关于中国社会经济体系结构最佳设计若干问题的简要探索之二(新)
关于中国社会经济体系结构最佳设计若干问题的简要探索之二(新)
荣大龙 渠梭罗
(2010-11-23,首发于《国科社区网》)
一、引 言
任何国家的政治、社会、经济体系结构的最佳设计与构建同政治学、社会学和经济学这三大学科密切相关,但是,仅仅依靠这三种学科来进行设计和构建,局限性非常大,有时候实际运行后,会同设定的最佳目标偏离很大,甚至会产生激烈的破坏性巨大的社会-经济危机和发散振荡。
事实上,中国县(县级市)和农村地区的政治、社会、经济体系结构的最佳设计和构建应该而且必须基于多因素决策设计构建。多因素决策就是多学科综合处理的问题,主要决策因素集合=(政治学,社会学,经济学,自然科学学,工程科学学,人文学,国际学,历史学,宗教学,生态环境学,循环经济学,绿色农业学,地理学,民俗学,民族学,军事学)。
坚持科学发展观,就是在基于已有的科学思想与理论基础上,进行多因素科学决策、控制和实践。
二、中国农村成立乡(镇)农副工总公司和村农副工总公司的必要性
现代公司制是当今流行于世界各国企事业单位的主流模式。
(一)各种行政企事业单位的一些概念
1.“政府”的一些概念:
(1)广义政府 政府是指国家的立法机关,行政机关和司法机关等公共机关的总合。代表着社会公共权力。
(2)狭义政府 政府是国家政权机构中的行政机关,即一个国家政权体系中依法享有行政权力的组织体系。我国宪法规定,国家权力机关行使立法权,人民法院行使审判权,人民检察院检察权,人民政府自动行使行政权。一般我们使用狭义的政府概念。
(3)政府的职能 政治职能,经济职能,文化职能,会职能公共服务。
(4)中国国家公务员是指在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。中国共产党和各民主党派机关工作人员;各级人大机关工作人员;各级国家行政机关工作人员;各级政协机关工作人员;法官;检察官等。这比许多资本主义国家公务员的范围要宽泛。
2.有关“事业单位”的一些概念
事业单位,一般指以增进社会福利,满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要,提供各种社会服务为直接目的社会组织。事业单位不以盈利为直接目的,其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位,如学校等,差额拨款事业单位,如医院等,还有一种是自主事业单位,是国家不拨款的事业单位。
3. 有关“企业单位”的一些概念
企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即:自己承担亏损与盈利的后果,有一定的自主权。企业单位分为国企和私企。国企就是属国家所有的企业单位。私企就是属个人所有的企业单位。
4. 有关“个体工商户”的一些概念
个体工商户是在法律允许的范围之内,依法经核准登记,从事工商业经营的自然人。
5. 有关“公司”的一些概念
(1)公司是一种企业组织形式。从严格意义上讲,公司是指即依照法律规定,由股东出资设立的以营利为目的的社团法人。换句话说,公司是按照一定组织形式形成的经济实体,一般以赢利为目的,从事商业经营活动或某些目的而成立的组织。以实现投资人利益最大化为使命,通过提供产品或服务换取收入。它是社会发展的产物,因社会分工的发展而发展。公司一般具备独立承担民事责任。统称为法人。
(2)法人是指具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。言之,法人是具有民事权利主体资格的社会组织。作为习惯说法,有时将法人代表也称为法人。而自然人是基于自然规律出生、生存的人,具有一国国籍的自然人称为该国的公民。
(3)公司的“四要素”::
1) 公司是从事经营活动的法人,法人资格与经营资格的取得都需要得到国家相关行政部门的承认,符合法律规定的条件,履行法律规定的程序,取得国家相关行政部门核发的营业执照等证件.
2) 股东出资组建公司的目的在于通过公司的经营活动获取利润,营利性成为公司的重要要素,并以此区别于不以营利为目的公益法人、以行政管理为目的的国家机关以及非商事性公司。以从事行政管理为目的和主要活动内容的公司不应称为公司,因它不是严格意义上的公司.
3) 以行为为基础设立由股东的投资行为设立,股东投资行为开成的权行是股权。股权是一种独立的特殊权利,不同于经营权等物权,亦不同于债权。
4) 独立的公司须有独立的财产作为其从事经营活动的基础和承担民事责任的前提。我国公司法第3条规定:“有限责任公司和股份有限公司是企业法人。”公司作为法人,必须具备我国民法通则第37条所规定的条件。
(4)公司的优点
市场经济是商品经济的社会化和市场化发展到一定程度的必然结果,是市场机制在社会经济的运行中占统治地位、社会资源的配置主要由市场机制进行调节的经济。市场经济要求平等的市场主体按照等价交换的原则;通过公平竞争,从市场取得和向市场提供商品,促进整个市场合理流动,实现结构架置优化、资源合理配置。市场经济的要求决定了市场主体必须拥有明晰界定的财产权,而且必须是独立的、平等的。法人制度以其独特的性质使法人在市场经济中充当了主要的角色。公司作为法人的一种形态,其特质完全符合市场经济的要求,这必然市公司成为市场经济的主体。公司的优点显然表现在:
1)公司股东的有限责任决定了对公司投资的股东既可满足投资者谋求利益的需求,又可使其承担的风险限定在一个合理的范围内,增加其投资的积极性。
2).公司特别是股份有限公司可以公开发行股票、债券,在社会上广泛集资,便于兴办大型企业。
3).公司实行彻底的所有权与经营权分离的原则,提高了公司的管理水平。
4)公司特有的组织结构形式使公司的资本、经营运作趋于利益最大化,更好地实现投资者的目的。
5).公司形态完全脱离个人色彩,是资本的永久性联合,股东的个人生存安危不影响公司的正常运营。因之,公司存续时间长稳定性高。
6)有限责任公司最显著的特征是,股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任。
7)股份有限公司区别于有限责任公司的最为重要的特征是:其全部资本分为等额股份,股东以其所持有的股份对公司承担责任,公司以其全部资本对公司的债务承担责任。
8) 有限责任公司的股东人数有限制,为2人以上50人以下,而股份有限公司股东人数没有上限,只要不少于5人就可以。
9)有限责任公司不用向社会公开披露财务、生产、经营管理的信息,而股份有限公司的股东人数多,流动频繁,需要向社会公开其财务状况。
(5)公司的领导层
国际上并没有绝对的一致的划分,流行的划分为:
1)董事长:公司董事会主席,直接领导公司里的董事会,以及附设的执行委员会、任免委员会、薪酬委员会、审计委员会等一些专门委员会,是公司的老大。
2)首席执行官(CEO:Chief Executive Officer):公司董事会的代理人,执行董事会授予的部分经营管理权利,是公司政策执行机构的最高负责人,.通常由董事长兼任。因此,CEO是在一个企业中负责日常经营管理的最高级管理人员。CEO领导下的执行班子,包括:总经理、副总经理、财务主管(CFO, Chief Financial Officer)、人事部主管、营运主管(COO, Chief Operations Officer)、各部门经理、总会计师、总工程师等。CEO的职责:
(a)对公司的一切重大经营运作事项进行决策,包括对财务、经营方向、业务范围的增减等;
(b)参与董事会的决策,执行董事会的决议;
(c)主持公司的日常业务活动;
(e)对外签订合同或处理业务;
(f)任免公司的高层管理人员;
(g)定期向董事会报告业务情况,提交年度报告。
CEO的其他职责还可以包括树立、巩固或变更企业文化,团队建设等等。
CEO制度的真正意义,就是这个职位为企业更有效率的经营管理开辟了新途径。CEO体现着真真正正的拥有权和经营权的分离。CEO这个职位拥有很大的权力,在执行职务的时候并不需要凡事先请示最高管理层。CEO的设立,体现了能者为之,以人为本和为人力资本合理定价的思想。
不过,CEO的职权也并非至高无上的,CEO仍然受到约束。在国外的某些大型或巨型企业,对CEO的约束主要不是董事会,而是企业中一个称为战略决策委员会的机构(具体称呼各处不同),这是一个支持或否定CEO经营决策的主要权力机构。在某些企业,组成战略决策委员会的人员大部分不是企业中的人,更不是企业的出资人,而是社会上从事企业管理、经济学、法学等方面专业的有能力的人士。所以说,是人力资本或者集体智慧控制了企业,而不是出资人,出资人的利益仅仅表现在产权的利益回报上。
3)总裁:仅次于CEO的公司第二号行政负责人。其职责主要为:“裁人”是总裁,的职责之一;监控各个部门的运营发展状况,对公司的人力资源状况,财务收入和支出状况,公司资产整体状况、生产过程进行监控管理。
(二)中国特色社会主义政府机构与资本主义政府机构的特点和“广义公司”
中国特色社会主义采用“大政府大公有经济小市场”模式,国家实行社会主义市场经济,国家直接掌控国民经济和公共事业的主要命脉,一些不便进行大规模全盘自动化管理及生产的行业和产品花样可以大量翻新的行业实行约束性很强的具有一定自由度的市场经济,公有制经济与私有制经济两种模式同时存在,私有制经济不得做得太大。国家直接掌控国民经济和公共事业的主要命脉和私有制经济不得做得太大的根本目的是保证国民经济主要命脉和公共事业的稳健运行和发展,让绝大多数人占有大部分财富,这是社会主义的主要属性,加上某些行业的多种所有制并存与自由竞争,就是社会主义市场经济。中华人民共和国的土地、矿产资源等属于国有或集体所有。中国特色社会主义政府直接管理和控制的事情特别多,除了直接领导的大量的事业单位以外,还直接领导国民经济主要命脉的国有企业(中央所有、省有、市有和县有等),因此不是“单纯服务型和管理型政府”。所以,在一定意义上,社会主义国家的政府机构和机关事业单位的规模很大,人员庞大,这些人员还有要到学校进修的职责,要到社会基层和生产第一线进行定期蹬点工作的职责,以便更好地开展工作、更好地为人民服务。
资本主义社会提倡“小政府大私有经济大市场”,各级政府机构的规模并不很大,各级政府机构的编制人员并不太多。资本主义国家的土地、矿产资源等绝大部分属于私有,政府直接领导的国有企业极少。资本主义政府对数量庞大的私有企业只是出台一些法规和政策,进行宏观管理。资本主义社会倡导自由市场经济,必然出现“大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米”的现象,国民经济的主要命脉控制在少数几个私人大财团手里,因此作为上层建筑的各级政府机构及其人员本质上只是私人大财团的代理人,而代理人的数目根本不需要太多,以便更好地维护这少数寡头们的既得利益。由于少数私人大财团的“贪婪性”和“吝惜性”,要想从这些人的口袋里挖出大量金钱来维护规模很大、人员很多、人员工资很高的政府机构是根本不可能的,这些人最需要政府越小越好,最需要政府“大大的松绑”,以便让他们更加自由地进行“大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米”,甚至要把整个地球独贪下来。
这样,中国特色社会主义政府与资本主义政府之间不仅在目的宗旨上完全不同,而且在机构、组织形式和功能上差别巨大。中国特色社会主义政府具有巨大的国有资产,既具有行政管理属性,又拥有大量事业单位和企业单位的属性。因此,中国特色社会主义政府在内涵与形式上同一般的企业型公司和事业型公司非常相似,也就说,中国特色社会主义政府相当于一个“广义公司”。比如,一个中国县(县级市)政府,相当于一个“党政经一体化”总公司,即“XXX县(县级市)总公司”,由于共产党是执政党,那么县委第一书记(县级市第一书记)相当于“董事长”,县长(县级市市长)相当于“CEO”,最好在县长(县级市市长)领导层下面另外设立三个机构:县(县级市)行政院(执行机构)、县(县级市)监务院(监察机构)和县(县级市)司法院(司法机构),由县长(县级市市长)任命政院院院长、监务院院长、司法院院长。县(县级市)人民政府县长(县级市市长)主席团直接宏观控制这些机构。
例如,财政局、教育局、公安局、卫生局等属于行政院,质量技术监督局、审计局等属于监务院,人民法院、人民检察院等属于司法院。
考虑国际一般习惯,不便正式挂上“XXX县(县级市)总公司”这块牌子。
不过农村乡(镇)一级和村一级倒是可以考虑的,例如建立“XXX乡(镇)农工商总公司”和“XXX村农工商总公司”,集体所有制形式,也就是说对于“XXX乡(镇)农工商总公司”,全体乡镇民平均一份股份,对于“XXX村农工商总公司”,全体村民平均一份股份。挂上公司牌子可以更加地促进农村地区政治领域、社会领域和经济领域各项工作的开展和健康发展,尤其在经济领域可以促使公有经济成分的快速发展,以便更好地促进农村地区公共设施的建设和公共服务事业的开展,另一方可以大大节省政府开支。但是,政府系统的正常财政投入保持不变。
三、经典社会主义理论与现代社会主义理论
作为经典社会主义理论创立者之一的列宁说。没有革命的的理论,就没有革命的行动。
可以说,没有革命和建设的理论,就没有革命和建设的行动;反之,在革命和建设的实践中,革命和建设的理论不断地完善,和产生新的飞跃。
无产阶级取得政权以后,社会主义理论的核心目的是:在社会主义初级阶段,绝大多数人占有大部分财富,但是也反对绝对平均主义,允许少数人占有比较多的财富,比如说10%的人占有30%的财富。这真像学校中,考试90分以上的学生毕竟是少数,但是这少数人占有了比较大的总分数份额,这少数人也是学生中的精英分子,这里所说的分数是指德智体全面考核以后的分数。这似乎是最符合社会科学客观规律的。为了实现社会主义理论的核心目的,社会主义理论的核心手段是:在社会主义初级阶段采用社会主义计划经济方式或者采用社会主义市场经济两种方式,社会生产资料以公有制为主体,在战略性行业一般采用单一性公有制,普通行业可以实行混合所有制,但是仍然以公有制为主。
马恩列斯主义(马克思、恩格斯、列宁、斯大林主义)和毛泽东思想是经典社会主义理论。斯大林主义和毛泽东思想的许多部分是无产阶级取得政权以后进行革命与建设的理论。
中国邓小平理论、“三个代表思想”、“科学发展观理论”,朝鲜“主体思想理论”,古巴“卡斯特罗理论”,委内瑞拉“查伟斯理论”、“北欧民主社会主义理论”等属于现代社会主义理论范畴。就目前来说,现代社会主义理论还是处于萌芽式初创性阶段,一般并不是非常完善的。例如,北欧民主社会主义理论,其目的是在少数人占有绝大部分生产资料的情况下,并不主张通过暴力革命,而主张通过国民议会斗争、“三大自由”和学生运动等,实现绝大多数人占有大部分财富,当然要真正的实现可能非常困难。
相比之下,资本主义理论的核心目的是:让极少数人占有大部分财富,绝大多数人占有少部分财富,比如说10%的人占有70%的财富。如此财富分布情况,同学校中学生分数的分布情况大不相同。这似乎是不符合社会科学客观规律的。为了实现资本主义理论的核心目的,资本主义理论的核心手段是:社会生产资料以私有制为主体,以资本和赚钱为目的,提倡自由市场经济。
在其它科学领域,也有经典科学与现代科学之分。例如:
在数学学领域,有古典数学(代数、三角、几何)、经典数学(微积分、高等代数、解析几何、泛函分析、等)与现代数学(离散数学、随机数学、分形几何等)之分。现在实际应用以古典数学和经典数学为主;
在物理学领域,有经典物理学与现代物理学之分。现在实际应用以经典物理学为主;
在力学领域,有牛顿力学与量子力学之分。现在实际应用以牛顿力学为主;
在化学学领域,有经典化学(无机化学、有机化学、物理化学、分析化学、高分子化学等)与现代化学(生物化学、表面化学等),现在实际应用以经典化学为主;
在系统科学与自动控制领域,有经典自动控制理论与现代控制理论之分。现在实际应用以经典自动控制理论为主;
在医学领域,有传统医学、自然医学与现代医学之分。传统医学有中国中医学和各国古老医学等。自然医学疗法的核心是锻炼、理疗和普通食物疗法。由于人体是复杂巨系统,因此可以估计当今人类在生命科学领域所认知的知识仅是万分之一的肤浅知识而已。因此传统医学、自然医学与现代医学还只是经验性科学,非常不成熟。现代医学只是对单病种有一定的优势,类似于一元一次方程的求解。若一个病人同时患五、六种慢性病,那么同时服用现代医学的五、六种化学西药可能是非常危险的,一般采用传统医学或单纯非药物自然医学(食疗和理疗)进行综合性治疗反而有效果,类似于五元五次方程的求解。现在的医学,不管是西医还是中医,可能再国一万年,对疾病的治疗也只能达到有效,而不是百分之百包治好,归根到底,人体是复杂巨系统。类似的道理,同属于生命系统的无毒转基因商品系统是复杂巨系统,很可能是永远无解的。
在农学领域,有经典农学(传统农业科学、有机农业科学)与现代农学之分。现在实际应用似乎现代农学份额越来越大。但是,现代农业是一种化学农业,化肥、农药和除草剂的大量应用会使得土壤慢慢变质,造成环境污染,并且能源消耗巨大,因此本质上是一种生命力并不强大的非循环式农业,而基于经典农学(传统农业科学、有机农业科学)的传统农业经历了千万年的历史考验,无环境污染负面影响,是一种可持续循环发展的农业。经过新一轮的轮回,可能现代化传统农业(有机农业。加大机械化、水利喷灌化、物理除害虫成分,例如开发大量太阳能除草机用于除草等)经过技术更新后,重返主体舞台。
因此,基于一般性科学规律,社会主义革命与建设要基于经典马恩列斯主义和毛泽东思想的精髓开展,坚持发展和完善各种现代社会主义理论,用这些社会主义精髓与理论,来指导社会主义革命和建设的实践,那么,社会主义事业就可以少走弯路,进入健康发展的康庄大道。
四、基于黄金分割法(0.618法)的贫富理想分布曲线与“普世理想”
自古以来,各国劳动人民就有“均贫富”的美好理想。古代近代历史事实告诉人们,“均贫富”的美好理想只有在改朝换代的农民起义和法国无产阶级大革命的短暂时期内有所实现。现代前苏联的社会主义制度只存在了70来年,东欧各国的社会主义制度只存在了50来年。由于人类社会前进轨迹本来就是波浪式的,我们坚决地相信社会主义仍然会不断兴起、发展和壮大,悲观的论点是有害的,人类中绝大多数人的美好理想一定会实现!
