关于中国社会经济体系结构最佳设计若干问题的简要探索之一　　

荣大龙      渠梭罗　　

（2009-10-10，首发于《新华网》） 　　

一个国家的社会经济体系结构最佳设计和构建问题是极其复杂的犬牙交错的庞大的政治-社会-经济-系统科学问题，尤其是要达到最佳设计，亦即最优化设计的境界，是非常困难的，需要千百万人参与才能初步实现；并且人类社会和大自然的发展是无止境的，永远不会停留在一个水平上。我们必须以科学发展的观点来看待这一问题，并且不断地实践，不断地总结经验，在轰轰烈烈的社会革命和经济革命中，不断攀登一个一个的科学高峰，为全中国人民和全世界人民作出越来越大的贡献！　　

本文仅对中国社会经济体系结构最佳设计中的若干问题作一些初步探索，并仅给出一些概要。　　

一、中国社会经济体系结构的最佳设计必须基于多因素决策设计构建　　

任何国家的社会经济体系结构的最佳设计与构建同政治学、社会学和经济学这三大学科密切相关，但是，仅仅依靠这三种学科来进行设计和构建，局限性非常大，有时候实际运行后，会同设定的最佳目标偏离很大，甚至会产生激烈的破坏性巨大的社会-经济危机和发散振荡。现实世界理想的超凡的四平八稳的百分之百的稳定直线是很少出现的，而经过科学决策和实时调节以后，可以波浪式地幅度越来越小地趋近于理想直线。　　

事实上，中国社会经济体系结构的最佳设计和构建应该而且必须基于多因素决策设计构建。多因素决策就是多学科综合处理的问题，主要决策因素集合=（政治学，社会学，经济学，自然科学学，工程科学学，人文学，国际学，民族学，军事学）。　　

坚持科学发展观，就是在基于已有的科学思想与理论基础上，进行多因素科学决策和实践。　　

二、基于黄金分割法（0.618法）的贫富理想分布曲线　　

我们的世界真奇妙。自然界、社会界的许多现象和事情如果符合黄金分割法（0.618法）科学原理，就显得格外和谐、端庄、蓬勃和生机。因此，我们自然想到基于黄金分割法（0.618法）的贫富理想分布曲线来制定各项政策，来逼近这条和谐、端庄、蓬勃和生机的美好曲线。　　

基于黄金分割法（0.618法），就是百分之六十二左右的人占有占有全社会百分之五十的财富，而余下百分之三十八的人占有百分之五十的财富，使得社会显得格外和谐、端庄、蓬勃和生机，由于经济重心稳定且偏前，显得进取和发达。　　

如果根据绝对平均法（0.5）法处理，就是人人一样，就显得四平八稳，反而难看，由于经济重心处于正中，反而显得不思进取和萎靡不振。　　

如果根据激进法（0.9）法处理，就是分之九十左右的人占有占有之五十的财富，而余下百分之十的人占有百分之五十的财富，使得社会显得格外畸形和扭曲，有点像脑袋削尖，由于经济重心大大偏前，很容易倾覆，“好日子”没过几天。　　

三、基于最佳所有制的企事业实例　　

现代工业一般可以分成为两大类，即连续型流程类工业（如化工、钢铁、电力、水泥、造纸、供水、制药、牛奶、粮食储藏与加工、食用油加工等行业）和离散型制造类工业（如机械、机器制造、电子、建筑、轻工、纺织、服装、小商品和武器等行业）。　　

在当今现代科学技术和工业能力的条件下，连续型流程类工业很容易实现自动化，甚至全盘自动化，即管理与设备控制一体自动化。一个特大型发电厂，一个家庭仅依靠家人而不必雇佣其他人，就可管理和操作整个工厂。这种高度现代化的工厂的实现，在当前技术条件下，并不是十分困难的事情。哪么，全中国只要几百个家庭就可将整个中国的发电厂全部包下来了，而他们没有剥削任何人，依靠的仅是“资本”。因此，中国共产党领导下的社会主义中国绝对禁止私人进入电力行业。另外，如化工行业更加特殊，应该绝对禁止私人进入。又如，全国数百数千个大粮库完全可以实现计算机连网监测，总数量（重量和体积）和其它参数容易进行实时采集与处理，根本不怕“粮食耗子”的偷窃与虚报。因此，一般所有连续型流程类工业应该禁止私人进入，而采用的最佳所有制就是各种各样的公有制。　　

