上一篇2003年的旧文呼应“‘弱势群体’之所以弱势”

是“弱势群体”还是低成本人力资源　　

“弱势群体”是个外来词。它囊括了生活在社会底层的劳动人民、妇女、儿童、残疾人等等。当今国际通行做法是政府的政策向他们倾斜，这是人类社会文明进步到这个时期的表现。但是在中国，把他们全都混为一谈是不公平的。因为他们中有一些人是扶助对象。譬如儿童、残疾人。然而他们中更多的人则是国家经济发展的基础，是低成本人力资源。如果真的想对他们的公正，那么，绝不是居高临下的所谓扶助，而是正视和回报他们为中国经济发展付出的成本代价。

或许我们不会忘记，当我们在世贸组织门口等待和徘徊的时候，如何面对跨国公司竞争力的挑战，曾是最主要的忧虑。然而有些始料未及是，中国入世第一年就呈现出了强劲的竞争势头。这就是中国低成本人力资源强有力的竞争力。以至于中国已被誉为“世界制造大国”，也有人称为“世界工厂”。而且许多境外企业还在不断向中国转移。国家统计局副局长邱晓华在分析中国经济保持持续发展的理由时，把中国劳动力的资源优势放在了首位，他说，中国“有价格低、素质高、数量庞大的社会劳动力。”是的，我们必须正视，充足的人力资源，苛刻的就业条件，是中国境内企业低成本竞争的基础。中国境内企业之所以能够形成无以匹敌的竞争优势，重要的原因是不少企业苛刻的需求——在需要的时候立即增员，淡季时随即减员的就业条件可以得到满足。当然，这其中隐含了缺位的劳动保护和社会保障等等。然而，事物的发展总会有其两重性。“价格低、素质高、数量庞大”的人力资源固然吸引追寻增值的资本，但是劳动力超低成本本身，肯定存在着事物的不平衡性，用过激一点的话说就是不公平性。

曾在一次偶然的机会接待了一个来访者。她当临时工已经十年多，除了第一年有合同外，单位与她再无其他协议性约束。据了解，是单位不愿意用文件形式继续签约。为此，她每月只能通过签字领到500元钱（没有其他任何劳动保障），领钱的签字单上还没有标明“工资”的字样。按说由短期合同转为长期合同的十年期限已到，她应该可以名正言顺的享受各种劳动保障，但她却担心她不仅不能拿到以往应得的社会保障，她还将失去工作。她泪流满面，问笔者该怎么办？为了她这份来之不易的工作，为了她的生存，笔者告诉她，不要闹，不要吭气，因为她没有力量与她的强大的雇主——一个国家垄断产品的主管局对抗。后经多方了解，这样的情况不在少数。因为需要赖以生存的工作，不少劳工只能以失去相应的法律保障为代价；因为没有合同之类的证据，他们不可能要求法院保护他们的合法权益。笔者曾旁听过一次刑事审判，被告（这是一个白领）就是因为没有合同而向老板讨要老板曾经许诺的报酬，被法院因“敲诈勒索”罪判处5年徒刑。另据了解，国家机关、事业单位、群团组织的劳动用工（是小工）合同的签订率不到30％，低于私营企业用工合同不到50％的签订率。

由此以及层出不穷的矿难可见，这些劳动力的低成本是由以下但不止以下两个方面构成：一. 低水平享有物质资源：包括教育资源、医疗保健资源、养老保险资源和劳动报酬等等。二.低水平享有的法律资源：以下做一个对比。据不完全统计，国家、国家机关各部委及各地的与科技相关的各种法律法规已达1145（部）项，其中关于科研成果鉴定和奖励办法的规定就达62项。但是，各级政府还在不断哄抬“人才”加码，以超越法律和社会实际的形式加码，以至于违背党章国法竞相给所谓博士、硕士“封官许愿”。然而，劳动者至今没有一部可以规范雇佣双方行为的劳动合同法。

