网络时政文摘（2010-5-31）

网络时政文摘（2010-5-31）　　

美大豆对华出口超2千万吨 国内豆企再现停工　　

郎咸平预言成真：黑龙江省大豆产业接近崩溃 　　

龙吟大地：还中国人罢工权利　　

民众叹楼价未降 物价先升　　

海南滥开发 贱卖海岸线　　

人行道被拍卖　老百姓没路走　　

公安鑑定精神病　神州何处无冤情　　

　 ...................................　

美大豆对华出口超2千万吨 国内豆企再现停工　　

中国已经成为美国农产品出口的最大市场，其中，美国大豆功不可没。而在进口大豆的低价冲击下，国产大豆压榨企业再现停工。　　

美国农业部数据显示，2010财年上半年，由于中国对美国大豆的旺盛需求，美国农产品对华出口金额增加约30亿美元，达到106亿美元，中国成为美国农产品出口的最大市场。　　

与美国大豆潮水般涌入中国沿海港口相比，国内大豆主产区黑龙江省的一些大豆加工企业正处于停产的静默中。黑龙江东源油厂总经理聂孝军已经停掉了他的大豆油压榨厂，他说：“进口大豆太便宜，压榨国产大豆赚不了钱。”　　

美国农业部5月11日发布的一份报告显示，截至2010年4月29日，过去一年中国订购了2190万吨的美国大豆，与上一年同期的1820万吨相比，增加了370万吨，占到同期美国大豆出口订购量的58.6%。在中国大豆进口增加的推动下，美国全年大豆出口订购量将从去年的3240万吨增加到今年的3740万吨。　　

与国产大豆相比，美国大豆的一大优势是低价。美国大豆今年4月份的港口FOB（即船上交货）价格为379美元，折合人民币不到每吨3000元，运到中国后价格优势仍然明显。九三油脂集团总经理田仁礼对《第一财经日报》说，国家规定的大豆收储价格约每吨3750元，进口大豆到港分销价格是每吨3200元~3300元，价差每吨在500元左右。　　

黑龙江阳霖油脂集团总经理刘玉霖告诉记者：“企业生产现在是断断续续，加工国产大豆不是赚不到钱，而是亏钱。目前四级豆油的价格每吨约7500元，豆粕价格每吨约2900元，加工一吨大豆只有16%能变成豆油，79%变成豆粕，也就是加工一吨大豆卖出豆油、豆粕后的收入只有3500元左右，但是收购国产大豆的成本每吨3800元~3900元，每吨要亏几百元。”　　

为了保护国产大豆，国家对东北大豆进行政策性收储，大豆收储价格定为每斤1.87元，收购期限为2009年12月1日至2010年4月30日，大豆市场价格基本在这个价位上波动。大豆收储上个月已经结束，在低价进口大豆的冲击下，黑龙江大豆的市场收购价格已经降至每斤1.72元上下，黑龙江大豆协会副秘书长王小语表示，在黑龙江富锦地区，大豆价格降至每斤1.5元。而价格的走低，也让农民出现惜售心理，大豆加工厂依然收不到大豆。　　

王小语也指出，价格一路走低除了受进口大豆冲击外，也与部分地区国产大豆杂质和水分较高有关系，另外部分粮商故意压低价格希望囤积牟利。　　

美国农业部乐观预计，2010财年，包括美国大豆在内的油籽出口金额将增加14亿美元达到244亿美元，受此推动，美国全部农产品的出口金额将达到1045亿美元，同比增加80亿美元，创下出口金额历史第二纪录。美国农业部评估2009~2010年度，中国总的大豆进口量为4600万吨，2010~2011年度，大豆进口量将蹿升至4900万吨。　　