绝大多数人的“普世理想”就是“不是绝对平均的均贫富”,极少数有钱人的“普世理想”就是“财产和资本”,这是矛盾的两个本质方面而已。
我们的世界真奇妙。自然界、社会界的许多现象和事情如果符合黄金分割法(0.618法)科学原理,就显得格外和谐、端庄、蓬勃和生机。因此,我们自然想到基于黄金分割法(0.618法)的贫富理想分布曲线来制定各项政策,来逼近这条和谐、端庄、蓬勃和生机的美好曲线。
基于黄金分割法(0.618法,0.618=(根号5-1)/2,党一个长方形的长与宽之比为0.618时,看起来特别和谐),就是百分之六十二左右的人占有占有全社会百分之五十的财富,而余下百分之三十八的人占有百分之五十的财富,使得社会显得格外和谐、端庄、蓬勃和生机,由于经济重心稳定且偏前,显得进取和发达。
如果根据绝对平均法(0.5)法处理,就是人人一样,就显得四平八稳,反而难看,由于经济重心处于正中,反而显得不思进取和萎靡不振。
如果根据激进法(0.9)法处理,就是分之九十左右的人占有占有之五十的财富,而余下百分之十的人占有百分之五十的财富,使得社会显得格外畸形和扭曲,有点像脑袋削尖,由于经济重心大大偏前,很容易倾覆,“好日子”没过几天。
我们知道,学校教学中的成绩计分制有5级分制和百分制两种形式,绝大多数采用百分制。设某班级有50个学生,某门课程的考试结果是:90分及以上有10个人,80分与89分之间的有15人,70分与79分之间的有10人,60分与69分之间的有10人,60分以下者为5人,则得到90分及以上的10个人得的总分数与全班人得的总分数之比大约为:
(95*10)/(95*10+85*15+75*10+65*10+50*5)=0.25=25%
因此,进行科学类比,一个国家全社会10%最富有的人占有30%左右总财富是比较科学的。
那么,同一个班级的人进入社会以后,为什么有时会出现巨大的贫富差别呢?那主要是社会制度决定的。例如,美国比尔-盖茨是世界超级富豪,他发明的个人电脑主要是商业上的成功,比尔-盖茨首先察觉到当时代社会需要的脉搏,并为此锲而不舍,勇于拼搏,开创了一个关乎到全地球每一个人的新天地,即电脑文化。至于个人电脑及软件本身含有的科学技术含量并不是整个计算机科学技术最高级别的,比尔-盖茨灵活地引用了计算机科学家的研究成果。作为全地球通用电脑文化,不能有多个标准和操作系统,否则不容易进行交流。美国比尔-盖茨赚那么多钱,另一大原因是他所在国的经济制度决定的。
由于最高分为100分,最低分为1分,由于得0分的概率几乎为0,所以,在特色社会主义国家中,全国范围内,正规规模型企事业单位最高工资与最低工资之比定为100是比较科学的。例如,若全国正规规模型企事业单位最低月工资为2000元,那么,中国中央级领导的月工资为200000元是比较合理的科学的。
到了社会主义中级阶段,可以采用5级分制计分,正规最高工资与最低工资之比可定为5。
这就是特色科学社会主义百折不饶所要追求的。我们相信,这种理想一定会实现!
五、公有制与私有制、中国基于最佳所有制的企事业实例
我们并不一概反对生产资料私有制。就是在30年前的农村人民公社-大队-小队体制时,仍然允许农民个人种自留地,养鸡养鸭,在家制作一些小商品,每逢赶集日,集市上非常热闹。
一般来说适合大规模机械化自动化生产的产品(如钢铁厂、发电厂、化工厂、制药厂等生产的产品)、花样不需要太多的大型设备和系统(如飞机、机床、铁路、银行、采矿设备等)、花样不需要太多的产品(如食盐、食品添加剂、动植物种子、疫苗等)、高科技战略性产品(如电子通讯系统、特种电子产品)、军工产品、特种产品(如卷烟等)等适合于采用公有制,而技术含量不高但是花样可以大量翻新的产品(如服装、鞋帽、脸盆之类的轻工小产品)、技术含量高但是花样可以大量翻新的产品(如家用电器小商品)、新兴初创期新技术应用产品(如太阳能电池产品等)、手工工艺品等适合于公有制与私有制混合经营。
资本主义社会并不一概排斥生产资料公有制,例如学校、自来水行业等一般采用公有制。但是由于资本主义制度主要为极少数资本寡头服务,适当兼顾普通人民的温饱生活,因此将原本适合于公有制经营的行业让极少数资本寡头去抢夺。
例如,我们并不一概反对食品添加剂,然而,种类不要太多;但是资本主义国家的食品添加剂为什么越来越多呢?一个原因是有利于资本寡头用新产品的新味道新颜色诱惑老百姓进行赚钱,而是资本寡头所雇佣的产品开发技术人员为了维持饭碗,不得不硬着头皮挖空心思动脑筋搞新产品开发,搞乱七八糟的新花样,搞不出新东西,这些技术人员的职称就上升不了,甚至就会失业,资本寡头们根本不愿意用金钱白白养活闲着的人。
再例如,食盐的种类只要几种就可了,可是有人鼓吹要将原本国有专营的盐业行业民营化。如果真的实施了,那么要不了多少年,什么“加X盐”、“加Y盐”、“加Z盐”等就会漫天飞,而这些加进去的XYZ等对人类到底有没有好处真是天晓得,永远说不清楚。
又例如,机床是现代高科技光机电结合的产品,是大工业的工作母机,在中国根本不需要搞几千个及几万个“小农经济式”的机床厂,而应该组建两三个机床大公司,才能有力量同国际同行进行竞争。而机床的一些小配件可以交给各地的小工厂生产。
高科技制造业,例如电子工业,种类繁多,产品更新换代快,适合大中小规模多种所有制形式。俗话说:“大船难掉头,小船易掉头”。在一定程度上,有些私有小公司自由度大,灵活性强,反而会干出大事情。例如,美国比尔.盖茨就在简陋的小房间里干出了闻名于世的大发明。所以,在当今时代,我们不能一概排除私有制。
而服装之类小商品即使搞几百万种也不要紧,搞得越多,我们这个世界就显得格外五彩缤纷。所以,尽情地让千百万服装个体户们去竞争去发挥吧!
在社会主义社会的初级阶段,也并不一概排斥生产资料私有制,如前面所说的农民个人自留地、个人副业等。由于社会主义社会要保证绝大多数的人占有大部分财富,所以在原本适合于公有制与私有制混合经营的行业里,规模搞得很大时一律采用公有制经营,就是说要采用强大的约束机制,只允许小型私有制单位和个体户存在。
现代工业一般可以分成为两大类,即连续型流程类工业(如化工、钢铁、电力、水泥、造纸、供水、制药、牛奶、粮食储藏与加工、食用油加工等行业)和离散型制造类工业(如机械、机器制造、电子、建筑、轻工、纺织、服装、小商品和武器等行业)。
在当今现代科学技术和工业能力的条件下,连续型流程类工业很容易实现自动化,甚至全盘自动化,即管理与设备控制一体自动化。一个特大型发电厂,一个家庭仅依靠家人而不必雇佣其他人,就可管理和操作整个工厂。这种高度现代化的工厂的实现,在当前技术条件下,并不是十分困难的事情。哪么,全中国只要几百个家庭就可将整个中国的发电厂全部包下来了,而他们没有剥削任何人,依靠的仅是“资本”。因此,中国共产党领导下的社会主义中国绝对禁止私人进入电力行业。另外,如化工行业更加特殊,应该绝对禁止私人进入。又如,全国数百数千个大粮库完全可以实现计算机连网监测,总数量(重量和体积)和其它参数容易进行实时采集与处理,根本不怕“粮食耗子”的偷窃与虚报。因此,一般所有连续型流程类工业应该禁止私人进入,而采用的最佳所有制就是各种各样的公有制。
离散型制造类工业很难实现自动化,有些自动化水平比较高的要依靠大量机械手和机器人。除了武器军工行业和大型重要行业(如机床、大型重型机械、核心电子信息类等行业)以外,可以允许私人资本进入,但是不允许做大,一般年纯利润不得超过一到数百万元。以前在计划经济时代,这一块我们处理得不太好,是造成某些商品显得缺少的主要原因之一。
在允许私人资本进入的某些行业,既有高精尖的产品,又有名目繁多的小商品。我们欢迎广大公营私营企业家、各路能工巧匠发挥聪明才智,为社会生产出琳琅满目的产品。
在允许私人和公有所有制并存的情况下,我们必须执行严格的约束机制,如前面所叙述的私人所有制单位一般年纯利润不得超过一到数百万元。否则,基于黄金分割法(0.618法)的科学贫富曲线怎么会实现呢?
其它行业,如矿山、铁路、医疗、航空、电信、广播电视、邮电、房地产、银行、证券、保险、小学及小学以上的教育行业等完全禁止私人资本进入,交通运输、文化、出版、商业、服务等的中大型单位完全禁止私人资本进入,一般年纯利润不超过一百万元左右的可以允许私人资本进入。
随着科学技术和生产力水平的进一步发展,并随着人民科学文化水平和公共道德水平的提高,无论是社会主义国家,还是资本主义国家,公有制的成分必将越来越高,这是大势所趋,不可阻挡的时代洪流!
六、各类企事业单位的等级分类及工资待遇和各类股份制公司的股份组成及分类
(一)各类企事业单位的等级分类及工资待遇
各类企事业单位的等级一般可以分为:
中央级、省部军级、市(省辖市)师级、县团级、营乡级、村连级、队排级、组班级。一般私人资本企事业单位最高级别为村连级(例如,员工人数一般不超过100人,固定资产不超过2000万元,每年净利润不超过200万元),现在超过这一等级的,可以在进一步的改革中进行调整。否则,基于“普世理想”和黄金分割法(0.618法)的贫富理想分布曲线何时实现呢?!。
例如,由于化工类企业和制药类企业最容易污染环境,因此化工类企业和制药类企业的最低级别为副团级。就是说,此类企业只有县一级及以上才能开办,而且规模较大。
在全国范围内正规规模型行政企事业单位最高工资与全国范围内正规规模型行政企事业单位最低工资之比定为100是比较科学的,其余的依照级别递次下降,例如,若全国范围内正规规模型行政企事业单位最低工资为2000元,则村连级最高领导的工资可以定为最低工资的10倍,即20000元。
同级别各类企事业单位最高领导人的工资福利待遇大体相同,行业不同级别相同的工资差别相互之间一般不超过0.5倍。
国家一级教授、一级工程师(只能是中国科学院、中国社会科学院、中国工程院院士担当)的级别可定为市(省辖市)师级。
到了社会主义中级阶段,私人资本企事业单位最高级别可定为小班级,例如不超过10个人的合作组或个体户,以满足社会部分人的个体自由发展的要求。
(二)各类股份制公司的股份组成与分类
根据所有制的分类,大体有:国有(全国人民平均一份股份)、省有(含直辖市,全省人民平均一份股份)、市有(省辖市,全市人民平均一份股份)、县有(含县级市,全县人民平均一份股份)、乡(镇)有[全乡(镇)人民平均一份股份]、村有(全村人民平均一份股份)、村连级私有。共计七种。
上面除了最后一种以外,其余均属于公有经济所有制。
应该为中国所有公民(包括刚出生的)办一张红利卡,以便领到各种公有经济所有制股份的红利。在当前条件下,每人能够每月领到一百元的红利也是不错的。这就是特色社会主义的优越性之一。
各类股份制公司的所有制成分可以是单一的,也可以是各种所有制的各种组合,因此:
各类股份制公司的种类数=C(7,1)+C(7,2)+……+C(7,7),组合数非常多。
公有经济所有制为主的公司的董事长必须由中国共产党书记担任。
应该鼓励跨省、跨市、跨县的各种公私有股份制企业的建设,以协调各区域经济的平衡发展和共同富裕。这些就是中国特色社会主义经济横向联合与发展的模式。
七、现有私有股份制公司的某些规则、发展和壮大无产阶级企业家队伍
如果现有私有股份制公司处于不应该进入的行业或者规模太大,不符合准入条件,可以转卖给公有经济公司,公司老总可以进入这个公有经济公司担任董事长(必须原来为党员)或总经理,拿取公有经济公司的工资;或者干脆退出,进入其它行业发挥。
一般家庭财产超过一亿元的私有股份制公司老总们应该胸怀宽广,把你们的钱财存入普通银行吧,拿取固定利息,不要再投资闯荡了,应该到公有经济公司,争当无产阶级企业家!
无产阶级企业家队伍的发展和壮大是社会主义革命和建设的需要,是国家的需要,是中国繁荣富强的需要。中国需要大量具备坚强的中国共产党党性、具有社会主义精神和共产主义思想的、勇于进取的、勇于开拓的、勇于竞争的、出类拔萃的无产阶级企业家。我们要欢迎优秀的私人公司老总加入到公有经济公司的队伍中去,勇当无产阶级企业家。我们相信中国无产阶级的“比尔.盖茨”式的企业家一定会不断涌现!
