秘鲁亚马逊地区原住民与政府冲突问题探源

秘鲁印第安人民近两个月来开展了声势浩大的反对秘鲁亚马逊地区石油开采的人民运动。据媒体最新消息，秘鲁内政部长卡瓦尼利亚斯近日确认：在秘鲁发生了警察与印第安人的激烈冲突,造成至少36人死亡,其中警察11人,平民25人；另有100多人在冲突受伤。这是秘鲁总统加西亚上任以来，所面临的最大骚乱事件。此外38名警察及泵站石油技术人员被印第安人在北秘鲁输气管道第六泵站被扣押。而交换人质的条件是政府废除与外国石油公司签订的在亚马逊地区的石油开采协议。6月17日甚至有法国媒体报道，秘鲁政府总理耶乌德·西蒙表示，由于亚马逊地区的冲突事件，他将在未来的几周内辞职。

秘鲁土著为了抗议政府让外国公司开采亚马逊丛林这仅仅是表面上的印第安人“扰乱社会治安”行为么？究竟是何原因引发了秘鲁这次持续时间长且事态严重的抗议活动呢？

秘鲁亚马逊地区的开放引发了当地原住民的不满

在过去的两年中，秘鲁阿兰·加西亚政府签署了一系列的法令，开放了土著印第安人众多的大片亚马逊热带雨林区，允许跨国企业在这些地区进行石油勘探和其他自然资源开发项目。据媒体报道，上个月秘鲁还与Perenco英法石油公司签订了一项13亿英镑（折合人民币136亿元）的协议。这些决议遭到了环保人士及印第安各部落人民的强烈反对。

当地印第安人民指出：一系列的石油及自然资源开采必将破坏当地原始生态环境及当地人民的社会生活，而这片土地是他们繁衍生息了上千年的家园，在那里所将进行的大规模石油开采活动甚至未曾征求过他们的意见。亚马逊雨林是世界最大的原始热带森林，据统计秘鲁境内的亚马逊雨林面积仅次于巴西亚马逊，这里的自然资源一旦遭到破坏便无法恢复，无疑会为日益严峻的全球性环境危机雪上加霜。更何况，对于当地世代生活的印第安人民来说，这里就意味着破坏了他们的生活与全部文化历史。

印第安人土著组织之一、秘鲁丛林跨种族发展协会（AIDESEP）负责人阿尔伯托·皮赞戈(Alberto Pizango)在与媒体“亚马逊环球”的一次采访中指出：秘鲁亚马逊地区印第安人民开展的活动旨在反对阿兰加西亚总统。因为秘鲁亚马逊地区土地的开采权已被政府尽数分割并拍卖给国有及外国公司。

为了表示反抗，印第安人民采取了占领石油泵站（共占领了三个泵站两个在Loreto省，一个在亚马逊省）等激进行为，并发表言论说将阻断亚马逊省通向海岸的道路。此外，2009年5月初当地群众在Loreto州境内的Napo河上设置障碍，试图阻止石油船只的通过，但随后秘鲁军方动用海军战舰摧毁了河上为了阻隔了石油公司与高桥人的而设置的障碍物。虽没有人员伤亡，但对当地人民造成了一定的财产损失。为了让Perenco（法国石油）公司的船只通过，几艘船以及摩托快艇被弄沉。而这让印第安人民对政府更加不满，认为那些要求生存权、自由权及保卫秘鲁领土的人民受到了政府的粗暴对待。

秘鲁印第安人民在争取什么？石油、赔偿金还是尊严？

印第安领导人阿尔伯托·皮赞戈指出，问题的根源在于这些开采活动已经以及即将对河流的污染。无数其他地区的经历证明，石油开采必将影响当地的水资源、生态环境甚至威胁当地人社会生活与生命。例如: 36年来对于correintes河的石油开采造成了污染，而石油开采者——阿根廷plus石油公司却从未给予任何赔偿或补救措施。那里石油公司继续污染着印第安的Achuares同胞。他们正遭受着死亡的威胁。在Urubamba省，同样是这家Plus石油公司的7条输油管道、泄漏管线没有修复，甚至直到今天，石油公司仍没采取任何行动。而其所造成的污染严重威胁了印第安Matsiguengas同胞的生命。秘鲁的国家政府正在杀害印第安人们。对印第安人民人权的威胁几乎可喻为21世纪的大屠杀。

