世明：国企垄断行业为何成了腐败“重灾区”

　　在刚刚过去的3月，至少有15位国企高管相继落马，3月也被称为“国企反腐月”。地方的国企反腐力度也不小，广日集团、营口港务集团、厦门市路桥建设集团、山西焦煤集团、福建建工集团，这些在地方上响当当的大企业，也有官员接连被查。(新华网2015年4月5日)

　　国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点，其营利性体现为追求国有资产的保值和增值，其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。国有企业一直是政府支持和扶植的对象，大型国有企业也是我国支柱产业的重要支撑。

　　国有企业在行业竞争中具有决定性优势，特别是部份国企因其企业体量大、垄断性强、相对较封闭，更容易滋生腐败现象。从中石油腐败窝案到华润集团原董事长宋林落马，国企高管越来越频繁地出现在接受调查的名单中。2014年以来，中央纪委共通报了74名国企领导干部被调查，“打虎”力度是2013年的近6倍。

　　2015年2月，中央纪委五次全会释放出一个重要信号——以央企为代表的国企，将成为推进反腐败斗争的重要“战场”。2月11日，今年首轮巡视对26家央企进行专项巡视。中石油、中海油、国家电网、南方电网、宝钢集团等国企名列其中。3月16日，中石油总经理廖永远因涉嫌严重违纪违法被查，3月31日，宝钢集团副总经理崔健也被查，4月2日，中国南方电网副总经理、党组成员肖鹏因涉嫌职务犯罪被立案侦查;同一天，中海油原党组成员、副总经理吴振芳也因涉嫌严重违纪而接受组织调查。短短不足两个月，中央巡视组就“利剑出鞘”，并指出了国企中党的观念淡薄、管党治党责任缺失，国企领导寻租问题严重，政治纪律和政治规矩松弛，“四风”问题仍然突出，用人腐败反映强烈等五大主要“病灶”。思想出差和监管缺失是导致五大“病灶”产生的主要原因。

　　自十八大以来，全国反腐之风遍及各行各业，深入到了每个领域。在全面深化改革的“关键之年”，在反腐与改革同步进行之时，加大国企反腐，不仅是为了清除腐败积弊，更是为国企改革奠定基础。笔者相信，通过这次专项行动，国企领域也会被反腐的风暴进行彻底的清洗，国企的“老虎”和“苍蝇”也会无处遁形。