八、政治社会经济“科学藤绕树型”结构、公私有制比例和调节阀门的开度
我国解放后前三十年国家政治社会经济结构基本上是一种“单纯性树型”结构。由于政治社会经济的超高度计划性指令性及所有制的高度公有性,各省之间、各县之间的直接交往比较少,人员的广泛流动也比较少,单位和个人的自由性、个体能动性创造性、竞争性不是很高,加上基于当时国内外形势所采取的“备战备荒为人民”战略方针趋向,我国大部分战略国防工业、战略性基础工业转移到中西部地区,而同人民日常生活密切相关的轻工业和地方工业的发展受到了一些影响。40年前,本博主之一在四川东北部大三线地区国防工厂里工作,看到一些放在重庆九龙坡火车站里的贵重机床设备3-5年里还休息在那里,而这些设备却往往是轻工业和地方工业求之不得的。这种“单纯性树型” 政治社会经济结构使得树根及主干相对强大,而各枝干及叶子相对较弱,使得社会商品,主要是轻工业商品显得短缺和单调。但是,“两弹一星”的巨大工程基础是当时创立的,而且当时的民风淳朴,工作勤奋,生态环境优越,贫富差别不是很大。这是从贫穷落后的旧中国翻天覆地转型到新中国出现的必然现象,是符合自然和社会发展规律的。当然,要消除不合理的负面成分,必须进行改革。
我国解放后后三十年国家政治社会经济结构基本上是一种“模糊藤绕树型”结构。由于政治社会经济的超高度计划性指令性及所有制的高度公有性大大削弱,提倡市场经济的自由性,各省之间、各县之间的直接交往和横向联系非常方便,人员的广泛流动性大大加大,单位和个人的自由性、个体能动性创造性、竞争性有所提高,加上整个国家对外(外国)开放的阀门大开和各省对外(外国和外省)开放的阀门也跟着大开,使得各种产品琳琅满目、非常丰富,真是令人兴奋不已。但是,细看起来,各种家电产品、汽车、机电仪器设备的关键芯子并不是中国自己生产的,而是“外国芯”,真所谓“万国牌”。“一万吨服装换回一汽车半导体芯片”,“几亿件衬衫换回一架大飞机”。当中国几百万个甚至几千万个的服装打工者正在“日以继夜挑灯夜战”时,当中国半导体毕业的大学生因“学非所用、英雄无用武之地”而彻夜难眠时,对应国外仅几万的高科技芯片员工已经进入“梦乡”。由于各人的智力能力有所不同,特长也有所不同,有些人擅长于经营管理,有些人只能埋头苦干,加上“资本的神奇作用”,使得贫富差距巨大,有的人即使干一辈子还不如别人干一天。不知道“上帝是如何安排众生的”?各种食品添加剂、转基因怪物和其它不明成分混杂在琳琅满目的食品海洋中,令人目不暇接。这些社会转型期出现的负面现象是值得我们研究和解决的。
只有基于“坚持科学发展观”的“科学藤绕树型”结构(将“模糊藤绕树”上的一些乱藤枝条进行科学修剪),才能使得中国政治、社会、经济体系正常运转,走上健康发展的道路。
当前,根据新出现的情况,我们强调坚持科学发展观,坚持和发展科学的计划性指令性宏观调控性,提高所有制的公有性,抑制一些私有所有制的规模,提倡和坚持科学社会主义的市场经济规律,适当加大约束机制,科学调节对外开放的阀门的开度,改变经济发展方式,大力推进“自主创新”步伐,大力推进“合理的分配改革步伐”。总的来说,就是要理清乱藤,要把新中国后三十年的“模糊藤绕树型”结构转变为“科学藤绕树型”结构。
这决不是简单的复辟回潮问题,而是严肃的科学发展观问题。这正像用煤气灶烧菜一样,进气法门要么全开要么全关并不是最佳的控制方式,其负面结果是往往会产生过热(烧焦)过冷(半生不熟)的过冲超调现象,而要做到“色香味齐全”,必须随时监测实际情况,适当调节阀门的开度(0度到90度)。这就是科学发展观的核心所在之处。
新中国60年历史进程中前后30年两个时期段中往往采用非常大的控制调节力度,难免会出现各种“过左”、“过右”、“形左实右”、“形右实左”等负面现象,这无疑是各种新生事物在成长过程中难免出现的现象,也是巨大社会转型时期产生的“过冲现象”。对这些“过冲现象”,我们要正确对待,总结经验,以便开创新的未来。人类社会本来是波浪式前进的!问题是在于未来!
九、关于中国人口、资源、工农业规模、工业重点、劳动力就业
中国的人口大约为北美洲、南美洲和欧洲人口之和,而面积只有这三大洲的五分之一。
中国长期持续缺少的资源是铁矿石和石油。由于全世界的石油资源离枯竭的时间已经并不遥远,而我国的煤炭资源如果节约使用还可以用几百年,所以在传统能源方面的重点是如何增产节能问题。
中国的工农业规模已经很大,在工业与农业的比例上已经比较合理。
现在不必强调大大增大中国工业的规模,而要强调合理调整工业的内部比例、合理的地区性分布和工业的现代化程度,要改变经济增长方式,突出“自主创新技术”。
除非充当“低端世界工厂”,消耗大量资源和劳动力,赚取极低得的利润,
中国最落后的工业是半导体芯片、计算机芯片和软件工业。半导体芯片、计算机芯片和软件产业是工业的核心技术和领头技术,是生产力水平的主要标志,其发展永无止境。由于我国是大国而不是小国,如果我国在这方面翻不了身,无强大的半导体独立产业,要成为超级强大国家几乎是不太可能的。因此,生产半导体芯片及其它高端新产品是我国经济转型的主要内容之一。
我国工业的占地规模已经很大,今后需要重点发展的主要是新兴产业和电子信息类产业,根本不需要太大的场地,有些可以占用淘汰下来的一些老工业的场地,有些甚至可以进入亦工亦农农民的居住-微型工厂-副业一体化住宅里。如果从这一点来说,中国工业的规模将越来越大,但是单独占用的场地由于“18亿亩耕地红线”的限制,不能再扩大,也根本不需要扩大。
当今科学技术突飞猛进,计算机及其网络技术和自动化新技术已经几乎应用到所有的领域,工农业生产力水平日益提高,行政事业单位的办事力水平自动化水平日益提高,深刻地改变着当今世界的面貌。
在当代技术条件下,一个家庭并不雇佣其他人,依靠自动化管理与控制的计算机和无线网络系统、无人驾驶拖拉机、无人驾驶播种机、无人驾驶施肥机、无人驾驶施药机、无人操作捆扎机、无人管理无人堆栈自动化仓库、遥控机器人,耕种几千亩,甚至几万亩地,决不是天方夜谭!
在当代技术条件下,一个家庭并不雇佣其他人,管理和操作数百万千瓦的大型发电厂也决不是天方夜谭!
在当代技术条件下,在今后的年代里,许多人不必赶路上班,坐在家中的电脑旁操作电脑,通过计算机网络,直接操作远在几十公里、甚至几百几千公里以外的机器设备也决不是天方夜谭!
最难实现自动化生产的是服装类、小商品类的制造业。但是,随着机器人的大量出现和自动化水平的日益提高,这些行业的就业人数也可以日益减少。
因此,今后我国安排劳动力的办法决不能在大力增加工厂数量上下功夫,而要在大力增大科学用人率上下功夫。
所谓科学用人率是指:科学用人率=实际用人数/瞬时用人数,越大越好。所谓企事业单位的瞬时用人数是指:在当前时刻,在各种岗位上的满足工作需要的正在进行实际工作的人数。
特色社会主义企事业单位的优秀度指标是:净利润率=净利润/实际用人数,越高越好,员工工资越高越好,瞬时用人数越小越好,并且科学用人率=实际用人数/瞬时用人数>1,越大越好。自由资本主义企事业单位的优秀度指标是:净利润率=净利润/实际用人数,越高越好,员工工资越高越好,瞬时用人数越小越好,并且科学用人率=实际用人数/瞬时用人数>1,越小越好。这是两种根本的社会制度不同而引起的。
所以,在当前条件下,中国特色社会主义的中国在劳动力安排方面,应该在提高科学用人率方面狠下功夫,对于不同行业,在每周执行工作5天、4天、3天和2天等劳动制度上进行选择,轮流上班不是很好吗?
中国古代农民主要在农忙季节,主要是春天、夏天和秋天忙一点,很少有开夜工的情况,在农闲季节,主要是冬天就休息。这种劳动情况也符合人类的基本生理特点。大多数动物类也是这种情况。现代人类一年忙到头,有时还要开夜工,这到底是社会的进步,还是社会的倒退?!
十、中国特色县(县级市)和农村人口比例
中国城市-农村人口比例应该符合“0.618优选法原理”,即40%的人口集中在城市(县城及县城以上城市),20%的人口在各乡镇的中心区域居住,40%的人口在各农村自然村居住,这是一种最佳的中国特色人口比例。在城市化进程中,我们应该严格控制现有大中城市规模的扩大,适当增大县城的现有规模,重点支持各乡镇的中心区域的建设,重点建设乡村公路,将个自然村有机联系起来,形成“自然条状千人村、万人村”或“自然树枝状千人村、万人村”;一般只有十来家人家人气不足的自然村才搞一些拆迁;靠近各乡镇的中心区域的一些自然村可以多搞些拆迁,以便在各乡镇的中心区域形成“长方形万人村”,增强各乡镇中心区域的城市气息。至于“长方形万人村”扩展到所有的乡村,那么中国五百万个自然村就会锐减到八万个自然村,会引发比中国1958年大跃进的负面影响更严重得多的灾难,主要这样做是引发战争灾难的导火索,使得我国在这方面的战略优势很快变为弱势,因此必须“一票否决”,必须“百分之百无条件禁止”。
如果把各乡镇的中心区域居住的人口也算作城市人口,那么中国的城市人口的比例已经达到50%到60%,已经相当高了。至于“同国际接轨”、“世界一体化”只是说说而已,许多西方国家的民众是喜欢集中居住的游牧民族的后代,而中国民众是习惯分散居住的农耕民族的后代。各个民族的天性是有差异的,世界是多元的,千遍一律,就不成为世界。
中国人口众多,人均耕地少,工业、商业就业需要有限,因此我们的农业应该是现代大农业与传统生态农业结合一体化,传统生态农业部分可以安排大量劳动力,部分人员可以农工商轮流就业,农忙时搞农业,找不到工厂工作时就搞农业,所以60%的人口在农村居住,有利于社会的稳定。
因此,在当前环境下,增大城市人口的比例就是适当增大各县城的现有规模,。现在中国只有18亿亩耕地,每人只有1亩耕地多一点。
如果某县有100万人口,有耕地200万亩,那么可作为典型的农业县处理,不必大力发展农副产品加工业以外的工业,县城的规模控制在20万人以下,各乡镇的中心区域控制在20万人以下,其余为各自然人口。这样就有80万农村人口,种200万亩地,在基本食品上除了养活自己以外,还可养活120万个城里人。在当前情况下,国家亲自出面成倍提高基本农产品收购价格,或进行大量的农业补贴是解决农业问题的根本出路之一。在这样的农业县,根本不需要大量农民出外打工。
如果某县有100万人口,有耕地100万亩,那么可作为典型的工农业并重县处理,可适当发展农副产品加工业以外的无污染和小污染工业,县城的规模控制在30万人以下,各乡镇的中心区域控制在30万人以下,其余为各自然人口。
如果某县有100万人口,只有耕地50万亩,那么可作为典型的工业县处理,应当大力发展农副产品加工业以外的无污染和小污染工业,县城的规模控制在40万人以下,各乡镇的中心区域控制在30万人以下,其余为各自然村人口。
十一、保证中华民族繁衍生存的“世世代代自留的绿色自然种子”和“生物战争”
农民使用的“世世代代自留的绿色自然种子”,也就是自然种子,种类繁多,已经可靠地延续了几千几万年。
地球上动植物的种类有几百万种,对人类来说,绝大多数是有毒的,或者不好吃,真正的可供人类作为食物的只有1000来种,对于单个的人来说只有100来种,可能不喜欢吃某种食物,或者吃了以后会过敏,皮肤产生反应,说明这种别人可以吃的食物对于这个特定的人来说是有毒的,里面含有“可疑的毒蛋白”。所以,基本食物的选择是非常严格的,来不得半点马虎。
现在欧洲、俄罗斯、日本和中国香港等国家和地区全面禁止转基因怪食物。因为这些国家和地区的人,特别是欧洲人吃过所谓科技食物的苦头。牛是百分之百的素食动物,可是欧洲少数生物科学家和商人偏偏违反大自然科学规律,胆大妄为,给牛群喂食含有牛骨粉(让牛自己吃自己)和其它动物内脏的食物,以便让牛长得又高又大,结果在欧洲人群中引发了恐怕的“疯牛病”。所以欧洲人学乖了,对转基因怪东西特别灵敏和反感,群起而攻之。牛开荤以后,身体组织必定产生巨大的反应,会产生大量的不可知生物化学物质,这些怪成分绝大部分无法用仪器检查出来。
这就是生命科学的复杂性。牛开荤以后的复杂性,相当于造原子弹和大飞机复杂性的1万倍,科学家永远搞不清开荤牛肉的成分发生了多少变化。同样道理,科学家永远搞不清转基因怪动植物的成分对应正常动植物的化学成分到底发生了多少变化。
开荤牛肉的成分变化是无限的,转基因怪动植物的成分变化也是无限的(转基因怪动植物与对应正常动植物是完全不同质量的物质),而人的知识是有限的,科学仪器的精度和测量范围也是有限的。
宇宙之大是无限的,粒子之小也是无限的,生命之复杂性也是无限的。
人体的各器官之间的关系的复杂性是无限的。当一个人的器官挖掉以后,或者用别人的器官进行移植以后,人体的变化是无限的。同样道理,对于具有10000个基因的某植物,这10000个基因相互之间的关系是极其复杂的,现在人为强行插入别的物种的基因,必定会产生连锁反应式的生物化学变化,人类永远也搞不清楚。这有点相当于10000元10000次非线性微分方程组的设立与求解问题,再有一万年也搞不出来,而原子弹和大飞机的复杂性,充其量不过是相当于100元100次非线性微分方程组的复杂性。基因系统是生命系统之精华,利用生命系统的神奇力量进行人为改性充满着永远解决不了的危险性。人类现在能够解决的问题一般还是简单的,比如两个人下五子棋可能只要几分钟就有输赢,可是,若要下万子棋,可能下一万年也没有结果。
大自然的复杂性是无限的,所谓自然科学知识只是人类对大自然的一些认识,现在只是万分之一的肤浅程度而已。
马和驴杂交成骡子,骡子无生殖能力,那骡子肉的化学成分到底产生了多少变化,永远也搞不清楚。可以吃吗?有毒吗?永远也说不清楚。猪和羊杂交成猪羊怪,猪羊怪必定无生殖能力,也就是无生命力,那猪羊怪的肉的化学成分到底产生了多少变化,永远也搞不清楚。猪肉和羊肉人类可以吃,但是杂种猪羊怪的肉可以吃吗?有毒吗?永远也说不清楚。因此,这种大自然的警示作用,说明就是传统杂交也不能乱搞。但是,事实上,现在传统杂交育种也已经泛滥成灾,根本动机就是靠出卖种子赚钱。
地球几百万物种之间存在着复杂的关系,并且处于相对平衡状态,一个转基因奇怪动植物和一个隔种传统杂交滥交怪动植物的出现,必定对正常生态系统产生巨大的冲击。
某杂交番茄的母亲可以是传统番茄,但是其父亲可以是鱼一类的动物,那么这动植物不分的某杂交番茄到底是荤的呢?还是素的呢?投入社会后,那不就是对社会、对宗教社会一个巨大的冲击吗?
转基因科学家口口声声转基因食物无毒,但是无法证明“对虫子有毒而对人类无毒”,无法使得人类相信“连虫子都不吃的食物人类却可以吃”。不管怎样,有一点转基因科学家不得不承认,他们人为进行了“生物绝育手术”,以便进行所谓的“知识产权维护”,把最有营养和生命力的植物种子的胚芽部分挖去或者使得胚芽严重萎缩,这好像将鸡蛋的蛋黄挖去或者使得蛋黄扭曲萎缩一样,这种行为算什么行为?这种荒唐的行为完全是资本主义私有制惟利是图的必然结果。而谷物的胚芽部分是最有营养的部分,是人类生殖系统、大脑系统、肝脏系统和肾脏系统构建的主要营养来源之一。因此,我们有理由质问:“生物绝育手术”到底是什么行为?!
