展的经营税种划归地方，把促进社会公平的财产税种划归中央。比如把现在的增值税分成比例倒过来，把营业税、个人所得税划归地方，把土地出让金、资源税、社会保障税划归中央。这样一来，出于自身利益的制约与激励，地方政府不得不致力于促进地方实体经济的发展，中央政府可以致力于社会公平的建设。

现在的税制问题是，中央与地方争利，地方又与民争利，地方不愿致力于社会公平建设，中央又无力建设社会公平，老百姓两头失塌。包括如今的高房价、社会保障、教育、医疗等等问题之所以久治不愈，愈演愈烈，与现在税收分配体制的利益逻辑所产生的激励作用有极大的关系。只有改变这样一个利益分配体制的作用逻辑，才能有效地从根本上改变现在的发展方式。而中央与地方本来就存在竞争关系，有动力进行这样的重新分配。

一旦地方政府能致力于实体经济建设，而中央有能力进行社会公平建设，那么这个社会就会向理想状态趋近，经济发展方式的转变就自然而然地达致了。

吾且拭目以待之。