对于国产大豆面临的危局，中国大豆产业协会会长万宝瑞此前在《求是》撰文称，加工国产大豆成本高，利润空间小，加工企业普遍不愿意使用国产大豆。表现之一是内资企业收购千家万户农民的大豆，要承担收购的短途运费、包装费、场地费的支出，每吨国产大豆的收储成本高达75元，而在沿海进口1吨大豆的上述成本只有25元左右。加上我国大豆主产区主要在东北，而大豆加工企业却集中在东南沿海，东北大豆运到沿海需70元/吨的运输成本，进口大豆在沿海加工则免除了这一部分成本。以上三项成本加在一起，在沿海加工国产大豆要比加工进口大豆每吨多付170元，内资企业谁加工国产大豆多，谁就亏损多。因此万宝瑞建议通过组建专业合作社，实现规模化种植，大豆专业合作社与加工企业形成产销一体化，实施产业化经营，是农民和企业取得双赢的最好形式。　　

郎咸平预言成真：黑龙江省大豆产业接近崩溃 　　

华夏时报    　　

　　国内大豆产业的困境引起了很多人的关注，发改委、商务部、国家工商总局近日联合发文，要求各地严厉打击各地哄抬农产品价格的行为。此前，大蒜、绿豆、玉米等农产品已被轮番爆炒。同样是农产品，国产大豆的境况却大相径庭，其价格近来一跌再跌。　　

　　“现在大豆价格太低，卖了不赚钱。”哈尔滨平房区平新镇工农村豆农李铭说，现在村里的大豆存货不少，大家等着价格上涨。肇东市郊区种粮大户李辉高也向本报记者表示，当地一些农民正在放弃种植大豆，原因就是中国大豆的种植成本比美国高出30%，这导致国产大豆价格大幅高于进口大豆价格。“大豆种植户平均每户只有1-2亩。”他说。  　　

　　正在忍受煎熬的不仅仅是豆农，黑龙江大豆加工企业的日子也不好过。在进口大豆的冲击下，以加工国产大豆为主的黑龙江加工企业再次出现大规模停产。　　

　　豆企再度停产　　

　　“在哈尔滨，84家大豆加工企业，目前能够正常运转的也不过四五家。” 黑龙江龙江福粮油有限公司(下称龙江福)董事长宋胜斌这样告诉本报记者。宋胜斌的企业便是少数没有停产的企业之一。　　

　　《华夏时报》记者在哈尔滨平房区经济开发区采访获知，该地的十多家大豆压榨企业除一家外，其余全部停产。本报记者在其中一家停产的加工企业门外看到，该企业的大门紧锁，厂区内杂草丛生，显然已停产多日。　　

　　对于大豆加工企业大面积停产，国家粮食局的解释是，春节前后我国进口大豆量多价低，影响国内豆价走低，从而也影响到了加工企业。据分析，2009年我国共进口大豆4255.2万吨，比2008年增加511.6万吨，而大豆到岸价则从3800-3900元/吨跌至今年的3500-3600元 /吨。　　

　　为此，发改委于2009年1月宣布给收购国产大豆的加工企业每吨160元的补贴，以拉平进口大豆与国产大豆的价差，但加工企业必须按照每吨3740 元的价格收购国产大豆。不过，以按收购价不低于3740元/吨测算，扣除收购补贴160元/吨，原料成本为3580元/吨，而加工进口大豆的最低成本仅有 3500元/吨，依然缺乏竞争优势。雪上加霜的是，加工企业获得补贴的这一政策，从今年5月1日起将不再顺延，国产大豆和进口大豆的实际价差进一步扩大，加工国产大豆的加工企业已无利可图，大部分只能选择停产。　　

　　加工企业大面积停产，直接导致黑龙江的大豆积压增多。本报记者查阅的资料显示，目前黑龙江省农民手中的存量大豆还有4.5亿公斤。　　

　　种植面积逐渐萎缩　　

　　“大豆的耕种始于5月，但是今年农民的意愿不高，种植面积低于去年。”肇东市45岁的大豆种植户刘彦在自家地里忙碌着。“连日的暴雨、暴风等灾害天气，拖延了大豆播种。”刘彦抱怨道。　　

　　在黑龙江，今年大豆种植面积有多少呢?黑龙江省农委公布的数据是6500万亩，但这比去年减少560万亩，而去年又比2008年减少4%。刘彦告诉本报记者，他今年减少了大豆的种植面积，增加了玉米的面积。宋胜斌也告诉《华夏时报》记者，大豆种植面积减少了，而水稻和玉米的种植面积却相应增加。　　

