上海南汇区“倒钩执法”事件值得关切

上海南汇区“倒钩执法”事件值得严重关切　　

小百姓　　

据上海《东方早报》10月18日报道，昨日，对于90后小伙自断手指以示清白一事，浦东新区相关执法部门对此事作出了回应。原南汇区城市交通行政执法大队大队长、法人代表朱伟忠表示，所谓的“倒钩”与执法队伍没有任何联系，其身份是愿意作证、并有搭车经历的一名乘客。　　

　　三名民警参与执法　　

　　昨日，原南汇区城市交通行政执法大队大队长、法人代表朱伟忠接受了采访。　　

　　朱伟忠称，10月14日晚间7点，有1个中队、约有12名执法人员参与了查扣孙中界从事非法运营的行动。“根据群众反映，即航头镇附近非法营运的车辆比较多，我们就在14日晚上组织计划了该行动。”于是，包括3名民警在内，执法部门在事发路段附近设置了检查站。在检查的过程中，查扣了孙中界的车。　　

　　“根据执法队员的报告，孙中界当时情绪反应正常。”朱伟忠说，自己直到昨天下午才得知，孙中界回家后自残。　　

　　执法部门表示，这次行动有警方参与，这一方面是可起到执法监督的作用，另一方面则可及时处置执法过程中所遭遇的暴力反抗，因此在日常执法过程中至少配备两名民警。　　

　　两条黑车认定标准　　

　　朱伟忠认为，是不是“黑车”，一般认定车主与乘客是否发生了以营利为目的的利益关系，这包括了两个特点。　　

　　“确定乘客在上车前是不是扬招，而除了谈价以外，车主是不是按照乘客的要求开到目的地，这些情形一般可认定为非法运营。”朱伟忠称。　　

　　但孙中界坚称，考虑末班车已结束，加之乘客抱怨天气较冷，出于帮助他人的目的，于是“顺道”载运了这名乘客。　　

　　对此，朱伟忠认为，所有驾驶员都不会承认自己驾驶了“黑车”，这是黑车司机在遭查扣后的普遍反应。　　

　　除了司机是否收钱外，“我们是(通过)对乘客的询问、执法队员现场的判断，来确定乘客和司机的关系，以及司机是否从事非法运营。”朱伟忠说。　　

　　在这名乘客的身份上，朱伟忠表示，该乘客并非交通执法部门的工作人员，而且也不认识，而他的证人证词则可作为执法人员判断孙中界是否从事非法运营的依据之一。　　

　　当事人准备提起诉讼　　

　　昨日，孙中界赶至沪南公路9758号拟做笔录，但对于执法部门的处罚决定并不认可，因此并未在处罚书上签字。目前，孙中界准备直接提起诉讼，并声称要讨回公道。　　

朱伟忠表示，此事中，乘客愿意出来作证，但并不清楚他有没有录音。执法部门将按照正常的程序执法。如果此事进入法律诉讼阶段，该证人证言可以呈堂提供。但在通常情况下，一般采取不见面原则。如果当事人有异议，可以进行行政诉讼和行政复议等法律保障手段。但朱伟忠强调，去年该部门曾面临6场诉讼，无一败诉。在南汇并入浦东新区前，每年该部门至少查扣从事非法运营车辆2000车次。　　

以上是新闻报道，我们小百姓仅仅看了这个报道也吃不准。“所有驾驶员都不会承认自己驾驶了黑车”，这句话当然也是有道理的；但如果仅仅根据“对乘客的询问、执法队员现场的判断”，就可以用来确定乘客和司机的关系，以及司机是否从事非法运营，似乎其中也有漏洞和问题。　　

那个90后小伙竟然不惜自断手指以示抗议和表示清白，如此壮烈，我们很难怀疑他是在作秀骗人。难道一定要出现以自杀来抗争，才能让人相信吗？当然，这话也不能绝对说。　　

马路上“倒钩执法”的事情是肯定有的，但具体说到南汇区这个个案上，是不是也是如此，必须实事求是，要讲证据。据说上海市政府极为重视此事，已经介入，这就好了。现在，事情已经摆在那里，想隐瞒，想私了，大概已经不行了。我们相信侦查部门这点水平总是有的。甚至也可以把相关的人做“测谎试验”。总之，我们老百姓都拭目以待。　　

其实我想事情也许会比较简单，只要看看南汇区“每年该部门至少查扣从事非法运营车辆2000车次”的那些记录，看看那些“乘客”有没有被记下身份证号码及留下照片【如果没有，就可以判断有关部门是非法执法！】，然后对照一下有没有重复的人，有的话，那就是“倒钩”无疑了。　　

“去年该部门曾面临6场诉讼，无一败诉”，那么也可以调阅那些案卷，看看有没有重复的人，看看判案的人是不是老是那几个人。说老实话，人们现在对有些法官也不那么相信。确实也有互相勾结的。那么能不能换个地方起诉？　　

另外，再查查那些罚款后来是怎样处理的，也是一个简单的办法。　　

现在，双方都已经把话说到底了，无可调合，有关部门甚至把以前面临诉讼无一败诉的牌也打出来了。那就好！因此，这次如果真的那个小伙子被证明是清白的，那有关部门的问题可就大了。　　

临末，小百姓突然想到一个绝妙的主意，想告诉那些清白的司机朋友们：你们平时身边应该备有一个微型录音机，碰到这样的情况就偷偷录音下来。这样，你们如果真的遇到确实需要帮助的人，也不会犹豫不决，不敢做好事了。　　

而且，我不是司机，我也得身边备一个微型录音机了。不然以后碰到什么事，真的说不清楚，怎么办？