因此,最终出路是种子公司的完全国有化和专营化,关停并转现有的所有各种所有制的种子公司,大部分种子开发技术人员应该改行,国家应该优惠地给他们安排出路。人类根本不需要那么多的“形形色色的鱼龙混杂的新种子”,因此,我们必须以“世世代代自留的自然绿色种子”为主,可以“世世代代自留的绿色杂交种子”为辅,偶尔用一两种不可自留种的杂交种子,如一两种杂交水稻即可。严禁说不清楚的转基因种子、冒牌伪杂交种子(其父系祖先或母系祖先为转基因品种)。
可以说,无毒转基因食物商品可能是一种永远无解的复杂巨系统,即使再过一万年也很可能解决不了。
因此,可以说:要转基因商品对人类完全无毒很可能是绝对不可能的,要暂时小毒非常困难,要人类慢性中毒也非常困难,要大毒非常容易,要特种大毒也非常困难。为什么要暂时小毒在技术上非常困难呢?因为,否则就无人要去购买转基因专利了。为什么要人类慢性中毒也非常困难?这一般是思想不纯转基因设计人员干的事情,比如设定先是慢性发病,无法检测,10年后、30年和50年后毒力大发。为什么要大毒非常容易呢?就是即使将正常植物的基因随便更换一下,对植物来说就是巨大冲击,对应怪植物的结构和营养成分都会大变,很可能对人来说就是大毒。为什么要特种大毒也非常困难呢?这是思想不纯转基因设计人员故意害人的,设计目标是伤害人类的生殖系统、大脑系统、肝脏系统和肾脏系统等关键器官,而且要达到遗传性破坏的效果,就需要高超的技术,要精心设计,难度非常大,不是一般设计人员可以设计出来的。
这就是“生物战争”的潜在危险性。近代史上,欧洲殖民者将天花、鼠疫等病菌人为针对善良的印第安民族进行传播,使得所在国的绝大多数印第安人被灭绝,但是,无法灭绝地球上的所有印第安人。然而,据说“强针对性生物战争”,可以根据某个民族的基因特性,研制针对性强大的绝育性转基因食物,别的民族的人吃了以后没有大的害处,当然百分之百无害可能是做不到的。现实告诉我们,那个转基因商品的始作俑国,也是大量各种食品添加剂的始作俑国和大量使用国,那里的老百姓的健康水平和人均寿命在世界上也只是中等或中下水平而已。因此,这种高科技“生物战争”,有可能会灭绝地球上所有的某民族的人。所以,提高警惕还是很需要的。
由于存在“生物战争”的危险性,所以,农村地区和农民要采取自我保护意识,以“世世代代自留的自然绿色种子”为主,可以“世世代代自留的绿色杂交种子”为辅,偶尔用一两种不可自留种的杂交种子,如一两种杂交水稻即可。农村地区和农民有自由选择种子的权利。
太阳、水、空气、农民可自留种绿色自然种子是大自然赋予人类,不管是穷人还是富人,的免费的公共资源。如果有人胆敢侵害这种人人可得的免费的自然资源,改变这种天然资源的内在质量,全世界人民必须全力共讨之。
我们要牢牢记住:“种子比国防武器还重要”这一真理!
十二、中央国有专营种子公司的设置与中国粮食油料作物的统一计划种植与粮食油料统购统销
农业是我国的第一产业,粮食油料棉花是第一战略物资。基于我国是人口大国和动植物种子的潜在基因污染安全因素,“种子是比国防武器更重要的物资”,我国必须采用严格的种子研发、生产、销售和管理机制,关停并转所有的公有民有种子公司,成立中央国有专营种子公司是完全必要的。
另一方面,中国粮食油料棉花作物的统一计划种植与粮食油料统购统销是完全必要的,种植计划必须落实到村一级。我国的社会主义市场经济并不是自由资本主义市场经济,并不一概排除国家计划。对某种行业的国家计划恰恰是“社会主义市场经济”中的“社会主义”关键词的一个具体含义,当然统一计划种植的具体单位可以是公有制单位,也可以是小型民营单位和个体农民,而大宗粮食油料的收购和销售必须全部是国有粮食部门,至于小型分销商可以是民营单位。
现代化经济体系一般是井井有条的,而不是混乱不堪的。
十三、有关中国农村的各种经济模式
(一)农村小岗村经典模式
农村小岗村经典模式的基础是党和政府给予农民的几十年不变的三权(具有几十年不变的宅基地、自留地和耕地的使用权,所有权属于村集体)法律和政策,这是发展农村和稳定农村的根本路线和基本方针,决不能以各种原因和各种方式随便突破。
中国农民的美好愿望是:拥有独立宅基地(仅有使用权,所有权为村集体)的房子(有所有权,不能市场自由买卖)、自留地(仅有使用权,所有权为村集体)和耕地(仅有使用权,所有权为村集体),这是农民的核心利益和生存发展的基本保证。
农村小岗村经典模式,是一种强制型传统小农经济模式,现在仍然适合于绝大多数的农村地区,这种小岗村经典模式在中国绝大多数农村地区稳定实行了30来年,仍然具有强大的生命力。强制型传统小农经济模式的核心,就是给予农民的三权不能改变,强制农民的宅基地、自留地、耕地和房子不能自由买卖。这是在允许小农私有制经济存在的情况下,保证全体农民能够过上基本生活的根本保证。
所谓自由型传统小农经济模式,就是农村土地全部私有化,允许农民的宅基地、自留地、耕地和房子自由买卖。一旦实行,那么很快会出现“贫富两极分化”,出现历史的大倒退,严重影响中国特色社会主义农村地区的稳定性。
事实上,像安徽小岗村那样地广人稀地区,也就是农民人均土地3亩左右地区,估计占全国的三分之一,农民只要单纯搞种地和搞副业就可以了。至于他们去办厂、打工谋生,主要是基本农产品价格太低,这种情况要设法改变。
现在的安徽小岗村已经进入“公司加农户”模式,后面我们要论述这种模式。
安徽小岗村属于地广人稀地区,安徽小岗村在小岗村经典模式时期为什么仍然富裕不起来,主要原因是基本农产品价格太低。像安徽小岗村那样地广人稀地区,估计占全国的三分之一,农民只要单纯搞种地和搞副业就可以了,迫着他们去办厂、打工谋生,主要是基本农产品价格太低,不能责怪他们。
小岗村那时的分田单干的推广,就单纯农业粮食生产来说,起的作用并不是太大,更有意义的主要是使得广大农民的自由度加大,在农闲季节有机会搞副业,或出外打工。中国农村在1980、1990年代时,农村的新楼房大量出现,主要是农民的副业收入和到乡镇企业(当时还未改制为私人企业)工作的收入增加了。2000年代开始,中国中西部地区农民大量到东部沿海打工,主要原因有:基本农产品价格没有随着物价的上涨而上涨(本来就太低),农民子弟上大学太贵,医疗费太贵,大量外资企业的产品和沿海企业的产品进入中西部内地,使得当地本来就薄弱的地方企业、乡镇企业大量倒闭。
原来的生产队时,比较保守,有点僵硬,比如,翻地,有时翻了一边有一边,有些是无用功;还有,割草做有机肥,无疑是应该的,但是有时草还未长大,就去割了,有点浪费劳动力;可以说,不管有事情无事情,都要出工。但是,在土地上干再多的活,产量不是随干活时间线性增长的,总有个限度。
现在的农村,有的采用“懒播稻”种田方式,不用插秧了,长得还不错,但是稻田里长的杂草不方便去拔了,也懒得去拔了,有机肥也基本上不用了,尽用化肥农药除草剂,这就是所谓“现代农业”。这种农业不需要太多的农业劳动力,这种农业对土壤性能的潜在的破环作用和对环境的污染不可低估,有人说是一种“非循环枯竭式农业”。而“有机农业”,实质上就是中国的传统农业。严格的“标准有机农业”,除了机械化以外,绝对不用化肥、农药和除草剂,这要花费大量的劳动力。可以实行“准标准有机农业”,就是不用除草剂,多用有机肥,适当用些化肥、农药。这种农业就是中国的古老传统农业(耕地用牛)加机械、适当的化肥农药,基本上属于“可持续发展循环农业”,这种农业需要很多劳动力,是中国农业应该长期坚持的农业经营方式。
因此,农村小岗村经典模式仍然是中国农村社会可以继续选择的模式之一。
(二)农村小岗村现代模式即“公司加农户模式”
农村小岗村现代模式即“公司加农户模式”有两种情况:
1.公有股份制村公司模式
公有股份制村公司就是“村农工商总公司”,集体所有制形式,全体交出土地使用权的村民平均一份股份。下面还有各种公有私有小公司、个体农户。这种模式是我们在农村地区主要推行的最优化模式。
公有村公司模式实际上就是南街村华西村模式和小岗村经典模式的有机结合。也是“公司加农户”模式的一种具体形式。
保留农民独立宅基地(仅有使用权,所有权为村集体;房子有所有权,不能市场自由买卖)、自留地(仅有使用权,所有权为村集体)两大基本权力,在全体村民同意的情况下,耕地使用权回归村集体,耕地所有权和使用权全部属于村集体。若部分人不同意,则仍然保持他们对耕地使用权的权利;政策和察略是党和政府的生命,来不得半点马虎,绝对不能搞强迫。
由于拥有村里户口的人口数是动态变化的,所以要设置耕地股权,当时拥有村户口的每个人平均一份。村民仅靠耕地股权,村集体就要保证每年分配给每个村民的红利,就可以购买基本口粮和基本油料作物的现金或者实物。
村公司成立专业种地队(无另外的私人股份),负责农作物的耕种,只有在本村村办工业强大,本村无心思搞农业的情况下可以承包给其它公有村公司的专业种地队,某些情况下,可以将小部分农地承包给小型个体户,而不是大型个体户,如常说的“种田大户”。既然中国要搞社会主义,就要严格“抑制资本”,铲除产生大富豪的土壤。
公有村公司还要搞村办集体养鱼、养猪队,村办厂等。
在公有村公司可以存在:农民个体种地形式(部分农民不愿意交出土地)、农民个体私有小厂和家庭式微型工厂,农民个人副业或出外打工,也有外村人办的公有厂。或私有小厂,或公有农业公司,或私有农业小公司等,每个私有小厂最高为村连级,私有农业小公司最高为组排级,既然中国要搞社会主义,就要严格“抑制资本”。
2. 民营股份制村公司模式
民营股份制村公司,全体交出土地使用权的村民并不平均一份股份,还可以用其它财富入股,甚至可以是外村人入股。还有各种小公司、个体农户。这种模式的一个重大原则是:绝大部分应该经营权交给或者出租给本村种田能手,不能随便出租给外村人。在少数情况下,可以出租给外村小公司、个体农户,中国特色社会主义就是要限制私有经济成分的规模,就是“不能做大”。
(三)南街村华西村经典模式
河南南街村和江苏华西村均属于“地少人多”,人均耕地一亩地左右,甚至只有半亩地,在当今时代的高生活开支费时代,要不出外打工留在家乡仅种种地而过上基本温饱生活,是根本不可能的,要出路,非要搞工业搞副业不可。事实上,这些村庄在1960、1970年代就有乡村企业,1980年代的“承包地到户”时,没有搞多久,就退回到集体劳动模式,因为那里的农民已经习惯于以前具体劳动模式;1990年代乡镇企业改制时,照样维持集体模式。基于集体经济的力量比小农经济有更强大的竞争力,南街村、华西村在周围小农经济的汪洋大海包围中和社会主义市场经济大潮中强势登台,一般的小农经济农村村无力同他们竞争。说实在的,如果当时不搞农村“小岗村经典模式”和后来的“改制”,说不定南街村、华西村经济不会达到当今的规模,因为同等的竞争对手太多了。
事实上,中国广大的农村“地少人多”地区的农村村经济,也根本不可能都达到南街村华西村经济规模水平,世界本身是不平衡的,中国也根本不需要那么的工业。
南街村华西村模式中的办工业的经验适合于中国农村的“地少人多”地区,并不适合于“地多人少”地区,这些地方根本不需要去大办工业,可以适当办一些农副产品加工企业。
南街村华西村模式是中国农村今后发展的榜样,但是中国的大部分农民已经习惯于30来年的强制型小农经济单干模式,因此不能一下子进行全国性强制进入南街村华西村模式,要在保持社会主义方向和无巨大贫富差别的情况下,保持经济模式的多样性。
(四)乡(镇)级规模的民营股份制农业公司、“种田大户”和“个体种田小户”、
某些地方要撤销村一级建制,以“城乡一体化”、“农业规模化集约化”为名,将村一级组织形式变成为居民委员会形式,成立乡(镇)级甚至更大规模的股份制农业公司[非全乡(镇)人民平均一份股份],经营数万亩或数十万亩土地。由于党和国家规定的“农民基本三权”不能突破,这些股份制农业公司(私有民营公司)就租用广大散户农民的土地,这就是所谓“土地流转”的一种形式,就形成了一种奇特农业经济体,即二道农业公司(私有民营公司),类似于资本主义国家的私有农场,或类似于中国封建社会时期的大地主的庄园。这些公司再雇佣农民种地,从而形成:“个体农民租地给二道农业公司(私有民营公司),二道农业公司再雇佣农民种地”的奇特现象。由于要考虑共产党执政的基础是公有制经济、特色社会主义的国体性质和过大的私有民营公司应该向村连级靠拢等因素,这种形式的农业经济体模式在中国没有多大的发展前途。
因此,在特定情况下,例如,某些村的工业经济已经非常强大,无心种地,那么土地可以暂时出租或流转给一些“个体种田小户”或几个人合伙的“种田中户”,或者成批可以暂时出租或流转给另外的公有制村农工商总公司经营。这是应该坚持的基本原则,决不能让“个体种田小户”或的“种田中户”做得越来越大。
现在,不少地方“私有种田大户”承包土地时,为了尽量减少劳动力成本,“挑肥丢瘦”,只种容易种植的水稻和小麦,采用落后的“懒播稻”和“懒播麦”播种方式,根本不需要“手工插秧”了,大量用化肥、农药和除草剂,但是稻田里的杂草是除不干净的,由于“懒播稻”,根本不能进入田里人工除草,他们也不想大量雇佣劳动力去除草。由于种油菜和大豆等油料作物需要大量的劳动力,他们是不愿意种的,这是当今中国不得不大量进口“疑似有毒转基因怪油料”的主要原因之一。一个“私有种田大户”种几千亩、几万亩地,懒懒散散,悠哉游哉,主要在租金成本、劳动力成本、农资成本、农业产量上动点脑筋,广种薄收,到年底总归有个好结果,而广大原承包地农户并无多大的好处。这种“私有种田大户”为了节省成本,可能乐意种植暂时可以少放农药的“疑似有毒转基因粮食农作物”。类似于大型工程的转包,当“私有种田大户”承包了几万几十万亩土地而“消化不了”市,可能会层层转包给“二道、三道贩子”。这种“私有种田大户”模式难道是先进生产力的代表者吗?!中国特色社会主义大地绝不允许这些
(五)乡(镇)级规模的公有股份制农业公司
这种乡(镇)级规模的公有股份制农业公司[全乡(镇)人民平均一份股份]一般属于所在乡(镇)“XXX乡(镇)农工商总公司”下面的一个子公司。由于规模比较大,这种模式一般仅适合于工业经济和商业经济都比较发达的农村地区,例如“长三角”和“珠三角”的广大农村地区,这种地方的各村农工商总公司同“XXX乡(镇)农工商总公司”在经济上密切联系,只是乡(镇)农工商总公司的分公司。因此,这种模式在这些地区的“城乡一体化”进程中值得推广,但是,要确保农民的宅基地和自留地使用权,以方便农民搞副业和种植蔬菜,我们要吸取1958年大跃进的负面作用和经验教训。
(六) 县(县级市)级规模的公有股份制农业公司
到了社会主义中级阶段,生产力高度发展,农村土地的集体性质可以变为国有性质,组建县(县级市)级规模的公有股份制农业公司。但是,即使到了社会主义中级阶段,还需要保留一些个体经济体,例如排级、班级和个体户等经济体,要确保农民的宅基地和自留地使用权,以方便农民搞副业、搞微型工业和种植蔬菜。城市就是城市,农村就是农村,城市有城市的特色,农村有农村的特色,世界是多样的!