离散型制造类工业很难实现自动化，有些自动化水平比较高的要依靠大量机械手和机器人。除了武器军工行业和大型重要行业（如机床、大型重型机械等行业）以外，可以允许私人资本进入，但是不允许做大，一般年纯利润不得超过一到数百万元。以前在计划经济时代，这一块我们处理得不太好，是造成某些商品显得缺少的主要原因之一。　　

在允许私人资本进入的某些行业，既有高精尖的产品，又有名目繁多的小商品。我们欢迎广大公营私营企业家、各路能工巧匠发挥聪明才智，为社会生产出琳琅满目的产品。　　

在允许私人和公有所有制并存的情况下，我们必须执行严格的约束机制，如前面所叙述的私人所有制单位一般年纯利润不得超过一到数百万元。否则，基于黄金分割法（0.618法）的科学贫富曲线怎么会实现呢？　　

其它行业，如矿山、铁路、医疗、航空、电信、广播电视、邮电、房地产、银行、证券、保险、小学及小学以上的教育行业等完全禁止私人资本进入，交通运输、文化、出版、商业、服务等的中大型单位完全禁止私人资本进入，一般年纯利润不超过一百万元左右的可以允许私人资本进入。　　

四、各类企事业单位的等级分类　　

各类企事业单位的等级一般可以分为：　　

中央级、省部军级、市（省辖市）师级、县团级、营乡级、村连级、队排级、组班级。一般私人资本企事业单位最高级别为村连级。　　

同级别各类企事业单位最高领导人的工资福利待遇大体相同，相互之间一般不超过一倍。例如，省部军级领导人的工资一般不超过当地最低正规单位工资的一百倍左右。　　

国家一级教授、一级工程师（只能是中国科学院、中国社会科学院、中国工程院院士担当）的级别可定为市（省辖市）师级。　　

五、农村乡农工商综合性公司和村农工商综合性公司的创建　　

撤销现有的乡、村行政建制。最低级别的人民政府是县人民政府。　　

将农村的乡建立为“党、政、企”三位一体的“XXX乡农工商综合性公司”，集体所有制经济形式，党委第一书记担任公司董事长，还有总经理和分管各部门的经理。三块牌子一套班子，实施党的一元化领导。这一特殊单位具有党的统一领导职能，政府的最基层组织的管理职能，以集体所有制的乡经济带动全乡人民走共同富裕和进行乡公共设施建设的经济职能，还有组织基干民兵的职能。　　

下面的直属单位可以是乡集体所有制企事业单位，一定规模的私营资本为主的企事业单位，对后者，乡农工商综合性公司必须占有一定的股份。　　

另外的下属单位是数个或数十个“XXX村农工商综合性公司”，在财务上也存在一定的关系。　　

将农村的村建立为“党、政、企”三位一体的“XXX村农工商综合公司”， 集体所有制经济形式，党支部书记担任公司董事长，还有总经理和分管各部门的经理。三块牌子一套班子，实施党的一元化领导。这一特殊单位具有党的统一领导职能，政府的最基层组织的管理职能，以集体所有制的村经济带动全体村民走共同富裕和进行村公共设施建设的经济职能，还有组织基干民兵的职能。下面的小单位可以是集体所有制形式（村办专业农业种地队，村办养鱼、养猪队，村办厂等）；也可以是农民个体私有种地形式；也可以是农民个体私有小厂，包括外村人的个体私有小厂或特种经济作物小公司，厂房土地可以利用村中的非农用边角地，若要占用基本农地，必须严格地执行土地管理制度，经过上面有关部门批准，这种私有小厂或特种经济作物小公司除了向国家交纳税收以外，还必须向村交纳土地使用费。为了避免中国大地主统治农村数千年的腐朽情况死灰复燃，决不允许农民个体私有承包地暂时流转到所谓的“粮食种田大户”，只能是短期（例如签定不超过两年的使用合同）出租流转到村办“XXX村农工商综合公司”，由村办专业农业种地队耕种，但是村里应该向流转农民付给一定费用，流转农民又要重新种地时根据合同办理。总的来说，要千方百计壮大村的集体经济成分，但是允许农民的个人自由，自己种地、自己搞副业、出外打工，也可到村集体工作。　　

