糟心的法治、万马齐喑的民主政治与群众路线

法治建设已经有了年头了，按理说，法治观念也应当深入人心了，但很多事情是不讲理的。法治，以公平、正义为内核，以保护弱者、保护守法行为人、平衡社会不同阶层的利益为目的，以广泛宣传、民众参与为保障手段，以国家强制力为后盾，最终实现社会的公平、稳定、和谐。　　

然而法治发展到现在，我们已经不能确切地知道它究竟是个什么东西。某女刀刺淫官案、抓小偷因小偷死亡被判刑案、见义勇为反遭诬陷案等等，都使你感觉，明明白白表现在法律规范中的东西，原来既可以这样解释，也可以那样解释。而解释的最终结果是离公平、正义越来越远，且有时候，法律并非保护守法行为人，却偏偏是保护违法行为人。抛开了公平、正义，抛开了对违法行为的否定及对守法行为的肯定，法律似乎更注重平衡。但没有了公平、正义作为内核的平衡，怎么看都是在和稀泥。“整块先生”们经常说，立法是讲究技术的，法律不是每一个人都能看得懂的。换句话说，应当是“制法者，整块先生也，守法者，司法及执法人员也，法于法者，亿万人民群众也”。因为群众易于“轰轰烈烈”，所以可以搞不懂法律规定的具体含义，最好是搞不懂，但绝对不能不遵守“整块先生”们及大沿帽们对法律的解释。在法律效力没有及于亿万人民群众之前，法律是与群众无缘的，风马牛，不相及也。而一旦法律的效力要作用于人民群众中之一员了，那么这“一员”还是只有“遵守”的份儿，因为他们不可能搞懂法律规定的具体含义。即使是某“一员”认真学习了，也是没用，因为下一次出现相同或相类的情况时，“整块先生”及大沿帽们又会做出“风马牛不相及也”的解释。当弱势群众中的一员被强势团体中的一员干掉时，“整块先生”们往往屁也不放一个。当弱势群众中的一员被同是弱势群众中的一名暴徒伤害致死时，“整块先生”们便在报端媒体叽叽喳喳，谓之“应当拿起法律武器来保护自己的权利”。这种说法基本上就等于放了个屁。既然如此，法治对于民众来说，想不糟心、不迷茫，也不可得。　　

说民主政治万马齐喑，也许过头了，不过还多少有那么一点意思。民主政治建设到现在取得了什么样的成果？至少步子是迈开了。基层的民主选举虽然还存在这样那样的问题，但确实是“轰轰烈烈”地搞起来了。有问题再规范，只要搞起来，就比不搞要强。言论自由方面也取得了重大进步，至少网上发言应当说基本上是自由了。网民参政议政的情绪高涨。说得对与不对，也不必苛求，总算说出来了嘛。或许汇集民意还需要有一个更加有效快捷的途径，这需要进一步探索。既然已经取得了这么多的成绩，为何还要说万马齐喑呢？问题在于，民众对民主政治、参政议政的要求已经走出了仅仅议论的阶段，已经走出了基层，需要向更高一级的层次迈进。前两天，在网上看到一位学者的文章，他认为，公共议程要与政策议程融合，从而成为公共政策议程（这位学者的名字，我忘记了，文章名字也忘记了，不是我有意把别人的东西据为己有，是真地忘记了）。问题就在这里了。　　

公众参政议政的激情，甚至是趋于白热化的激情，与有关方面的回应很不成比例。你议你的，我做我的。你说水电油不涨价，我偏要涨；你说某女不应该判刑，我偏要判；你说某作物不能商业化种植，我偏要商业化种植；你说要打压房价，我偏力挺。议政勉强，参政没门。行政机关、司法机关，在处理个案中，有自己的理解和做法，是符合法理的。作为国家权力享有者的人民，可以撤换他们，却不能强迫他们在个案中遵从自己的意见。但在一系列重大事件中，均持与民众相反的态度，这就有问题了。民众是根本，机关是枝蔓，枝蔓与根本有意见相左的时候，也属正常，然而一直相左，就非常不正常了。对于民众的质疑、举报，不解释，不回应，似乎质疑的不是他们，也非常不正常。某大学教授连续几年在网上实名举报某地领导干部腐败，结果没有一人正面回应，最后该教授竟被停职。不是每一个举报都属实，也不是每一个网络举报都必须回答，但像这位教授，连续几年坚持举报，总得有一个官方人士很负责任地出来回应不是？举报属实，已查办；举报不实，也不属于诬告，说明情况了事；纯属诬告，把这个教授抓起来追究责任就是；举报可能属实，正在调查，请耐心等待。这四种情况必有其一。然而结果是第五种情况，打死不开口，最后糊里糊涂就把该教授停了职。本来，民主政治改革在网络平台的助力下，已经形成了万马齐鸣的激动人心的场面，然而有关方面的作为，使得万马齐鸣，鸣了白鸣，既然白鸣，与“喑”何异？　　

群众路线是我们党在战争及建设中取得胜利的重要法宝之一。群众路线是啥？其一，做什么事情都得让群众明白，这一点，法治没有做到。群众对法治越来越糊涂了。群众糊涂的结果是有法无治。其二，做什么事情都得群众参与，参与不仅是旁听，而是作为主体参与。这一点，民主政治没有做到，或曰没有做好。这两点都没做到或做好，从群众中来到群众中去的群众路线还怎么走？长此下去，只怕需要从群众中来的时候，已经找不到群众；需要到群众中去的时候，群众已经去了。