　　“水稻的收益比大豆高一倍。”刘彦如是解释农民弃种大豆的原委。黑龙江大豆协会提供的数据可以佐证这一观点。黑龙江一亩水稻的产量是600-700斤，每斤1.2元左右，一亩水稻收入720-840元;一亩大豆的产量是220-230斤，每斤1.87元，每亩收入411-430 元。　　

　　中国大豆产业协会常务理事陈彦贵表示，一边是大豆加工企业嫌贵不收购，一边是豆农嫌价格低不肯卖，因此“国家政策理应作出调整，以解其燃眉之急”。　　

　　酝酿自救计划　　

　　本报记者在采访中独家获悉，黑龙江省农委、发改委、财政厅等部门正着手研究制定该省大豆产业发展振兴规划，以期促进该省大豆产业多元化发展，增强对大豆市场的调控能力。　　

　　当提及这一保护东北“非转基因大豆保护区”的新政策时，黑龙江发改委综合处一位官员告诉《华夏时报》记者：“现在还没有成熟的方桉，只是多次召集企业、学者共商国产大豆振兴大计。”　　

　　据悉，新政策的大致内容包括：为解决停产，将国储库存大豆补贴销售给加工企业;出台大豆差价补贴政策;控制外资企业在国内建设加工企业的规模，限制进口提高关税。　　

　　现在的情况是，国产大豆减产的同时，进口大豆却逐年增加。数据显示，2009年我国进口大豆4255万吨，比2008年净增加500万吨，2010 年可能还会增加。很多接受采访的豆农表示，过量进口严重妨碍了国产大豆的销售。　　

　　此前，中国对进口大豆采取宽松的政策，这给了外国大豆机会。“进口大豆都是转基因大豆，比国产大豆价格便宜。”农业部农村经济研究中心副研究员张照新说。　　

　　对于如何促进国内大豆产业健康发展，黑龙江农科院大豆专家刘忠堂认为，黑龙江省农垦的亩产340斤，农户种植亩产仅200多斤，这里面有极大的潜力可挖。“首先要提高单产，实行规模化种植、企业化管理。”张照新表示。　　

　　接受采访的多位专家均表示，应该制定更具力度的扶持国产大豆的优惠政策，有的甚至建议设立大豆产业发展基金。而且，专家们建议政策应该尽快出台，以免国产大豆的形势进一步恶化。　　

龙吟大地：还中国人罢工权利　　

本文重点　　

    * 议题早已摆上桌面　　

    * 弱势团体悲上加悲　　

富士康自杀事件和本田车厂工人罢工事件绝非偶然，既表明中国的劳资矛盾激化到一个新的阶段，也说明中国过去靠廉价劳工踏上世界工厂的道路已经走到尽头，甚至可能再次引发中共高层左派和右派「姓社姓资」的争论。中国劳工的基本待遇和人权保障远逊欧美，左派可能因此发难，相信很可能成为今年中共中央全会的主要议题。　　

议题早已摆上桌面　　

在学术层面，从法律上还中国人罢工权利的议题，早已摆上桌面。富士康的「十二连跳」，无论基于甚麽原因，本质上还是与要求改善基本待遇有关，但用了最激烈、也最不值得赞成的方式；而本田的罢工事件不死一人、不伤一卒，也能够达到加薪的目的。其实，中国劳工罢工无日无之，问题是：中国人罢工的权利至今没有在法律上确定。　　

中共建政以来有四部宪法，第一部是一九五四年《宪法》，当中关于公民的权利规定并没有罢工的条款。首次作出罢工规定是一九七五年《宪法》，该法规定，「公民有言论、通信、出版、集会、结社、游行、示威、罢工的自由」。公民有罢工的自由，应该说，这是毛泽东发动文革的成果。毛泽东说过：「以后修改宪法，我主张加一个罢工自由，要允许工人罢工。这样，有利于解决国家、厂长同群众的矛盾。」但是，也一直拖着没改。到了老毛要搞文革时，他更认为罢工是工人对付党内走资派的方法，所以他一言九鼎，中国公民有了罢工自由。　　