(七)中国特色中小规模农业和西方大农业、前苏联式大国营农场模式比较
“西方式的大农业”是私营特大农庄方式,并不适合中国的国情。例如,美国的可耕地大约为中国的1.5倍到2倍左右,而人口大约只有中国的五分之一左右。美国的大农业大量采用机械化、化肥化、农药化、除草醚化、飞机播种化等,还有所谓转基因化,种地劳动力只占到总劳动力的5%左右。在当代技术条件下,要制造无人驾驶拖拉机、无人驾驶播种机、无人驾驶收割机、全自动喷药机等并不是非常困难的事情,到时一个家庭不必雇佣其他人种几千亩地甚至几万亩地也不是异想天开。至于美国的第一代转基因化美国人自己认为也快要崩溃,主要是食物可疑毒性问题和生态污染问题越来越大,因此美国人转而搞所谓第二代转基因(不转入其它物种的基因,采用“休眠技术”只修改本物种基因系统中某些基因的属性),根据估计也要失败。由于自然物种是高度复杂的经过亿万年时间演变的久经考验的具有强大生命力的物种,当今仅凭人类的有限知识擅自用转基因技术快速制造隔类隔种新物种是非常危险的。“美国式的大农业”的主要风险在于土壤容易污染变质而在几十年内报废,但是美国不怕。设美国有30亿亩可耕地,正在种植的有10亿亩地,全部报废了可以休耕50年,让其自然恢复,而启用新的10亿亩地。这种处理方式在中国是行不通的。
“西方式的大农业”广泛采用农民不能自留种子的杂交种子和转基因种子,目的是为了垄断种子,控制种子,整个国家的种子市场控制在少数几个私有垄断寡头手中。“靠种子赚钱”本身是非常可笑的的事情。现今的农民可自留种绿色种子是大自然经过亿万年演变而来的,非常安全,非常可靠。能自留种子的杂交种子,如同人类中的混血儿一样,可以传代,可是私有垄断寡头们对这种能自留种子的杂交种子是不屑一顾的,而热衷于不能自留种的远交杂交种子,以便赚钱。这些不能自留种远交杂交种子,如同驴和马杂交得的怪物骡子,无生命繁殖力,人吃了可能有毒一样,也如同猪和羊杂交得的猪羊怪,无生命繁殖力,人吃了可能有毒一样,所以不能盲目相信。由于,植物对人类的亲和力比较强,不能自留种远交杂交种子植物本质上是怪物,但是看起来也并不太难受。有时,不能自留种远交杂交种子植物的果实显得大,产量高,说不定是一种经受了失去生殖力的强大刺激以后的应急肿大反应,这些肿大组织人吃了以后是否有毒说不清楚。所以,不能盲目相信这些东西。因此,我们必须以“世世代代自留的自然绿色种子”为主,可以“世世代代自留的绿色杂交种子”为辅,偶尔用一两种不可自留种的杂交种子,如一两种杂交水稻(一些所谓应用“分子生物学技术”的新型杂交水稻,可能是伪杂交种子,其父系祖先或母系祖先可能为转基因品种)即可。严禁说不清楚的转基因种子、冒牌伪杂交种子(其父系祖先或母系祖先为转基因品种)。
“西方式的大农业”中畜牧业的规模巨大,几万几十万头的猪、鸡拥挤在狭小的空间里,环境条件同天然环境相差巨大,还有大量的抗生素、激素应用,使得猪鸡的内在质量值得怀疑。
事实上,应用“西方式的大农业”模式的一些国家,由于许多基本食物是反自然的(非绿色自留种自然食物),就是空气中、电脑办公桌上也到处散布着转基因、远交杂交植物的花粉和灰尘,逃也逃不掉,非常可怕,除非躲避到荒无人烟的原始大森林里;那里老百姓的身体健康水平和人均寿命水平在世界上仅是中等水平而已。
因此,“西方式的大农业”模式可以使得整个国家的农牧业控制在几个几十个私有垄断寡头手中。最可怕的是比国防武器重要的反科学反自然的可控种子掌握在几个私有垄断寡头手中,这些可控种子一旦蔓延的世界各地,人类与民族的生死存亡就完全被落到几个私有垄断种子公司寡头手掌之中,在“全球一体化”的遮羞布下,任凭这些私有垄断种子公司寡头们“瞄准”和“摆布”。
因此,坚决阻断“西方式的大农业”模式尤其是反科学反自然的可控种子是全世界人民的根本任务。
太阳、水、空气、绿色种子是大自然赋予人类,不管是穷人还是富人,的免费的公共资源。如果有人胆敢侵害这种人人可得的免费的自然资源,改变这种天然资源的内在质量,全世界人民必须全力共讨之。
中国的几万几千年流传下来的传统农业是完全无生态污染的可持续循环发展的生命力非常强大的生态农业(有机农业)。因此,中国的绝大多数农村不必搞几万亩地连成为一片的一望无际的大农业,而应该要搞现代农业与传统生态农业相结合的污染小的可以循环持续发展的中小规模农业。现代农业中机械化、化肥化、农药化、除草醚化、飞机播种化中,主要强调机械化,例如研制太阳能除草机械,既可以除草,又可以制造有机肥料;适当进行化肥化、农药化,还要采用传统灭虫方式;尽量不用甚至不用污染(具有基因攻击污染)很大的除草醚。这种现代农业与传统生态农业相结合中小规模农业可以吸引大量的劳动力。现代农业部分主要是机械化、喷灌自动化等,设备先进后可以吸引年轻人从事农业工作,真是:“操作者坐在奔驰的机房里,一边听着MP3,一边观望风景如画的田野”。因此,中国的农业应该是以村为基本单位的中小规模农业,具有强大的抗风险性。
朝鲜在1990年代中期发生的农业饥荒并不是社会主义制度造成的,而是前苏联解体、东欧国家变色引起的。贸易伙伴的失去,使得作为农业机械动力的石油进口受到严重影响,拖拉机开动不了。当时的朝鲜城市化程度已经非常高,70%以上的人口在城市,农业劳动力和耕牛缺乏,许多农田来不及耕种。
随着煤炭、石油资源的枯竭趋势的步伐,说不定若干年以后,耕牛犁地的古老方式又会重新返回中国农村大地。所以,决不能盲目地大量减少农业人口。农村地区亦农亦副亦工的轮流工作方式决不能丢掉。
在当前阶段,农业经济组织的规模过大模式,不管是公有性质还是私有性质,都是不符合中国国情的。前苏联时期的“大国营农场模式”、美国的“大私有农庄模式”并不符合中国国情。当今适合中国农村的是中国特色公有、私有混合私有制中小规模农业经济模式,即是中小规模中国传统农业与现代农业相结合的经济模式,具体来说是:小岗村经典模式、普通公有村公司(允许小私有和个体经济)模式、小岗村现代模式(各种小型民营经济)和纯粹公有村公司(南街村华西村)。必须强制习惯上的“种田大户”只能经营50亩及以下的土地,也就是这些“种田大户”的最高级别为组排级。总的目的是保证绝大多数人共同富裕,允许少数人小富,而决不是少数人大富,这就是共产党人和特色社会主义的宗旨之一。经济发达的地区,可以考虑在乡(镇)农工商总公司下成立公有制农业分公司,专门从事全乡(镇)范围内的农业经营。因为中国特色社会主义的社会主义国体,决不允许较大规模的带有私有性质的农业经济体存在于农村地区。
这真像一个大型现代化工厂的管理与控制采用计算机集散控制系统,即DCS系统进行管理与控制,管理采用中央计算机集中管理与监视,而各个车间、下级部门和生产线的管理与控制采用众多的从计算机处理,这样可以使得系统稳定性、可靠性和抗风险性大大提高。
对中国来说,就是继续长期以小岗村经典模式,即强制型小农经济模式作为主流也是很好的,因为这种农业系统的稳定性、可靠性和抗风险性还是比较强的,不会出现太大的波动,如果国家能够无偿拨款投入农村地区的公共设施建设和水利事业建设就更好。
十四、县(县级市)的国有土地与集体土地
一般县城(城关镇)的主城区包括市区与郊区,市区主要分布住宅区、商业区、学校和医院等,郊区主要分布工业区、农村、分散居住区和小型商业网点等。主城区的土地性质国有。
主城区外的各乡(镇)和村的土地除了县(县级市)级及以上公路、铁路以外的土地应该属于集体,原来属于国有的土地应该通过置换方式扩大主城区郊区的范围。这样做,一方面扩大了主城区的规模,以增强现代城市气息;另一方面,使得主城区外的各乡(镇)和村便于基于土地的集体性质进行统一规划,减少矛盾。
要将农村土地的集体性质一律变为国有性质可能要到社会主义进入中级阶段才能真正的实现。
反之,要将农村土地的集体性质一律变为私有性质无疑是历史的大倒退,那么,共产党的执政基础几乎全部丢失,必定会动荡不宁。这是我们绝对不愿意看到的。
十五、五百万个自然村、八万个万人村与战争灾难的降临
根据网络查询,我国大约有8亿拥有农村户口的农业人口,有大约五百万个自然村,平均每个村有160人左右。这些自然村是在千万年历史的长河中自然而然形成的,甚至相邻自然村的生活习惯和语言文化也有所不同,这种数量巨大的民俗文化是中华民族灿烂文化之一,应该长期流传下去。中国人作为农耕民族的后代,世世代代居住在这些底蕴深厚的自然村庄里,会自然而然产生深厚的乡土感情。
现在,冒然以城乡一体化、农村城市化、节省耕地为理由,将他们合并到“万人村”里,那么全国的五百万个自然村就锐减为八万个“万人村”。
如果这种万人村都是“集中正方形式高层公寓楼群式万人农民村庄”,而且并不建立在各乡(镇)的中心区域,则是不伦不类的城市不像城市农村不像农村的怪形物,那么这种方式是违反基本自然科学规律的,是违反基本天理的,是违反基本人权的,是对中华民族灿烂文化的破坏,是引发战争灾难的导火索,因此必须无条件坚决禁止这种异想天开事情的推行。
这种“集中正方形式高层公寓楼群式万人农民村庄”仅适合于建立在各乡(镇)的中心区域,以便大大增强人气,增大现代城市气息。
相比之下,欧美广大地区的人民大多是游牧民族的后代,一般无多大的家乡观念,在古代一般采用集群式放牧移动居住,有了城市以后,就相对固定下来集中居住了,这些人对分散的农耕劳作方式并无太多的特长与兴趣。外国就是外国,中国就是中国。世界是多样的!
当然,若将原来的62个自然村用乡村公路链接起来,形成“弯弯曲曲的带状万人村”或者“树状万人村”还是比较科学的,因为保留了历史自然风貌(小桥流水,鸟语花香,一个一个小村庄散落在绿树稻海麦海之中。乡村的自然美丽就在这里),自然会受到农民们的欢迎。
不能绝对保证以后中国无外敌入侵的可能性,也不能绝对保证以后无国内战争的可能性。自古到今,中国的历史在一定程度上就是一个连绵不断的国内外战争史,战争的规模有全局性的和局部性的。广大人民是爱好和平的,但是要做到几十年不打仗的确是非常困难的。当今外敌的入侵除了陆地方式以外,还有海上打击、空中打击和航天打击方式,还有细菌战、转基因生物战甚至于核大战等恐怕手段。欧美一些发达国家城市人口占到90%以上,绝大多数人住在大中城市,打起仗来,肯定要吃亏,这是他们的战略弱势。中国绝对不能走他们的老路。中国的战略优势之一在于中国幅员辽阔、百分之六十的人居住在分散的农村,如果真的打起仗来,大批农民工、城乡两栖农民和城里人可大量涌到分散的农村。
如果全国都要搞这样的“正方形高层公寓楼群式万人村庄”,那么五百万个自然村就锐减为八万个“万人村”,看到这种情况,某些国家真的太高兴了,惊叹:“OK!哈哈!上帝保佑!Golden opportunity !This is great!Hello!你的中国人!你的中国人真的太可爱了!!!!!!你的中国人真的太天真了!!!!!!”
不妨设中国东部沿海一个有一百万农村人口的县,原来有5000个自然村,现在变为100个“万人村”,则一艘外国军舰开到东海公海上用远程大炮(当代远程大炮可打几百公里远),在20分钟内高精度定点打1000发高爆炮弹,每个“万人村”10发炮弹,有些炮弹实质上是智能式高精度自动导航的导弹,就“Good by! Good by!”快快乐乐的快速溜走了。一大片一大片的哭喊声、抗议声响彻大地和天空!!!!!!
现代战争有多种方式:陆地方式、近海打击、空中打击、航天打击、细菌战、转基因生物战、核大战等。其中的航天打击方式是我们不得不考虑的。
一般数百公里高空的卫星与航天飞机可以自由飞行于世界各国上空。根据这一点,某些国家正在致力于航天武器系统的开发研究。由于地心吸力的影响,高精度定点发射到地球表面只需要微小能量的导航动力源,因此在卫星或航天飞机上上可以装载几千几万颗每颗只有几百克到几千克的高爆炸弹、高爆中子弹、细菌病毒弹、转基因生物弹等,高精度击中地面目标决不是天方夜谭的事。这些雨点般洒落下来的成千上万的小东西根本无法用反导弹系统击毁掉。
不妨设在500公里上空有某国的一颗卫星或一架航天飞机以每秒8公里的速度扫过中国上空,只几分钟时间就扫过中国领域,其上的自动化发射设备在几分钟内高精度发射了几千几万颗小炸弹,预先设定的目标,例如某个县的所有“万人村”顿时被重创。
中国历史上有多次被外敌侵占过,但是不是永久占领和亡国,一些重要的原因是中国人口多,地域广,大部分人居住在分散的农村。
因此,不管“万人村”有这个好处、那个好处,但是,坏处更多,例如,比中国1958年的“共产风”的负面影响更严重,仅从战争风险角度考虑,就应该“一票否定”。
十六、城乡一体化、农村城市化和城乡规划一体化的要点
城乡一体化和农村城市化的核心是农村地区有适当规模的乡(镇)中心区域(万人村),分散居住的自然村、城乡供电供水一体化、城乡交通通讯网络一体化和农民社会福利保险城乡一体化。在单纯的农业县,由于一般生态良好,一般也没有必要搞城乡供水一体化。
市区的市民可以方便地依靠现代交通工具到郊区工业区或者乡(镇)中心区域上班,而居住在分散自然村的村民也可就近到所在的乡(镇)中心区域或者主城区(市区或郊区工业区)上班。
在发生战争的情况下,县城市区的居民可以迅速分散到郊区与分散的村庄,而各乡(镇)中心区域的居民也可以迅速分散到分散的村庄。
现在,美国的许多高科技大中型企业和微型企业沿公路沿线展开,入美国著名的“硅谷“。
“硅谷“位于美国加利福尼亚州的旧金山经圣克拉拉至圣何塞近50公里的一条狭长地带,是美国重要的电子工业基地,也是世界最为知名的电子工业集中地。它是随着20世纪60年代中期以来,微电子技术高速发展而逐步形成的,其特点是以附近一些具有雄厚科研力量的美国一流大学斯坦福、伯克利和加州理工等世界知名大学为依托,以高技术的中小公司群为基础,并拥有思科、英特尔、惠普、朗讯、苹果等大公司,融科学、技术、生产为一体。目前它已有大大小小电子工业公司达10000家以上,所产半导体集成电路和电子计算机约占全美1/3和1/6。80年代后,生物、空间、海洋、通讯、能源材料等新兴技术的研究机构纷纷出现,该地区客观上成为美国高新技术的摇篮,现在硅谷已成为世界各国半导体工业聚集区的代名词。
这些高科技工业对环境的污染比较小,相应的居住点也沿着公路线展开,形成“带状型城市万人村”;美国的许多著名大学往往坐落于偏僻小镇。可以说,现代集中型大中城市在一定意义上是巨大的污染源,有时上班路途上的劳累高于上班时的劳累。因此,一些发达国家城市向郊外和郊外公路沿线分散拓展的趋势值得我们思考的。
十七、“农民三权”与农村地区居住区改造
中国农民的美好愿望是:拥有独立宅基地(仅有使用权,所有权为村集体)的房子(有所有权,不能市场自由买卖)、自留地(仅有使用权,所有权为村集体)和耕地(仅有使用权,所有权为村集体),这是农民的核心利益和生存发展的基本保证(这些也是党中央和人民政府反复强调的稳定中国社会的几十年不变的既定路线、方针和法律);有条件时再到城里买商品房,乡下城里两头来回居住,悠哉游哉,其乐融融。农民独立宅基地的房子,既可以提供居住,又可以提供搞副业、小手工业和微型工业的场所。因此,农民独立宅基地的房子是农民最重要的核心利益的核心与最后一道底线。
原来的自然村一般原则上不动迁,除非是只有10来家人家人气不足的需要拆迁,主要是道路等搞得好一点。经济条件好的农村地区,可以适当搞一些拆迁,换个位置造得有条理些,但是必须严格坚持分散的原则,一般一个集中居住点不超过500人。但是在农村乡(镇)中心区域的周边村庄,可以多搞些拆迁,以便使得农村乡(镇)的中心区域的规模大一些,人气旺一些,比如一个总人口为为5万人的乡(镇),在农村乡(镇)的中心区域居住1万人。在各乡(镇)的中心区域集中居住区外面是乡(镇)工业园。
