拉丁美洲国家抵抗跨国公司的横征暴敛

拉丁美洲国家抵抗跨国公司的横征暴敛

阿隆索•莫罗 魏文编译　

    从10年前开始，拉丁美洲国家对跨国公司的横征暴敛开展了新的不同形式的抵抗。一方面他们争取对自己的财富和社区的权利，另一方反对跨国公司进行掠夺。随着资本主义的耗尽，它继续让人们幻想“社会进步”思想的破灭，这种斗争就更加明显。
    从2000年到2009年，拉丁美洲和加勒比吸收了约4650亿美元的外国投资，无疑这是一个很大的数字。尽管这些投资只投向少数国家，但是所有的情况表明，在这些资本流入本地区与抵抗跨国公司横征暴敛的斗争之间存在强烈的相互关系，最近几年拉丁美洲的地理标志更为明显。从上个世纪80年代中期到90年代末，新自由主义浪潮如“华盛顿共识”所推动的私有化、掠夺公共资产和资源是一个重要的阶段，那些年代吸收的外资在很多情况下用于加强或扩大跨国公司在拉丁美洲的存在，特别是欧洲或美国的跨国公司。那个时期本地区的一些国家与美国或欧盟签署了不同的自由贸易协议或投资协议，拉美国家为了吸引跨国公司到本国来实行了进攻性的政策，理由是这样做将有助于实现更高的经济增长，减少贫困，提高其在世界上的竞争力。
    作为对跨国公司的实践所造成的破坏后果的反映，在次大陆出现了不同类型的组织、阵线和社会联盟，它们都有一个共同的目标：保卫他们普遍的或共同的权利。
    尽管在本地区不断实践新自由主义的处方和有各种演说，拉丁美洲特别是出口原材料的国家继续成为资本主义大国获得自然资源传统的来源。近几年中国也从拉丁美洲进口原料。从生物的多样性来说，巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、墨西哥和秘鲁都位于世界的前10位。结果是出现了民众反对将土地、水资源和能源私有化的斗争，最近几年这成了占主导地位的运动。
    如果不注意到上个世纪最后10年出现的斗争，就不能理解拉美国家抵抗跨国公司的新经验，这些经验有助于形成一个非常广泛的行动领域，首先是反对美帝国主义通过美洲自由贸易区占有本大陆的图谋，其次是反对欧洲跨国公司特别是西班牙的公司在本大陆的扩张。现在事情很明显，必须强调的是至少到90年代中期广大的民众阶层和不少社会运动还被一种幻想弄得昏昏欲睡，即从社会角度说“欧洲的跨国公司比美国的跨国公司更负责任”。
    最近几年一系列因素丰富了人民起义的内容，尽管也提出了更大的挑战。这里特别是指跨国的社会协调方式扩大了，在一些国家使打击跨国公司的行动更加有效，在委内瑞拉、巴西、玻利维亚、乌拉圭、巴拉圭、尼加拉瓜和阿根廷，进步的总统候选人在大选中获得胜利，在一些情况下这有助于遏制对人权的侵犯和跨国公司对对自然资源的掠夺。
    在前一种情况下，民众运动取得了广泛的经验，不可能进行全面的统计，但是它们具有一些共同的特点。在最初一段时间出现不一致和抗议跨国公司侵犯人权，与当局和公司的代表就机构的管理进行对话。一般来说，没有得到满意的回答，抗议活动增加，于是采取更直接的行动。政府和跨国公司对民众运动的抗议活动进行恐吓和迅速镇压，认定这是犯罪，受害者的回答则是聚集更大的力量和更好地协调进行反对跨国公司。
    由于复杂和敏感的政府与寻求恢复对自然主权的社会运动之间的关系，它推动了对宪法的修改，这反映了社会运动取得的胜利的重要意义。委内瑞拉的查韦斯政府扩大了国家在石油、饮用水、电力、银行和电话等部门的存在。在玻利维亚莫拉莱斯总统将石油、天然气、水和电话国有化，厄瓜多尔的科雷亚总统对石油部门也这样做。当然国有化并不意味着对部门实行社会控制。