在一九七八年修改后的第三部《宪法》还是规定：「公民有言论、通信、出版、集会、结社、游行、示威、罢工的自由，有运用『大鸣、大放、大辩论、大字报』的权利。」那是因为党内还是由毛派主导，邓小平、陈云和胡耀邦是坚决要拿下「四大」的，但是要积蓄力量，等待时机。到了一九八○年九月，全国五届人大三次会议通过修改一九七八年《宪法》第四十五条的决议桉，取消了原有的、文革色彩最浓的「四大」的规定，但关于罢工自由的规定没有取消。　　

弱势团体悲上加悲　　

直到一九八二年，《宪法》再次修改，才取消了「罢工自由」的规定。当时，这被认为是以经济建设为中心的改革年代开始，是反左的行动。但经过在市场经济运行多年的今天，中国公民「罢工权」的问题已无法迴避。　　

虽然第一部《宪法》就没有规定罢工权，但当时政府政策是：群众这样做并不违法，没有理由加以禁止；慎重地加以调解处理，避免不当的行政干预或司法介入。所以，一直以来，中国劳工罢工不违法，因为中国没有罢工罪；不过，最重要的是，中国法律也不保护罢工。本来，罢工、怠工、集体上访的工人都是弱势团体，受不到法律保护使他们处境更为艰难，悲上加悲。　　

古吕　　

民众叹楼价未降 物价先升　　

深圳人大今开幕 民生成焦点　　

【明报专讯】深圳市人大会议今日开幕，与引起舆论关注的富士康跳楼事件和市政协会议上议论最多的中小企困境话题相较，普通市民更多地关注民生问题。近期深圳物价飞涨直接影响民众衣食住行，许多深圳网民纷纷诉苦﹕楼价未降下来，物价反而上去了。从前买不起楼，如今租不起楼。　　

打工仔﹕租不起楼了　　

记者昨日在深圳採访也发现，大多数居民不关心「两会」，但关心物价尤其是楼价。一些打工仔说，打压楼市后，楼价下降并不明显，反而租金大幅上涨。原先是买不起楼，现在连租楼也租不起了。在黄贝岭，两房一厅的单位租金都要2500至3000元（人民币，下同），即使莲塘这样偏僻地方两房一厅租金也要2000元以上，较农曆新年后又加了一至两成。岗厦的彩福大厦，一房一厅单身公寓农曆年时月租约为2200元至2500元，目前平均加幅超过一成，一个低层单身公寓都要2600元左右。地产经纪说，岗厦现已找不到低于2500元的单身公寓，许多白领租客为此纷纷搬离岗厦。昨天虽是周日，但因租售两澹，岗厦多数地产代理店都生意清冷，一些地产经纪要上街拉客，有地产代理店负责人对记者表示，4月以来生意愈来愈差，这样下去可能重现前年地产代理倒闭潮。　　

薏米价格狂　　

因气候和自然灾害等原因，近期内地蔬菜和粮食都已加价，深圳亦不例外。昨在岗厦一间超市，一名女顾客表示，据说是受「养生热」影响，五穀杂粮都涨了，薏米一个多月来每斤由6.8元加至21.8元。黑米年初还是4.8元，现在加到16.8元，涨得太离谱。一条白萝卜年初几毛钱，近日卖到3元。　　

明报记者陈阳深圳报道　　

海南滥开发 贱卖海岸线　　

高调宣布「生态环境优先」，打造国际旅游岛的海南省，优美的海岸线竟被地方政府为求政绩，贱卖以开发房地产、度假酒店及高尔夫球场。官方媒体调查揭发，发展商在官方批准下，以每亩三千至五万元的低价向农民徵地后，或囤地倒卖，或开发成住宅及别墅，再以每平方米两万至十万元的高价卖出牟取暴利。在开发过程中，各地沿海防护林遭到严重破坏；目前全省优质海岸线仅剩七十公里，海南海滩美景恐不复再。　　