为了稳定中国农村社会,属于农村乡(镇)、村总公司领域范围内的住房不得列入所谓的“城市商品房”范围,不得进行“城市方式的自由买卖”。
在乡(镇)的中心区域,住房建设既有乡(镇)中心区域居民自建方式,又有农村乡(镇)总公司单建方式。这些房子均可以出租。只有农村乡(镇)总公司单建的住房可以出售给户口在本乡(镇)领域范围内的个人或外来务工人员,价格不得高于建设成本(不含土地使用费)的两倍,不得收取土地使用费,这些个人住房可以进行特定的交易方式进行买卖,即作为“类似城市小产权房”进行交易,两个人不能直接进行买卖,通过中间环节,即农村乡(镇)总公司进行间接转换形式的买卖,价格以原价格为基准,并考虑折旧费和物价上涨因素。凡是户口在本乡(镇)领域范围内的个人,如果另外已经有独立宅基地的房子,那么只能够限购一套。
为了节省土地,土地紧张的农村地区,农村乡(镇)总公司与乡(镇)民还可以联合在乡(镇)中心区域建设一体化集中居住区,比如建设8层楼房,下面3层(各户占据左右12米,门朝南开,迎合农民的传统习惯)为乡(镇)民自己出资和乡(镇)总公司补贴(因为带有强制性的拆迁性质,且不再为完全独立的宅基地),乡(镇)民原来的宅基地必须交出,其上的房子必须拆掉;上面5层(公共楼梯开在北面,类似于一般城市的公寓房,考虑发生灾害时逃离方便,整个大楼北面采用长走廊加多个楼梯形式)农村乡(镇)总公司出资,可以出租,或作为“类似城市小产权房”交易,可以出售给户口在本乡(镇)领域范围内的个人或外来务工人员。采用这样的置换方式是容易推行的。有关银行系统可以向农村乡(镇)总公司融资。
这些用宅基地置换的乡(镇)民原则上是乡(镇)中心区域附近村庄的村民,他们所换到的8层楼的下面3层不得以“类似城市小产权房”方式进行自由交易,也就是不能作为商品房买卖,不得以破除“城乡二元结构”为名进行放开。这应该是党和政府稳定中国农村社会的基本国策。
实际上,在中国“长三角”、“珠三角”的广大农村地区,工厂很多,河流污染严重,人口密集,外来务工人员很多,从严格的科学意义来说,这些地区的原有农地已经不太适合种植农作物,种植树木进行绿化比较适合,而农民的分散居住的房子散落在这些树林中,这样的风光是很美丽的。
无奈,中国无俄罗斯、美国、加拿大和澳大利亚等国具有辽阔的富裕耕地。因此,在这些地区,应该尽可能保证绝大多数农民独立宅基地的基本权益,考虑为外来务工人员安排房子,极少部分实在需要搬迁的,农村乡(镇)政府和村组织与乡(镇)民和村民可以联合建设一些一体化集中居住区,下面的三层给本地村民,与原来农民独立宅基地的房子区别不大。
同样道理,村一级的住房建设大体上也采用这种模式。
另外,值得注意的是:坚决维护已经拥有宅基地的农民的权益不动摇,但是由于中国耕地紧张,今后农民不得以家里增加人口为理由,再另外申请新的宅基地,可以就近到乡(镇)中心区域、村里或外村购买“类似城市小产权房”。
十八、县(县级市)城区城中村和别墅区改造
为了节省土地,土地紧张的城市(县城及以上)地区,人民政府可以联合城中村和别墅区居民共同建设一体化集中居住区,比如建设8层楼房,下面3层(各户占据左右12米,门朝南开,迎合原住民的传统习惯,)为原住民自己出资和政府补贴(因为带有强制性的拆迁性质,且不再为完全独立的宅基地),原住民原来的宅基地必须交出,其上的房子必须拆掉;上面5层(公共楼梯开在北面,类似于一般城市的公寓房,考虑发生灾害时逃离方便,整个大楼北面采用长走廊加多个楼梯形式)人民政府出资,可以出租,或作为“类似小产权房”交易,优先可以出售给户口在本县(县级市)领域范围内的个人或外来务工人员。
由于处于市区,改造后的房子可以考虑干脆一律进行普通正规商品房方式处理。采用这样的置换方式是容易推行的。有关银行系统可以向人民政府融资。
政府出资(或房地产商出资)与原住民出资统一联合共建是一种城中村和别墅区改造的多快好省的方式,可在较快的时间内完成改造任务。一些原来等着想单独改造的原住民的资金长期压着风险很大。我们要充分调动民间的积极性,这就是“两条腿走路”。
当然,也可参照普通常规方式,并根据有关拆迁条例进行改造。
十九.县(县级市)城郊区地区村民居住区改造
要搞好县(县级市)城主城区市区的拓展规划,并基于市区的拓展规划,搞好郊区的规划,尤其是郊区主干道路和未来街道的远景规划。
根据郊区道路和未来街道的远景规划,保留原来的一些自然村。不在保留范围内的自然村,要有计划地引导村民搬迁到郊区主干道路和未来街道的两边。
为节省土地,这些村民也可以联合县(县级市)城关镇人民政府建设一体化集中居住区,比如建设8层楼房,下面3层(各户占据左右12米,门朝南开,迎合原住民的传统习惯)为原住民自己出资和城关镇政府补贴(因为带有强制性的拆迁性质,且不再为完全独立的宅基地),原住民原来的宅基地必须交出,其上的房子必须拆掉;上面5层(公共楼梯开在北面,类似于一般城市的公寓房,考虑发生灾害时逃离方便,整个大楼北面采用长走廊加多个楼梯形式)人民政府出资,可以出租,或作为“类似城市小产权房”交易,优先供应在本地工作的外来务工人员。采用这样的置换方式是容易推行的。有关银行系统可以向人民政府融资。他们所换到的8层楼的下面3层不得以“类似城市小产权房”方式进行自由交易,也就是不能作为商品房买卖,不得以破除“城乡二元结构”为名进行放开。这应该是党和政府稳定中国郊区农村社会的基本国策。
城关镇总公司、村总公司与原住民出资统一联合共建是一种县(县级市)城郊区地区住房改造的多快好省的方式,可在较快的时间内完成改造任务。一些原来等着想单独改造的原住民的资金长期压着风险很大,农民有钱,就应该鼓励他们及时用“框架结构”更新建造,一般农民原来的楼房是“砖混结构”,抗震性能差,而且农民住房的属性(居住、堆放农具、家庭副业、家庭微型工厂)同城市李的居民住房的属性大不一样,而且农民要就近中自留地、种承包地,城市就是城市,农村就是农村,世界本来就是多样的。我们要维护农民的“基本三权”,要充分调动民间的积极性,这就是“两条腿走路”。
二十、关于“置换商品房”的一些概念
“置换商品房”的意思就是农民用原来宅基地的使用权和其上的房子去换“商品房”。一般正规“商品房”的土地性质为国有,且“商品房”在市区;而农民宅基地的性质为集体。
国家在公路等公共项目工程开发中征用集体土地时,一般被拆的农民房子被重新安排宅基地进行建造;另一种方式是到市区分配一个“商品房”进行补偿,这时农民种地就太远了。
还有一种是某些地方以“城乡一体化、消除城乡两元结构”为名,要求农民用原来宅基地的使用权和其上的房子去换“商品房”。这个“商品房”的含义要搞清楚。本博主认为较大规模的农民住房拆迁一般适合于乡(镇)中心区域附近的村庄,在上面的有关节中已经有叙述。
还有“置换商品房”的含义可以是:
(1)将农村土地集体性质完全改为国有,乡(镇)和村集体的权力完全失去,这是不是一种新一轮的“共产风”。 另一个极端,将农村土地集体性质完全改为私有,把农村土地全部卖给私人,特别是卖给私人大财团,那共产党的执政基础真正的绝大部分丢失了。
(2)某些地方完全用政府资金将农村的部分自愿迁出的农民的户口迁入城市并安排商品房,并要求农民完全放弃农村宅基地及住房、自留地和承包地,把这些资产留给村集体。这种情况,相当于政府直接资助村集体经济,使得该村农民的平均耕地面积增加了,改善了“人多地少”地区农村的生存和发展压力;另一方面,迁到城市的农民拥有自己产权的住房,可以真正的在城市工作和生活了。
(3)某些地方的资本集团通过政府做中介,资本集团的资金将农村的部分自愿迁出的农民的户口迁入城市并安排商品房,并要求农民完全放弃农村宅基地及住房、自留地和承包地,把这些资产留给资本集团开发使用,当然有“18亿亩红线问题”,承包地部分只能用于“农作物开发”。
这里有些极其重大的问题是:
若这个资本集团只是一个小型民营公司,那还可以,因为我们的目标是通过强大的约束机制,使得民营经济单位的最高级别是村连级。
若这个资本集团是一个大型公有公司[全县(县级市)人民平均一份股份],应该还是可以的。在经济非常发达的县(县级市)是可以适当考虑的。其他地方,一般要到特色社会主义的中级阶段才能实施。
若这个资本集团是一个大型民营公司,应该百分之百完全禁止。中国特色社会主义国体决不允许私有资本集团大规模兼并农村土地进行资本活动。否则,要不了多少年,农村大地就是这些私有资本集团的天下,那中国广大劳动农民真正的要吃“二遍苦”,那共产党的执政基础真正的绝大部分丢失了。
“置换城市商品房”的两大原则:
(1)必须保证置换以后,60%左右的人口仍然居住在农村地区,其中20%左右的人口居住在各乡(镇)中心区域,40%左右的人口居住在分散的自然村里。
(2)必须保证农民“置换商品房”的自由性,绝对不能搞强制。
所以,“置换城市商品房”的活动是非常复杂的。必须严格制定政策。
二十一、发达国家城市普通居民与中国农村普通农民生活比较、基本农产品价格的国家宏观制定
设一个发达国家城市普通居民家庭有5口人,一对中年夫妻在单位工作,年工资收入5万美元,两个老人已经退休,退休金共3万美元,全家共8万美元,人平均1.6万美元,相当于人民币大约13万元。家中一个小孩正在读书,共有一套公寓房,120平方米,人均24平方米,在12楼,中年夫妻的工作还是比较忙的,男的为银行职员,由于金融竞争非常激烈,经常半夜三更回家;女的大型超市员工,要站立工作8个小时。
设中国农村的一个普通农民家也有5口人,一对中年夫妻种地,有15亩地,两个老人年龄已经较大,有时也要种地,家中一个小孩,正在上高中,快要读大学了。一年共生产粮食15000毛粮,毛值15000元,机耕费、化肥费、水费等共3000元,净收入12000元。这家共有一套三上三下的独立楼房,共计250平方米,人均50平方米。下面的中间堂屋和东屋是竹器编织房。周边为竹园、菜地、养鸡房、养猪房。竹器编织、种菜、养鸡、养猪的净收入为3000元。全家每年共计净收入15000元,平均每人3000元,扣除基本口粮和自己种养自己消耗的蔬菜、鸡等所折合的人民币5000元,还余下10000元钱做其它开销。小孩住宿上高中,每年5000元,两个中年人交养老保险、医疗保险金需要5000元,其它必须开支2000元。这样每年透支2000元。
这样,这个五口之家的中国农民种15亩地,还兼搞种菜、养鸡和养猪,借一些钱,才能勉强维持生活。这家农民现在的房子是20年前建造的,是砖混结构,抗震性差,很需要重新翻建为框架结构的,需要20万元,小孩快要上大学,每年需要1万元。因此,这对夫妻中的丈夫不得不出外打工。
按照起码的道理,这家农民种地,在基本食物上,既养活了自己家5口人,又养活了10个城里人,功德普天高,还要他们做什么呢!
现在,解决问题的办法有如下几种:
(1)基本毛粮的收购价格从1元/.斤上涨到2元/斤,那么这个家庭每年之家收入10000元左右,不必出外打工,就可以为孩子上大学做准备。但是,考虑10年后,要重新翻修房子,仍然需要出外打工。
(2)基本毛粮的收购价格从1元/.斤上涨到3元/斤,那么这个家庭可以不出外打工,就可以勉强以后支付孩子上大学的费用,和在10年后可以翻修新房子。但是,这样的大幅度涨价,势必使得净粮大米面粉涨到每斤5元左右,这对城里人的生活带来严重影响。为解决这个矛盾,国家必须进行巨大的价格改革与国民经济调整工作。
(3)维持粮食收购价格不变,建议这个家庭所在地区农村大力发展村办、乡办工业,向南街村华西村的村办工业学习,让中年男子进工厂工作。这个想法无疑出发点是好的。显然,这个农村地区是典型的“地多人少地区”,如果让中国所有的村都去大办工厂,中国反而会“完蛋”。太多的非自然农副产品加工工厂,必定对环境有污染,而且根本不需要太多的工厂。所以,这个办法是行不通的。
(4)这个家庭所在的农村地区进行大量的移民,大量的农民家庭整体搬到城市,让留下来的农民人均耕地达到20亩,进行现代化大农业生产。问题在于城市里的工业、商业也不需要太多的人。
(5)解决“三农问题”的基本国家大策是:国家必须进行巨大的价格改革与国民经济调整工作,必须将现有粮食油料棉花收购价格提高1倍到3倍,国家重新实行全国规模的基本粮食油料棉花作物的国家级统一计划种植,基本粮食油料棉花作物的国家级收购、储藏和销售,民营小型分销商和个体户负责分销。另一方面,要实现国家级基本教育(从小学到大学)免费制度、国家级基本医疗免费制度和国家级基本养老金免费制度。凡是中华人民共和国公民都平等享受这种待遇。至于某些个人要享受一些特殊的教育、医疗和养老资源可以自费交纳实现。
(6)只有国家实施大规模提升粮食收购价格和实现“教育、医疗、养老三免费”以后,农民过上小康生活所要承担的工作为:一般人均耕地3亩地左右的农村地区,农民基本上只要种地,适当办一些农副产品加工工厂;一般人均耕地2亩地左右的农村地区可以适当办一些除了农副产品加工以外的无污染和少污染类工厂,让农民家庭“亦工亦农”和“男工女农”;一般人均耕地1亩地左右的农村地区,要向南街村和华西村学习,大办除了农副产品加工以外的无污染和少污染类工厂,大部分人员就近上班,部分人员临时到外面打工,部分家庭整体迁入城市。
如果国家实施大规模提升粮食收购价格和实现“教育、医疗、养老三免费”以后,这个人均耕地3亩的五口之家,不必出外打工,在家种地和搞一些副业,就可过上“幸福的小康生活”。由于该家拥有一套三上三下的250平方米的独立楼房,如果位于上海南京路上,仅这座房子就值1000万人民币,加上乡村环境优美,民风淳朴,真的是生活在世外桃源之中,何必非要到城市里去呢?!事实上,这家人的生活质量并不比上面所说的那个发达国家人均收入1.6万美元的城市普通五口之家差多少。
无论是继续维持小岗村经典农业经济模式,或者是中小规模公有为主的村公司模式,这家人都可以过上好日子。如果搞美国式私有大农庄模式,这家人只能流落到城市街头,以十分之一的希望寻找一个清洁工岗位,以百分之一的希望寻找一个工程师岗位。
这个五口中国农民家的住房的属性同城里人的住房大不一样,集居住-微型工厂-副业为一体。说不定,那家农民的儿子将来大学毕业以后,回家搞个体,在自家的微型工厂搞高科技电子小产品。在这种环境幽雅世外桃源式的小天地里,空气清新,头脑好使,容易发明创造。
再重复一遍,这家农民种地,在基本食物上,既养活了自己家5口人,又养活了10个城里人,功德普天高,还要他们做什么呢!
二十二、中国特色社会主义的“教育、医疗、养老三免费”制度和国家财政的保证
中国特色社会主义的“教育、医疗、养老三免费”制度就是:实现国家级基本教育(从小学到大学)免费制度、国家级基本医疗免费制度和国家级基本养老金免费制度。凡是中华人民共和国公民都平等享受这种待遇。至于某些个人要享受一些特殊的教育、医疗和养老资源可以自费交纳实现,具体工作单位不必承担。这就是国家行为和个人行为能动性的有机结合。
要实现这些目标,必须大大增强国家财政的力量。而要大大增强国家财政的力量,必须实行“大政府大国有经济小市场”式的社会主义市场经济,通过共产党领导和人民民主专政手段,让绝大部分人占有大部分财富,例如90%的人占有80%的财富。共产党的“共产”两个字就是共产党的宗旨,但是在社会主义初级阶段并不一概否定私有制,但是只能是允许在某些行业内的小型民营经济单位和个体户活动,否则,让90%的人占有80%的财富如何实现呢?!
如果实行“小政府大私有经济大市场”式的资本主义市场经济,绝大部分人要享受同样的生活待遇,就要付出三倍甚至更多倍的劳动才能获取,因为极少数10%的贪婪的富人要占有70%甚至更多的财富。结果是地球有限的不可再生资源很快会耗尽,大量的乌七八糟的事情层出不穷,生态污染日益加剧,压迫与反压迫的动荡局面风起云涌,侵略战争连绵不断。资本主义的丑恶性与罪恶性就在这里!