    还有一条红线是，如果不加关注的话，可能使最近几年所取得的成果发生倒退。尽管这三个国家的政府已经克服了新自由主义政策中一些最有害的难点，但是仍然存在一种生产主义和发展主义的观点，其逻辑不可避免地导致与抵抗跨国公司的社会运动的冲突。
    也许这就是所有的南美洲国家的政府的计划，它们都没有例外地支持南美洲地区基础设施一体化的计划，这是10年前在美洲开发银行的支持下提出来的，引来对其破坏性后果的激烈回答，特别是安第斯印第安组织协调机构采取的行动，该协调机构由玻利维亚、厄瓜多尔、秘鲁、哥伦比亚、智利和阿根廷的印第安组织构成。基础设施的500多个项目包括建设输送石油和天然气管道，建设港口和电网等等。这将特别影响到印第安居民居住的地区。参与这些庞大计划的跨国公司有巴西的建筑公司、石油公司和出口大豆的特德斯科马吉公司。另外一项重要的计划是中美洲的发展和一体化计划，被命名为普埃布拉-巴拿马计划，是由墨西哥、中美洲国家和巴拿马政府推动的。这项野心勃勃的计划也使西班牙和墨西哥的电力、电话、建筑等部门的跨国公司受益。2001年危地马拉、墨西哥、萨尔瓦多和美国的100多个组织举行会议，抗议实施普埃布拉-巴拿马计划。
    在另外的情况下，一些政府支持跨国公司的利益，卢拉的巴西政府支持巴西大豆、生物燃料或石油的跨国公司。一些国家推动签署贸易协议和投资协议或接受它，这从客观上削弱了建立和巩固对居民大多数有利的社会选择的可能性，因为这类安排从根本上说符合跨国公司的利益。1990年拉丁美洲原料的出口44.1%输往欧盟国家，而拉美从欧盟国家进口的工业品占总额的45%以上，2008年上述比例分别为42.5%和44.3%.
     18年来，拉丁美洲的社会财富大部分被私有化了，或被跨国公司化。有两个突出的例子。一个是由秘鲁前总统藤森和现任总统加西亚推动的秘鲁亚马孙地区的跨国公司化，在印第安人居住的地区为农产品加工业、矿业、石油业建立了单一作物的大企业。从2000年到2010年墨西哥政府转让了2.4万处矿山。今年以来有231家跨国公司获得了200万公顷矿山的开采权，期限为50年。
    危机的后果
    两年半以前爆发的资本主义危机远没有克服。资本积累面临的困难加剧了跨国公司与那些以较低的开发成本获得自然资源的国家之间的斗争。中美洲国家、秘鲁和哥伦比亚与欧盟签署了自由贸易协议，这将使本地区自然资源的开发问题更加严重。在这些协议中包含的“知识产权”问题将促使有关国家的社会运动对跨国公司的抵抗。巴西、哥伦比亚和厄瓜多尔的组织开展一项揭露欧盟和它的制药公司的运动，这些组织在准备运货到拉丁美洲的欧洲港口没收普通的药品。欧盟违反保护制药厂的国际规则，破坏受到没收药品影响的国家的居民的人权。美国和欧洲的跨国公司的存在让人民付出了很高的代价。从墨西哥或中美洲客户加工厂的工人到智利阿塔马卡地区或拉戈斯地区的渔民生产者，都必须面对捕鲑鱼的企业，巴西马托格罗索的印第安民众反对农业燃料对大豆生产带来的冲击，在这些地区社会运动奋起抵抗，做出选择。现在近期的问题是它的后果将是灾难性的。野蛮的资本主义在推进。矿产、大豆、木材等都是资本主义积累所需要的，拉丁美洲对跨国公司的破坏性后果感到不安。
    必须强调的是，拉丁美洲地区不同的社会和政治组织从2004年推动的措施已和欧盟的组织开展合作，在两个地区的联系组成“联接选择”。从2006年到今年5月“联接选择”在争取人民权利和解放莱利奥•巴索国际基金会的支持下，举行了3次人民常设法庭的会议，以便审判新自由主义的政策和在拉美及加勒比的欧洲跨国公司。这类经验证明拉美地区的民众和社会运动正在进入一种长期的令人鼓舞的前景：重新采取政治行动作为人民行使他们的权利，通过这种行动保卫普遍的和社区的反对跨国公司占有的权利和福祉。
    （《环球视野》第327期，摘译自2010年9月17日西班牙《起义报》）