3000元一亩 发展后每平方米值10万　　

中央电视台的调查发现，海内外各大地产商近年积极投掷巨资抢滩海南岛，从海口到三亚四百多公里的优质海岸线，全被十多家海内外大型地产商包揽。其中，一家大型发展商在海南的土地储备便逾两万亩。　　

该集团目前正在海南澄迈县打造一高端旅游房地产项目，涉及面积七千亩，将兴建高尔夫球场及住宅。澄迈县盐丁村主任王应德透露，该村所有临海地皮已全卖出，售价由每亩三千至九千元不等。央视记者调查发现，海岸地皮从农民手中徵用普遍是二万五千至五万元一亩，而开发成住宅及别墅后，每平方米的售价可高达两至十万元。　　

有发展商低价收购海岸用地后，并无即时发展，而是高价倒卖。东方市剪半圆村村民翁尾弟表示，廿年前村民以每亩九千元的价格被徵地，但发展商一直未有开发，而是不断将地倒卖，现时每亩已被抬高至四十万元。　　

公共海滩变私家 剷挡风林破坏生态　　

记者又发现，发展商沿海岸线兴建起密密麻麻的度假酒店，筑成一道厚牆，将大部分本属公共资源的沙滩变成私家海滩，民众要享受阳光与海滩，就必须成为酒店住客，然后穿过酒店大堂才能进入。　　

除霸佔公共资源外，开发商又大肆破坏当地的生态环境，海岸线沿岸的海防林均被严重破坏。在儋州市白马井镇，开发商为兴建海滨休閒度假区，将用于挡风沙的防护林剷平，每到颱风季节，居民均担心房屋会被吹倒。更甚的是，有开发商甚至将建筑废料及生活垃圾直接倒入大海，严重污染生态。　　

拥红树林的澄迈红树湾正兴建高尔夫球场，海南省人口资源环境委员会原副主任刘福堂指，项目破坏天然植被，改铺人工植被，但根本无法抵挡颱风，风雨会将高尔夫球场坡上泥土冲刷，再流入红树林，久而久之将彻底破坏红树林生态。　　

本报综合报道　　

人行道被拍卖　老百姓没路走　　

太阳报　　

本文重点　　

    * 佔山为王 巧取豪夺　　

权力敛财在内地大行其道，连马路人行道也成为拍卖品，供摊贩竞价拍租，价高者得。照此做法，用不了多久，更多公共场所、社会财产都会成为有关当局寻租收费的工具，老百姓难有属于自己的空间。　　

据报道，江西弋阳县城管大队在城区人行道和市政道路划出一百多个摊位，组织佔道经营的摊贩拍卖，得者发证算合法经营。结果城管以「城市道路佔用挖掘费」之名，收取了六十九家摊点的近十四万元竞价拍租资金。当地城管还表示，此举是为了照顾弱势群体。　　

人行道被拍卖意味着甚麽？摊贩付钱后，霸佔路面成为合法化，城管创收狠狠捞一把，赚了个盆满钵满，从今往后猫鼠两相安，城管不再拉人，小贩不必「走鬼」，「一家便宜两家着」，和谐社会在眼前。但这麽一来，市民遭殃了，人行道成了「私家重地」，老百姓行路不便，市容不忍卒睹，最惨的是沿街商家，为防止店门被摊贩堵住，不得不参与竞投，把店外人行道买下来。　　

内地执法单位林林总总，专管市容的城管单位口碑历来最差，他们对街边摊贩滥罚款、施饱拳是家常便饭，还经常引发流血冲突，种种恶劣行为都是为了化公为私，与民争利。今次弋阳城管随意冠以「管理之名」，收取「佔道费」，向摊贩拍卖自己管理的人行道，更是光天化日之下巧取豪夺公共财产的疯狂行径，根本不是弃恶从善、照顾弱势群体之举。　　

佔山为王 巧取豪夺　　

说到底，城管只是街道秩序的管理者，并不是街道拥有者，他们有何权力拍卖根本不属于自己的东西？谁给他们这样的权力？而人行道属于公共资源，又岂能随意买卖？照弋阳城管的逻辑，凡是权力都可以私有化，那政府各职能部门是否都可以把所管对象当成敛财工具，交通警察拍卖道路，环保单位拍卖空气，岂不天下大乱？　　