中国共产党要进一步加强农村的执政能力，支持农村乡村的集体所有制经济能力的提高是重中之重的最重要的事情之一，这也是建设中国特色社会主义新农村的基本保障之一。估计全国有数万个“XXX乡农工商综合公司”和50～100万个“XXX村农工商综合公司”，不管风吹浪打，这些基干公司具有强大的生命力和稳健性，而在它们下面的其他多种所有制形式的各种大小公司和生产组织在社会主义市场经济大潮中可以不断诞生和关闭。因此，要把“三位一体”的乡和村办集体所有制农工商综合公司建设成为中国共产党和国家在农村地区的社会主义的无法动摇的永不关闭的坚固堡垒，通过这个坚固堡垒使得农村社会主义阵地永放光芒！千秋万代地流传下去！　　

六、各类股份制公司的股份组成与分类　　

根据所有制的分类，大体有：国有（全国人民平均一份股份）、省有（含直辖市，全省人民平均一份股份）、市有（省辖市，全市人民平均一份股份）、县有（含县级市，全县人民平均一份股份）、乡有（全乡人民平均一份股份）、村有（全村人民平均一份股份）、私有。共计七种。　　

上面除了最后一种以外，其余均属于公有经济所有制。　　

应该为中国所有公民（包括刚出生的）办一张红利卡，以便领到各种公有经济所有制股份的红利。在当前条件下，每人能够每月领到一百元的红利也是不错的。这就是社会主义的优越性之一。　　

各类股份制公司的所有制成分可以是单一的，也可以是各种所有制的各种组合，因此：　　

各类股份制公司的种类数=C(7,1)+C(7,2)+……+C(7,7),非常多。　　

公有经济所有制为主的公司的董事长必须由中国共产党书记担任。　　

七、现有私有股份制公司的某些规则　　

如果现有私有股份制公司处于不应该进入的行业或者规模太大，不符合准入条件，可以转卖给公有经济公司，公司老总可以进入这个公有经济公司担任董事长（必须原来为党员）或总经理，拿取公有经济公司的工资；或者干脆退出，进入其它行业发挥。　　

一般家庭财产超过一亿元的私有股份制公司老总们应该胸怀宽广，把你们的钱财存入普通银行吧，拿取固定利息，不要再投资闯荡了，应该到公有经济公司，争当无产阶级企业家！　　

八、省部军级企业（央企）和其它公司　　

省部军级企业，通常称为央企。原来军工系统有第二到第七机械工业部，下属许多厂家和研究所，如果只设立对应的六个公司，规模太大，可以搞成为几十个公司。又如,原第一机械工业部有直属的几十家部属机床厂和研究所，如果一个厂办成一个公司，力量单薄，搞几十个数控系统，不成体统；可以组建三到五个机床制造集团公司，拥有三到五个现代化的数控系统。如此等等。　　

估计，全国省部军级企业数大约为一、二百家，让他们参与国际大竞争，涌现出中国的三菱重工、西门子、通用电气、微软、波音式的世界闻名的大公司。　　

至于，全国市（省辖市）师级的公司估计有几千家；县团级的公司有几万家；营乡级的公司有几十万家、村连级的公司有几百万家。除了最后村连级的公司可以有公有私有混合经济成分以外，其余均是各种形式的公有经济。　　

九、发展和壮大无产阶级企业家队伍　　

无产阶级企业家队伍的发展和壮大是社会主义革命和建设的需要，是国家的需要，是中国繁荣富强的需要。中国需要大量具备坚强的中国共产党党性、具有社会主义精神和共产主义思想的、勇于进取的、勇于开拓的、勇于竞争的、出类拔萃的无产阶级企业家。我们要欢迎优秀的私人公司老总加入到公有经济公司的队伍中去，勇当无产阶级企业家。我们相信中国无产阶级的“比尔.盖茨”式的企业家一定会不断涌现!