印第安人民本性是爱好和平与安宁的，政府对于那些要求他们生存权、自由权以及秘鲁国家主权人民的明确挑衅行为激起了他们为家园、生存权、环境以及自己基本权益的斗争。他们认为阿兰加西亚政府应对由其引起的事态发展负责。亚马逊地区印第安人民联络了本国的人权组织、爱国与民主力量，并将这些力量联合起来，对抗政府违反法律条文与破坏宪法条例的行为。

秘鲁印第安人提出的要求

印第安人代表表示，即使政府或石油公司支付了自然资源开采费用，印第安人可能也不会完全同意对亚马逊地区的开采。因为对于当地印第安人来说，他们争取的不是区区的开采费用，而关键在于尊重和捍卫秘鲁人民，尤其是印第安人民的权益。他们认为秘鲁人们并未准许国外石油公司来秘鲁的开采活动，当这些公司在亚马逊地区进行开采并引起了社会问题与环境问题，需要进行补救与赔偿时没理由受到秘鲁政府的保护。更何况他们没有赔偿却只是毒害人民，意味着杀害了居住在那里的人民。原住民希望政府在条件平等的前提下让这些石油公司进驻，如果有泄漏或者污染问题则应有相应措施或赔偿。

最重要是，联合国第169协议中有关于原住民与居民权利的执行（该协议于1989年通过旨在促进各国领土、社会、文化、经济与原住民及部落人民等方面的权益）。其领导者阿尔伯托·皮赞戈表示虽不断受到来自共和国政府的持续威胁，但他们也尝试了与政府对话，可惜无疾而终。而法律部门与行政部门都有协议，曾承诺解决该问题，但没能解决。

秘鲁政府有关于该国亚马逊地区开发的观点

秘鲁亚马逊雨林是巴西境外的第二大亚马逊雨林区。据研究，这里的石油、天然气和木材可开采数量将达到整个森林的70%。

有媒体称：秘鲁政府希望借助对这些资源的开发，促进这个南美并不富裕的国家经济得以快速发展，大幅度提高国家财政收入。同时，利用这些项目，秘鲁就有可能在将来成为一个石油净出口国，有助于发展其与美国开展自由贸易。

秘鲁总统阿兰·加西亚表示，国家和政府有权利和责任开采这里的矿产、石油和天然气，用以造福所有秘鲁人。他表示：“大家应该明白这个道理，当这里拥有例如石油、天然气和木材这样的资源时，它们并不只属于当地土生土长的人所有。不然的话，岂不是就意味着秘鲁一半以上的领土都归这寥寥数千人所有？”

但据报道也有秘鲁政府官员承认，该国的原住民群体多年来一直遭到边缘化，但他们也表示，根据秘鲁宪法规定，国家为该国矿产资源的所有者。秘鲁环境部长安东尼奥-布拉克说：“地下的资源不只属于土著人群体，而是属于所有秘鲁人。我们是为了大局着想。”

小结

石油开采活动对秘鲁亚马逊地区的印第安人民来说，首先是他们的家园亚马逊地区被完全割划成块，继而政府将土地开采权出让给本国或国际石油公司。政府的挑衅印第安人也不会毫无反应，因为他们不赞同那些石油公司的所作所为。站在土著一方的皮赞戈表示，土著印第安人并非抗拒发展，而是希望对亚马孙地区的开发能够从他们的利益出发。他说：“政府只是希望夺走我们的土地，把它们交给那些大型的跨国公司。”而政府则忽视了这些正在被边缘化的原住民的各项权益，如果秘鲁政府借助亚马逊雨林真正实现了他们所期冀的政策目标，那么其代价及后果必将是巨大的甚至是毁灭性的，不仅对于不可再生的自然资源与环境是物质上的毁坏，更对这个多民族且历史悠久的国家带来民族与文化的精神创伤。

《拉丁美洲被切开的血管》一书序言中这样写道：“正如人们所说，拉丁美洲不发达的历史构成了世界资本主义发展的历史。”那么在如今资本主义盛行时期，他们的财富是不是依旧在哺育着帝国主义的繁荣？却总是给他们自己带来贫困呢？“殖民地和新殖民地时期的炼金术使得黄金变成了废铜烂铁，粮食变成了毒药。”那今天，石油及雨林中的钻井会不会对秘鲁的亚马逊地区意味着另一个波托西、卡萨特卡斯和黑金城的兴衰史呢？

（作者韩晗，转载请注明来源于VOLA——拉美之声）