人行道本来不该摆摊，但向城管缴了钱就可以摆摊，这跟随便在路上设一道收费关卡的车匪路霸有甚麽区别？区别仅在于前者乃政府行为，是公平公开公正的「公开抢劫」。为政者可以先通过法律或红头文件，为权力部门划定一块原本属于「公地」的管辖区域或范围，然后坐收「摊位费」、「牌照费」、「管理费」。我说合法就让其生存，我说不合法就铁腕取缔。　　

其实，这种「佔山为王」然后公开拍卖的荒唐事，比比皆是，绝非弋阳城管之创举。在上海，交通管理当局每月都拍卖私家车牌照，美其名曰「总量控制」；在海南，地方政府收购拍卖海岸线图利。　　

面对权利和金钱的结合，平民百姓除了被鱼肉之外，没有其他选择。当局口口声声说要建立以人为本的服务型社会，但人行道都要被拍卖的事实让人不寒而慄：一个以人民币为本而充满掠夺的社会，离普通民众愈来愈近。　　

公安鑑定精神病　神州何处无冤情　　

东方日报　　

公安部近日决定，各地安康医院（强制医疗的精神病医院）在未经公安机关审核同意下，一律不得接收不是精神病患者的人员。该项规定不仅间接承认访民、钉子户被关进精神病院确有其事，而且证实在内地，很大一部分精神病患者收院治疗的权利掌握在公安手中。是不是精神病患者要由公安说了算，天下还有比这更可怕的吗？　　

公安部日前召开全国安康医院工作会议，强调在收治精神病患者中要注意收治程序和收治对象的把关，不准接收没有精神病的正常人。表面上这是预防司法鑑定中出现徇私舞弊行为，杜绝冤桉发生，实际上反而让警方更容易滥权，可令更多无辜百姓遭殃。　　

内地现有二十二所安康医院，专门收治「杀人、放火、强姦、爆炸，危害公共安全、影响社会安定，造成严重后果等精神病人」，自一九九八年至今累计收治四万多病人。　　

按公安部的说法，没有公安机关的首肯，医院一律不得接收非精神病患者，换言之，只要经警方同意，「不是精神病患者的人员」，医院也可以接收。此话另一层含义是，安康医院接收人员的依据不是其是否患有精神病，而是以警方是否同意为判断标准，也就是说，送院治疗的未必是精神病患者，也可以是精神正常者。　　

按照这一逻辑，安康医院岂不成了公安的第二看守所？更荒唐的是，诊断精神病患者应该由独立的专业机构担当，负责治安、破桉的公安有甚麽资格对精神病进行鑑定？有甚麽权力认定一个人是精神病患者？中国又有哪一条法律授权公安在办桉过程中，可以经审核同意将非精神病患者关进安康医院？　　

警方滥权 百姓遭殃　　

其实，认定一个正常人为精神病患者和误判一个人死刑差不了多少。当一个正常人在精神病院被限制人身自由，强制接受莫须有的治疗，其精神肉体人格遭受的奇耻大辱，较之屈打成招、枉法裁判的赵作海冤狱，恐怕只会有过之而无不及。　　

收治精神病患者人命关天，容不得半点差错，其唯一标准只能是对健康状况的专业判断和医学鑑定，这与公安破桉机构的态度有甚麽关係？其实，凡是没有精神病的人，即使警方同意收治，医院亦理应拒绝；而只要确实有病的人，即使警方不同意，医院也有责任无条件接收。统计显示，全国精神病人数已逾一亿，真可谓神州何处无冤情。　　

不堪的是，用「精神病」对付上访人士、用精神病院关押惩处拒迁刁民，已成为各地政府及公安「维稳」的惯用手段。在为政者眼中，百姓有没有精神病，医生不足信，权力说了才算，公安部将收治精神病的大权揽在身上，实质上是要维持具有中国特色的「精神病专政」。但当数以亿计的黎民都成为「精神病」时，中国真有那麽多精神病院吗？