我们再来看看享有众多社会资源那部分人的实际产出：根据国情专家胡鞍钢的测算，中国科技发展的基本状况是科技的投入和产出效率低下，科研人员的生产率低下。当然，根本原因不全在科研人员本身。另外，经济学家吴敬琏认为：中国是一个有十三亿人口的国家，几亿劳动力进入新兴工业体系，至使全世界的工业生产成本大幅度降低。但是，由于市场的诚信度低，导致我们的交易成本很高。还有就是众所周知的处于世界高水平位置的行政运作成本。这些合法的和不合法的行政运作成本，导致除了人力资源的低成本以外的高成本，极大的损害了社会的公平。笔者高兴的是，《中华人民共和国行政许可法》明年7月1日生效，只是有关的行政机关不要给我们再来个“最后的疯狂”。

有这样一段话是值得思考的：“在现实生活中受屈辱的经历刻骨铭心，但是要将施辱者绳之以法却难上加难。对于生活在社会底层和边缘的人而言，法律的公道遥不可及。（北京多少私营企业遵照劳动法在春节期间发给民工三倍于平时的工钱？）哈姆雷特曾说到‘法律的迁延，官吏的横暴’，王子尚有如此感叹，何况小民。” 这是风靡数十年而不衰的美国小说《教父》的书评。这个书评还说：“纲纪不振、政府执法能力低下的社会为‘教父’们提供了存在的理由，他们以不合法的程序从严实现他们的‘正义’，满足了部分读者的心理需要。各国能否从《教父》的流行中检讨自己的司法制度？”

尊敬的法学家及司法解释的专家们，请把周到保护假装“不知道是14岁以下幼女的年龄而与之发生性关系”的当事人的那份心思，分一点到保护低成本人力资源这上面来吧。期盼依法治国的人们，也请关注保证低成本人力资源良性循环的法治环境吧。这些低成本人力资源可以使我们国家在经济全球化竞争中立于不败之地，也可以让社会付出高昂的社会成本代价。

1. 他们是“弱势群体”还是低成本人力资源(严肃讨论，请版主放行）(在日光与夜色中间进击: 2003-10-05 18:10:34)4266 B (0/653/12)　　
   • 眼光锐利,下手不重.(960208: 2003-10-06 08:40:18)0 B (0/4/0)　　
   • 还有几句精彩的！(孤城一帆: 2003-10-06 00:31:39)3801 B (0/16/0)　　
   • 说的太好了，这些北大叫兽只会为辽宁黑社会老大呐喊呼叫，什么时候为穷人做过事了？(玄铁重剑: 2003-10-05 21:24:42)0 B (0/7/0)　　
   • 坚持社会主义才可有效利用资本向低成本地区的流动趋势，并在经济全球化中立于不败之地！(孤城一帆: 2003-10-05 19:33:32)0 B (0/8/0)　　
   • 人口论与人手论新时代的版本，但很有说服力，除了廉价劳动力，我们还有什么？(波动方程: 2003-10-05 18:51:00)0 B (0/16/1)　　
     • 毛泽东说，世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。让这些廉价劳动力成为人，享有人的尊严，我们将拥有很多。(在日光与夜色中间进击: 2003-10-06 00:27:15)0 B (0/3/0)　　
   • 这样的好文章以后请你多写。文章的最后的一段话是这篇文章的点睛之笔。(八方七方六方: 2003-10-05 18:44:02)0 B (0/11/0)　　
   • 给你几段经典论述佐证！！！(孤城一帆: 2003-10-05 18:31:56)2945 B (0/112/1)　　
     • 怎么马克思说的都是现在的事情？酷！(在日光与夜色中间进击: 2003-10-05 23:55:00)0 B (0/1/0)　　
   • 我一直在想，比如沈阳铁西区的70万下岗工人，他们中间有很多人都是在现代化(红旗近卫军: 2003-10-05 18:25:20)442 B (0/132/1)　　
     • 我的手机自动关机，在南方修，花了两天时间外加150元钱。在北京修，师傅让我等两天，我没时间。(在日光与夜色中间进击: 2003-10-06 00:02:34)34 B (0/10/0)