因此,只有特色社会主义才能救中国!
二十三、全球一体化、乌托邦、共产主义和贸易保护主义
人体系统、输入输出I/O系统和内脏系统。人体系统是一个高度复杂的系统,同样一个国家也是一个高度复杂的系统。人体的输入输出I/O系统就是汗毛孔、五官等器官,其功能为同外界进行物质交换,那么国家与国家的贸易往来就是通过各自的I/O系统即进出口关卡进行。若是外国企业直接进入本国投资设厂,那么就相当于将一种外部物质直接通过打针输入到人体的血液与内脏中;若是本国相应的某行业被外资企业全部占领,则相当于进行了人体的器官移植,更换了外人的内脏,必定会引起激烈的人体反应。因此,引进外资企业要谨慎加谨慎,决不能冲昏头脑而乱来。
由于社会主义基于公有制的运作属性与资本主义基于私有制的资本运作属性完全不同,因此在社会主义国家同资本主义国家相互之间的“全球经济一体化”运作中,必须坚持社会主义的基本原则,进出口贸易双方互利,而在外资进入中国企业上应该千万谨慎,必须注意以下几点:
(1)在我国个别基本处于空白状态的新兴行业允许外资企业进入中国开办,以便我国从中学点东西;
(2)由于我国劳动力众多,可适当引进一些劳动力需要密集的电子、家用电器、小型机械行业方面的外资企业,基本原材料应该来自国外,不能占用我国太多的基本原材料和基本资源。
全球一体化、全球经济一体化与贸易保护主义是相辅相成的矛盾的两个方面,世界各国根据自身的具体情况,自由地平等地选取合作方式。真正的全球一体化、全球经济一体化要等到共产主义在全世界的完全实现才能做到,可能还有几千、几万年的漫长时间。作为社会主义初级阶段的社会主义国家应该看到这一点,否则,只是过左的“乌托邦式的幻想”而已。
二十四、全国经济一体化和地方贸易保护主义
何谓全国经济一体化?狭义的全国经济一体化是指两个或两个以上的省(直辖市)在现有生产力发展水平和国家分工的基础上,由各省(直辖市)政府间通过协商缔结条约,建立多省(直辖市)的经济联盟。在这个多省(直辖市)经济联盟的区域内,商品、资本和劳务能够自由流动,不存在任何贸易壁垒,并拥有一个统一的机构,来监督条约的执行和实施共同的政策及措施,如处于初级阶段的长三角经济圈、珠三角经济圈、泛珠三角经济圈、渤海湾经济圈、中原经济圈、东北经济圈和西北经济圈等。广义的全国经济一体化,是指全国各省(直辖市)经济之间彼此相互开放,形成相互联系、相互依赖的有机体。
中国的长三角经济圈、珠三角经济圈、泛珠三角经济圈、渤海湾经济圈、中原经济圈、东北经济圈和西北经济圈的地域大体上对应了1950年代的各个大区。事实上,各个省都要建设一个完整的全面的独立的经济体系是非常困难的,甚至是不可能的,往往力不从心,分散力量,浪费财力和资源,形成不了强大的产业特色和经济力量,因此,基于同一个国家和同一社会主义制度,建立相邻几个省(直辖市)之间的经济圈是合乎时代潮流的,起到优势互补作用,由于物资运输路途近和交流方便,容易形成比较完整的强大的具有地方特色的区域性经济体系。
由于每个经济圈的经济并不是百分之百很完美,因此还要进行跨经济圈、跨省的经济合作与互补,建立连锁企业,加多加强社会主义大树上的藤条。这就是广义的全国经济一体化。
全国经济一体化和地方贸易保护主义是矛盾的两个方面,为了避免区各域经济圈之间和各省之间经济的严重的不平衡,应该根据客观情况,采取一定程度的基于地方保护主义的措施是完全有必要的。例如,以前全国各个县基本上都有自己的粮食加工厂、酱油厂、食用油加工厂和食品厂,这些就近供应本地居民的工厂设置是非常科学的和非常合理的,现在此类工厂因全国经济一体化而大量关闭,这也是中西部大量人员涌入沿海地区找工作的原因之一,而这些各地都可以容易生产的数量巨大的人民日常生活产品的长途运输真是劳民伤财。现在应该基于地方保护主义设置关口,对于外来同类产品征收非常多的进域费,使得本地企业健康成长。
除了少数人多地少的县(县级市)以外,各个县(县级市)在基本粮食上和食油油料上要基本自给自足。
二十五、关于县(县级市)撤销职业高中体制兴办五年制大专(中专大专一体化)的建议
现在的初中教学非常紧张,课程内容太深太多,三年的课程两年学完,只有部分学生真正的领会了,许多学生学得“半生不熟”,走过场,第三年突击复习“迎考高中”,而知识营养的吸收还是慢慢来比较科学。
“迎考高中”结束以后,一般成绩好一点的学生进入普通高中,为“迎考大学”而奋斗。
一般成绩差一点的学生进入职业高中学习,面临一次“职中升大专”的考试。这种仅是书本知识的“职中升大专”考试,在一定意义上又是一种对“职业教学”的负面冲击。古代人学裁缝、木匠、铁匠和铁匠等手艺一般十五、六岁就学了,这种年龄是学习书本知识和动手技能的最佳年龄,也可能是发明创造的最佳年龄。德国和日本的制造业非常发达,这同他们高度重视职业教学是密切相关的。
人的成才未必一定要高学历出身,美国比尔.盖茨因迷恋热衷于搞家用小电脑,就中途离开大学,作出了划时代的成就。世界上著名的大发明家爱迪生学历不高,发明了留声机、电灯、电话、电报、电影等;瓦特是苏格兰发明家,学历也不高,他发明了行星式齿轮,将蒸汽机的往复运动变为旋转运动。
因此,建议一律取消现在的职业高中制度。初中毕业生分流时,一半学生分流到为普通高中,另一半学生分流到五年制中大专一体化学校。
某些特殊学生迷恋于某种实验,成天在实验室里搬弄,一边翻阅大量参考书,一边致力于实验,应该鼓励,甚至免修一些课程。这样的学生出去以后,说不定是非常出息的。
建议全国每个县将全县的职业高中进行适当的合并,建成2所及2所以上的模型五年制中大专一体化学校(初中毕业入学),也可招收部分高中毕业生,实行3年制大专学制。学校名称可定名为:“XXX县XX职业学院”。
一些原来普通职业高中的学生表面上成绩很差,平时学习马马虎虎,有可能这些人对单纯的书本教学觉得太厌烦,无兴趣;如果改成“五年制大专”,他们就觉得有奔头,对半天学习半天实验的教学方式非常有兴趣,觉得书本上的知识经过实验以后,觉得容易接受,对实验现象非常好奇。因为时间拉长到五年,学习的节奏比较慢,知识容易吸收,不像以前经常“坐飞机”,“学得一知半解、模模糊糊”。
因此,这种“五年制大专”很可能是不少脑袋灵活、动手能力强的学生向往的学校。
县职业学院不仅是当地的高等教学中心,也是当地的地方特色的科学研究中心。
如此一来,全国县职业学院的数量可能达到几万所,正所谓气势磅礴,不可估量!
我们决不能过高地估计著名大学的创新能力,决不能过低地估计此类县职业学院。
说不定许多新技术、新发明、新工艺和新产品就诞生在这些学校里!
二十六、农村乡(镇)和村建制中的地域特征
中国现有的县城以下的各乡(镇)由于合并(可能只是单纯为了减少政府机构设置的数量和减少公务员队伍的目的),已经严重不符合中国农村社会的传统民俗特性,应该深化改革,恢复到清朝时期、解放前后、人民公社时期的乡镇行政区域范围建制,回复应有的历史性、民俗性和自然性,而原来的地域划分具有深厚的历史渊源,具有万千年的历史实践,具有强大的生命力。那么,这种回复做法算不算复辟倒退呢?要知道,人类社会的发展轨迹本来就是弯弯曲曲的,甚至是迂回曲折的,呈现波浪式振荡或回旋式振荡形状,因而是符合历史发展和自然发展规律的,而一些强制性合并有时根本合不来,由于貌合神离,影响和谐发展。现有的乡镇,即使在人口稠密地区,占地面积在200平方公里左右,农民到乡镇上的企业事业单位上班的路程太远,而若恢复到老乡镇,上班就很方便了。
村的建制可以维持当今已经合并以后的态势,以利于农业生产的规模化和集约化经营和村办企业的发展。
二十七、中国农村乡(镇)最优化政治、社会、经济一体化结构模式的框架结构和知识型政党
在农村的乡(镇)一级开办“党、政、企”三位一体的“XXX乡(镇)农工商总公司”,集体所有制经济形式,营级级别。
这就是说要用世界流行的企事业单位公司架构形式来构建乡(镇)总公司,以便更好地科学地一体化地高效率地运作乡(镇)农工商社事业。一个农村的乡(镇)总公司就是一个完整的和谐的小社会。
可挂四块牌子:“中国共产党XXX乡(镇)委员会”、 “XXX乡(镇)人民政府”、 “XXX乡(镇)人民代表委员会”和“XXX乡(镇)农工商总公司”。
中国共产党要维护和巩固长期的执政能力,必须成为知识型政党。革命战争年代,主要的知识是党务知识、革命和战争的知识,革命成功以后,还要学习经济领域、科学文化领域等方面的知识,以便更好地领导全体人民进行工作。
没有科学的革命理论,就没有科学的革命行动;没有科学的社会理论,就没有科学的社会行动;没有科学的经济理论,就没有科学的经济行动;没有科学的文化理论,就没有科学的文化行动。中国共产党应该掌握党、政、经方面的全盘理论、经验和知识,设置相应的委员会、部、科,为建设一个政治方向明确的知识型政党而努力。
乡(镇)党系统架构建设可以设置:党务科、政治宣传科、组织科、学习科、科教卫生科、经济科、安全科、纪检科、统战科等机构。
为了有效实施公司的社会经济领导职能,设置公司董事会,日常工作由公司董事会下设的公司总经理部(执行机构)和公司总监理部(监察机构)运作。
公司正副总经理和公司正副总监理由公司董事会任命。
为了实现乡(镇)农工商总公司的科学发展、健康发展和高效率有序运作,设立公司总监理部是极其重要的,一些民事信访科室、财务审查科室、食物环境监测科室等属于公司总监理部管理。
乡(镇)党委第一书记兼任公司董事长,以实施执政党的实际领导职能,还有一些副职。
乡(镇)长担任公司兼任CEO(首席执行官)兼总经理,还有一些副职。
乡(镇)人民代表委员会主任兼任总裁兼总监理,还有一些副职。
为了推进民主化法制化建设,成立乡(镇)人民代表委员会,设置人民代表委员会主任、副主任职位。乡(镇)人民代表委员会定期召开人民代表大会,民主选举人民委员会主任、副主任,乡(镇)人民委员会制定的一些地方法规、地方政策等必须经过人民代表大会通过才能实施。
农业生产是各乡(镇)的第一大业,根据本乡(镇)具体情况和特点,制定地方法规:以“世世代代自留的自然绿色种子”为主,可以“世世代代自留的绿色杂交种子”为辅,偶尔用一两种不可自留种的杂交种子,如一两种杂交水稻即可。
还设置一些民间团体组织协会机构,如:妇女委员会、青年团、工农委员会、工农商企业家协会、政治协商委员会等
这一以公司制为架构的特殊单位具有党的统一领导职能,以集体所有制的乡经济带动全乡人民走共同富裕的经济职能;进行乡(镇)公共设施建设的公共服务职能,还有组织基干民兵和保安工作的职能。
下面的直属单位可以是乡(镇)集体所有制企事业单位(连级及以下)。
在乡(镇)中心区域内还有本乡(镇)民开办的(排级及以下)民营企业。这些单位必须每年向农村乡(镇)总公司交纳土地使用费,这也是农村乡(镇)总公司的经济来源之一。这些单位应该依法向县及县以上政府的税务部门交纳税金,乡(镇)人民政府也必须占有上交税利的一部分,这也是农村乡(镇)人民政府和总公司的经济来源之一。
农村乡(镇)中心区域内的土地所有权为乡(镇)人民政府和乡(镇)总公司。
在农村乡(镇)中心区域内的国家级、省级、县级工厂、学校、国有商店占用的土地,包括招商引资来的,不得划出为国有性质,这些单位必须每年向农村乡(镇)总公司交纳土地使用费,这也是农村乡(镇)、村总公司的经济来源之一。
若是农村乡(镇)总公司的厂房和其它房子出租给这些外来的单位,那当然要收取租赁费。
若是外来单位,除了上级政府的派出机构和公共事业,如学校单位以外,外来单位应该依法向县及县以上政府的税务部门交纳税金,农村乡(镇)人民政府也必须占有上交税利的一部分,这也是农村乡(镇)人民政府和总公司的经济来源之一。
县(县级市)及县(县级市)以上政府应该根据实际情况,向农村乡(镇)人民政府和乡(镇)总公司进行一定数额的无偿拨款,这是一种国家和政府行为。
原来的自然村一般原则上不动迁,除非是只有10来家人家人气不足的需要拆迁,主要是道路等搞得好一点。经济条件好的农村地区,可以搞一些拆迁,换位置造的有条理些,但是必须严格坚持分散的原则,一般一个集中居住点不超过500人。但是在农村乡(镇)中心区域的周边村庄,可以多搞些拆迁,以便使得农村乡(镇)的中心区域的规模大一些,人气旺一些,比如一个总人口为为5万人的乡(镇),在农村乡(镇)的中心区域居住1万人。
为了稳定中国农村社会,属于农村乡(镇)、村总公司领域范围内的住房不得列入所谓的“城市商品房”范围,不得进行“城市方式的自由买卖”。农村乡(镇)中心区域范围内的住房建设有乡(镇)民、自建和农村乡(镇)总公司集中统一建设两种方式,这些房子可以对外自由出租。只有农村乡(镇)、村总公司集中统一建设的住房可以出售给户口在本乡(镇)领域范围内的个人,价格不得高于建设成本(不含土地使用费)的两倍,不得收取土地使用费,这些个人住房可以进行特定的交易方式进行买卖,两个人不能直接进行买卖,必须通过中间环节,即农村乡(镇)总公司进行间接转换形式的买卖。
为了节省土地,土地紧张的农村地区,农村乡(镇)总公司与乡(镇)民可以联合在乡(镇)中心区域建设一体化集中居住区,比如建设8层楼房,下面3层(各户占据左右12米,门朝南开,迎合农民的传统习惯)为乡(镇)民自己出资和乡(镇)总公司补贴(因为带有强制性的拆迁性质,且不再为完全独立的宅基地),乡(镇)民原来的宅基地必须交出,其上的房子必须拆掉;上面5层(公共楼梯开在北面,类似于一般城市的公寓房,考虑发生灾害时逃离方便,整个大楼北面采用长走廊加多个楼梯形式)农村乡(镇)总公司出资,可以出租,或作为“类似城市小产权房”交易,可以出售给户口在本乡(镇)领域范围内的个人或外来务工人员。采用这样的置换方式是容易推行的。有关银行系统可以向农村乡(镇)总公司融资。
注意:下面三层作为拆迁户农民的住房不得进行自由买卖。这是稳定中国农村社会的基本措施,不能随便突破。
通过增减置换后多余的土地可作为乡(镇)中心区域工业区用地。
既然是农村地区,凡属一般的人民日常食物类生活品,如粮食、食油、蔬菜、荤食品等等应该要自给自足。例如食油,可以在本乡镇范围内的工厂加工,多余部分再外销。中国传统的榨油工艺非常好,虽然出油率不是很高,但是无污染,而且油糟粕可以喂猪,是一种循环农牧业方式。而所谓现代化的使用化工汽油的油浸法取油工艺,存在污染。而农村地区的生态保护是极其重要的。
二十八、中国农村村最优化政治、社会、经一体化结构模式的框架结构
在农村的村开办“党、政、企”三位一体的“XXX村农工商总公司”,集体所有制经济形式,连级。
这就是说要用世界流行的企事业单位公司架构形式来完善中国的党、政、经架构,以便更好地科学地一体化地高效率地运作。一个农村的村总公司就是一个完整的和谐的小社会。
可挂三块牌子:“中国共产党XXX乡(镇)YYY村委员会”、 “XXX乡(镇)YYY村村民委员会”、和“XXX乡(镇)YYY村农工商总公司”。
村党支部书记兼任公司董事长兼CEO,村长兼任公司总裁及总经理,党支部组织委员兼任总监理。
这一以公司制为架构的特殊单位具有党的统一领导职能,政府的最基层组织的管理职能,以集体所有制的村经济带动全村人民走共同富裕的经济职能;进行村公共设施建设的公共服务职能,还有组织基干民兵和保安工作的的职能。
下面的小单位可以是集体所有制形式,例如:村办专业农业种地队(排级),村办养鱼、养猪队(排级),村办厂(排级)等;也可以是农民个体种地形式;也可以是农民个体私有小厂和家庭式微型工厂,包括外村人的个体私有小厂或特种经济作物小公司等,每个私有小厂(班级)的从业人员一般不超过10人。
在农村村区域内的国家级、省级、县级工厂、学校占用的土地,包括招商引资来的,不得划出为国有性质,这些单位必须每年向农村村总公司交纳土地使用费,这也是农村村总公司的经济来源之一。
若是农村村总公司的厂房和其它房子出租给这些外来的单位,那当然要收取租赁费。
县(县级市)及县(县级市)以上政府应该根据实际情况,向农村村民委员会和村总公司进行一定数额的无偿拨款,这是一种国家和政府行为。
农村村的土地性质属于集体性质,不属于国有性质,长期一百年不变。若是国家级、省级、县级的公共道路占用的,可以划出为国有性质。若是一般的国家级、省级、县级工厂、学校、商店占用的,包括招商引资来的,不得划出为国有性质,这些单位必须每年向村总公司交纳土地使用费,这也是农村乡(镇)、村总公司的经济来源之一。若是农村村总公司的厂房和其它房子出租给这些外来的单位,那当然要收取租赁费。若是外来单位,除了政府的派出机构和公共事业,如学校单位以外,农村村总公司也必须占有一定比例的股份,这也是农村村总公司的经济来源之一。农村村总公司和外来单位应该依法向县及县以上政府的税务部门交纳税金。县及县以上政府应该根据实际情况,向农村乡(镇)、村总公司进行一定数额的无偿拨款,这是一种国家和政府行为。
为了稳定中国农村社会,属于农村村总公司领域范围内的住房不得列入所谓的“城市商品房”范围,不得进行“城市方式的自由买卖”。农村村总公司领域范围内的住房建设有村民自建和农村村总公司集中统一建设两种方式,这些房子可以对外自由出租。只有农村乡(镇)、村总公司集中统一建设的住房可以出售给户口在本村领域范围内的个人,价格不得高于建设成本(不含土地使用费)的两倍,不得收取土地使用费,这些个人住房可以进行特定的交易方式进行买卖,两个人不能直接进行买卖,必须通过中间环节,即农村村总公司进行间接转换形式的买卖。
为了节省土地,土地紧张的农村地区,农村村总公司与村民可以联合在乡(镇)中心区域建设一些一体化集中居住区,比如建设8层楼房,下面3层(各户占据左右12米,门朝南开,门朝南开,迎合农民的传统习惯)为乡(镇)民自己出资和乡(镇)总公司补贴(因为带有强制性的拆迁性质,且不再为完全独立的宅基地),乡(镇)民原来的宅基地必须交出,其上的房子必须拆掉;上面5层(公共楼梯开在北面,类似于一般城市的公寓房,考虑发生灾害时逃离方便,整个大楼北面采用长走廊加多个楼梯形式)农村乡(镇)总公司出资,可以出租,或作为“类似城市小产权房”交易,可以出售给户口在本乡(镇)领域范围内的个人或外来务工人员。采用这样的置换方式是容易推行的。有关银行系统可以向农村乡(镇)总公司融资。
注意:下面三层作为拆迁户农民的住房不得进行自由买卖。这是稳定中国农村社会的基本措施,不能随便突破。
通过增减置换后多余的土地可作为村工业用地。
既然是农村地区,凡属一般的人民日常食物类生活品,如粮食、食油、蔬菜、荤食品等等应该要自给自足。例如食油,可以在本乡镇范围内的工厂加工,多余部分再外销。中国传统的榨油工艺非常好,虽然出油率不是很高,但是无污染,而且油糟粕可以喂猪,是一种循环农牧业方式。而所谓现代化的使用化工汽油的油浸法取油工艺,存在污染。而农村地区的生态保护是极其重要的。
二十九、中国特色农村社会主义阵地永放光芒
中国共产党要进一步加强农村地区的执政能力,支持农村乡(镇)和村的集体所有制经济能力的提高是重中之重的最重要的事情之一,这也是建设中国特色社会主义新农村的基本保障之一。估计全国有数万个“XXX乡(镇)农工商综合公司”和50~100万个“XXX村农工商综合公司”,不管风吹浪打,这些基干公司具有强大的生命力和稳健性,而在它们下面的其它多种所有制形式的各种大小公司和生产组织在社会主义市场经济大潮中可以不断诞生和关闭。因此,要把“三位一体”的乡(镇)和村办集体所有制农工商综合公司建设成为中国共产党和国家在农村地区的社会主义的无法动摇的永不关闭的坚固堡垒,通过这个坚固堡垒使得中国特色农村社会主义阵地永放光芒!千秋万代地流传下去!
三十、中国县(县级市)最优化政治、社会、经济一体化结构模式的框架结构
(一)中国县(县级市)的机构改革和产业改革
为了更好地领导县(县级市)人民团级奋斗,更好地进行科学综合、科学决策、科学控制和科学领导,通用公司制架构的某些理论和形式,可以虚拟影射中国县(县级市)一级(团级)的政治-社会-经济一体化机构与组织。
县(县级市)委第一书记相当于虚拟县(县级市)总公司的董事长,以实施执政党的实际领导职能。
县长(县级市市长)相当于虚拟县(县级市)总公司的CEO(首席执行官)。
在县(县级市)人民政府县长(市长)团下面设立行政院、监务院和司法院。
县(县级市)人民政府县长(市长)团的日常工作由县(县级市)人民政府主席团下设的行政院(执行机构)、监务院(监察机构)和司法院(司法机构)完成,由县长(县级市市长)任命政院院院长、监务院院长、司法院院长。县(县级市)人民政府县长(市长)团直接宏观控制这些机构。
例如,财政局、教育局、公安局、卫生局等属于行政院,质量技术监督局、审计局等属于监务院,人民法院、人民检察院等属于司法院。
县(县级市)党系统架构建设可以设置:党务委员会、政治宣传委员会、组织委员会、学习委员会、科教卫生委员会、经济委员会、安全委员会、纪检委员会、统战委员会、县(县级市)范围内的全党公决委员会等机构。
在县人大还应该成立人民民意调查委员会,远期目标是成立人民大民主的高级形式,即人民公决委员会。在县人大休会期间,日常工作由县人大的行政事务工作委员会、法制建设委员会、人民民意调查与测试委员会等承担。不搞公民直接选举县长(县级市市长)的制度,因为领导人的大脑思想活动不能用仪器检测、领导人的以后的行动不能事先预测,口头承诺的可以不做,公民最相信的是事实与结果。因此,凡属最重大的地方法规和政策的制定,必须先经过人民民意调查委员会进行民意调查测试,在当代电脑和网络已经普及的情况下进行实际具体操作是可以方便实现的,民意测试结果是地方法规和政策正式立案的必备条件之一(根据具体情况有一票否决制、少数服从多数制、许多人不同意否决制等),只有正式立案的。地方法规和政策才能经过一定议程表决通过。
县一级的私有(民营)企事业单位的最高级别为连级(职工大体上100人以下,还要考虑固定资产,如2000万元以下)。
县(县级市)人民政府主席团还要直接领导一定规模的县(县级市)属企事业公司,如开设县(县级市)机械制造一公司、机械制造二公司、电子一公司、电子二公司、化工医药公司、轻纺一公司、轻纺二公司、水务公司、建筑一公司、建筑二公司、房产开发一公司、房产开发二公司、房产管理公司、商业一公司、商业二公司和影视娱乐公司等,这些公司为县(县级市)有全民所有制公司,级别为营级或副团级。
这些公司设置公司董事会,董事长由公司党委第一书记担任,日常工作由公司董事会下设的公司总经理部(执行机构)和公司总监理部(监察机构)运作。
以前在计划经济年代,如机械局只是一个行业领导与管理机构,并不直接指挥生产和销售,现在的机械制造公司是一体化实体性公司,为了提高竞争性,设置机械制造一公司、机械制造二公司。由于化工医药行业的特殊性,只设立一个公司即可。
县(县级市)主城区(市区与郊区)的土地属于国有,全县(县级市)主公路的土地也属于国有,原来在乡(镇)占有的国有土地通过置换一律转变为集体土地性质,相应的数额土地通过主城区扩展地上进行集转国形式补偿。
既然是一个包括广大农村地区的县(县级市),凡属一般的人民日常食物类生活品,如粮食、食油、蔬菜、荤食品等等应该要自给自足,例如食油和加工类食品,可以在本县范围内的工厂加工,多余部分再外销。还有一些小五金、服装、小商品等,也应该立足于自给自足。要灵活应用“地方保护主义”,加大扶持本县核心工业的力度,使得本县的经济能力日益成长和壮大。
(二)中国县(县级市)县城(城关地区)的机构改革和产业改革
中国县(县级市)县城为县(县级市)的主城区,包括主城区市区与郊区两大部分。
在中国县(县级市)县城城关镇开办“党、政、企”三位一体的“XXX县城总公司”,全民所有制经济形式,副团级级别。也就是说要用世界流行的企事业单位公司架构形式来完善中国的党、政、经架构,以便更好地科学地一体化地高效率地运作。一个“XXX县城(县级市)城关镇总公司”就是一个完整的现代城市社会。
这就是说要用世界流行的企事业单位公司架构形式来完善中国的党、政、经架构,以便更好地科学地一体化地高效率地运作。一个农村的乡(镇)总公司就是一个完整的和谐的小社会。
可挂四块牌子:“中国共产党XXX县城(县级市)城关镇委员会”、 “XXX县城(县级市)城关镇人民政府”、 “XXXXXX县城(县级市)城关镇人民代表委员会”和“XXXXXX县城(县级市)城关镇总公司”。
中国共产党要维护和巩固长期的执政能力,必须成为知识型政党。革命战争年代,主要的知识是党务知识、革命和战争的知识,革命成功以后,还要学习经济领域、科学文化领域等方面的知识,以便更好地领导全体人民进行工作。
没有科学的革命理论,就没有科学的革命行动;没有科学的社会理论,就没有科学的社会行动;没有科学的经济理论,就没有科学的经济行动;没有科学的文化理论,就没有科学的文化行动。中国共产党应该掌握党、政、经方面的全盘理论、经验和知识,设置相应的委员会、部、科,为建设一个政治方向明确的知识型政党而努力。
县城(县级市)城关镇党系统架构建设可以设置:党务科、政治宣传科、组织科、学习科、科教卫生科、经济科、安全科、纪检科、统战科等机构。
为了有效实施公司的社会经济领导职能,设置公司董事会,日常工作由公司董事会下设的公司总经理部(执行机构)和公司总监理部(监察机构)运作。
公司正副总经理和公司正副总监理由公司董事会任命。
为了实现县城(县级市)城关镇总公司的科学发展、健康发展和高效率有序运作,设立公司总监理部是极其重要的,一些民事信访科室、财务审查科室、食物环境监测科室等属于公司总监理部管理。
县城(县级市)城关镇党委第一书记担任公司董事长,以实施执政党的实际领导职能,还有一些副职。
县城(县级市)城关镇(镇)长担任公司CEO(首席执行官)兼总经理,还有一些副职。
县城(县级市)城关镇人民代表委员会主任担任总裁兼总监理,还有一些副职。
为了推进民主化法制化建设,成立县城(县级市)城关镇人民委员会,设置人民委员会主任、副主任职位。县城(县级市)城关镇人民委员会定期召开人民代表大会,民主选举人民委员会主任、副主任,乡(镇)人民委员会制定的一些地方法规、地方政策等必须经过人民代表大会通过才能实施。
农业生产是城关镇郊区的重要大业之一,而现今种子种类比较混乱,根据本城关镇具体情况和特点,制定地方法规:以“世世代代自留的自然绿色种子”为主,可以“世世代代自留的绿色杂交种子”为辅,偶尔用一两种不可自留种的杂交种子,如一两种杂交水稻即可。
还设置一些民间团体组织协会机构,如:妇女委员会、青年团、工农委员会、工农商企业家协会、政治协商委员会等
县城(县级市)城关镇总公司的主要社会经济职能为:社区服务、街道卫生、郊区村农业与村工业等。
中国县(县级市)县城(县级市)城关镇范围类的工业、商业、交通、城市建设等由县(县级市)人民政府直接领导与管理。
这一以公司制为架构的特殊单位具有党的统一领导职能,政府的最基层组织的管理职能,以集体所有制的郊区村经济带动全县城郊区人民走共同富裕的经济职能;领导全县城社区社区服务、街道卫生工作的职能。
下面的直属单位可以是各居民委员会,街道卫生处,郊区各村农工商综合性公司等。
中国县(县级市)主城区(市区与郊区)的土地性质属于国有性质,原来在城关镇以外的乡(镇)的国有土地数额部分可同郊区的集体土地数额部分进行置换。
由于郊区的工厂和农地往往犬牙交错,可以在县城(县级市)城关镇总公司下面另外成立公有制县城(县级市)城关镇总公司农业分公司,统一全盘领导和经营农业生产。
县城主城区地区城中村和别墅区改造和县城郊区地区村民居住区改造前面已经有叙述,在此不再赘述。
三十二、结束语
现代公司制是当今流行于世界各国企事业单位的主流模式。由于中国特色社会主义采用“大政府大公有经济小市场”模式,国家直接掌控国民经济和公共事业的主要命脉,所做得的事情非常多,并不是单纯的行政事务;而资本主义社会提倡“小政府大私有经济大市场”,政府工作只是单纯的行政事务工作,国家并不直接掌控国民经济和公共事业的主要命脉,因此,中国政府的一些功能同普通公司的一些功能非常相似,从而可以考虑根据一般公司的普通原理与架构,直接开办乡(镇)一级和村一级的农工商总公司,这种事情似乎是合乎情理的事情。
另一方面,在农村的乡(镇)和村一级正式挂牌成立“XXX乡(镇)农工商总公司”和“XXX农工商总公司”具有一定的现实意义,可以大大调动乡(镇)和村一级干部直接参与领导和经营经济工作的积极性,以便进一步增强乡(镇)和村社会经济综合能力的提高,提高城乡一体化水平。
中国特色社会主义的主要特点是:共产党领导,以公有制为主体,其它私有制经济成分处于从属地位。为了确保中国绝大多数民众占有大部分财富,并保证少数人可以先小富而不是大富,所以,单个私有经济体的级别一般不超过村连级是我们今后改革的一个主要目标之一。
另外,应该从“战争的角度”认真考虑“农村万人村建设”和“转基因可疑性”问题。战争有:常规战争、航天战争、核战争和转基因生物战争等种类。转基因生物战争涉及到“亡种灭族”问题,常规战争和航天战争涉及到“大规模杀伤”问题,前面核战争涉及到“地球生命生态毁灭”问题。人们日理万机馒头于经济建设现代化事业时,不得不考虑这些问题。
现在,提倡自由市场经济的资本主义国家的人民的基本福利水平也正常不断提高,国家掌控与规定的公益成分也越来越多,这是矛盾斗争的结果。没有矛盾,就没有世界!
社会主义与资本主义之间的矛盾是客观存在的,它们之间的斗争和合作是波浪式的发生的,具有长期性和不确定性,但是人类社会最终会走向社会主义大同世界,这是不可抗拒的时代潮流!
因为:
随着时代的进步,随着科学技术的进步,随着社会生产力的发展,随着广大人民科学文化水平和公共道德水平的提高,随着广大人民物欲追求水平的降低,随着广大人民自然主义追求的提高,随着越来越多的广大人民日益看到某些高级动物的人类思维有时会产生奇异性状,一个小小的怪异行为和行动,就会引起绝大部分人民的嘲笑和不屑一顾,人民的力量、时代的力量是巨大的,不可抗拒的,大时代的滚滚潮流必定扫荡掉一切污泥浊水,世界的前途是光明的!
问题是在于未来!